王成福， 黃承鋒

(1.重慶理工大學(xué) 管理學(xué)院，重慶 400054；2.重慶交通大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，重慶 400074)

一、引言

中國(guó)作為海陸復(fù)合型大國(guó)，對(duì)外交往天然具有海陸二象性。從過(guò)往的歷史可知，中國(guó)對(duì)外交往一直無(wú)法很好地實(shí)現(xiàn)陸海兼顧，從而無(wú)法很好地回應(yīng)中國(guó)天然的海陸二象性。如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量居全球第二，綜合國(guó)力已非同昔日，對(duì)外交往陸海兼顧的契機(jī)已到。2013年9月和10月，習(xí)近平主席先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，簡(jiǎn)稱“一帶一路”倡議。“一帶”代表陸路，“一路”代表海路，“一帶一路”陸海統(tǒng)籌，正是為了抓住這一契機(jī)，具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。海上絲綢之路與中巴伊土國(guó)際通道分別來(lái)自海洋和陸地，分別代表“一路”和“一帶”，是陸海統(tǒng)籌的主體骨架，戰(zhàn)略價(jià)值顯著。海上絲綢之路是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的藍(lán)色大動(dòng)脈[1]101。目前全球貨運(yùn)量的90%依靠海運(yùn)，海上絲綢之路優(yōu)勢(shì)明顯，具有重大的戰(zhàn)略價(jià)值。中巴伊土國(guó)際通道是中巴經(jīng)濟(jì)走廊的再拓疆，可借助中巴經(jīng)濟(jì)走廊的良好態(tài)勢(shì)，繼續(xù)打通能源大國(guó)伊朗以及歐亞十字路口的土耳其，不僅能體現(xiàn)中巴經(jīng)濟(jì)走廊旗艦店的示范和帶動(dòng)效應(yīng)，還能促進(jìn)各利益相關(guān)者在經(jīng)濟(jì)、能源安全、軍事等方面的保障與發(fā)展，戰(zhàn)略價(jià)值顯著。而國(guó)際通道戰(zhàn)略價(jià)值是推進(jìn)“六廊六路多國(guó)多港”設(shè)施聯(lián)通的底層邏輯，具有重要的研究?jī)r(jià)值。目前學(xué)界對(duì)國(guó)際通道研究重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)與安全。在經(jīng)濟(jì)上，有對(duì)“六廊一路”整體貿(mào)易現(xiàn)狀的研究，量化沿線國(guó)家貿(mào)易強(qiáng)度指數(shù)[2]，也有從陸上通道或海上通道的角度聚焦某一具體影響因素，如從貿(mào)易便利化、國(guó)際通道建設(shè)等角度分析對(duì)沿線周邊國(guó)家貿(mào)易的影響[3-4]；在安全上，有的研究維護(hù)安全的合作機(jī)制[5]，有的研究影響安全的因素[6]，或從能源安全的角度聚焦某一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)或關(guān)鍵通道的影響[7-8]，還有的從多投入與多產(chǎn)出的角度研究安全效率問(wèn)題[9]。隨著國(guó)家利益需求的日益擴(kuò)展，會(huì)不斷賦予海上通道更多的使命，即從過(guò)去確保能源供給的安全迅速擴(kuò)大到保障國(guó)家政治、外交、軍事的綜合性安全，成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)世界大國(guó)的重要戰(zhàn)略支撐[1]101。相應(yīng)地，對(duì)于國(guó)際通道的研究，無(wú)論是海上還是陸上國(guó)際通道，隨著中國(guó)的發(fā)展，國(guó)際通道的使命不應(yīng)僅局限于經(jīng)濟(jì)與安全，還體現(xiàn)于主權(quán)、政治、文化、軍事等戰(zhàn)略價(jià)值擔(dān)當(dāng)。鑒于此，本文擬分析比較海上絲綢之路和陸上國(guó)際通道戰(zhàn)略價(jià)值，從國(guó)際通道戰(zhàn)略五個(gè)維度——權(quán)利分享價(jià)值、地緣政治價(jià)值、文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、軍事價(jià)值，梳理各自的價(jià)值并比較和提煉相對(duì)優(yōu)勢(shì)，以期實(shí)現(xiàn)海陸優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與貫通融合。

二、比較對(duì)象的界定及描述

(一)比較對(duì)象的界定

海上絲綢之路作為海上國(guó)際通道，利用海上航道實(shí)現(xiàn)人和貨物位移[10]。按國(guó)際通道線路，海上絲綢之路可分為亞洲內(nèi)部航線(東洋航線為中韓日、南洋航線為東亞—東南亞)、跨太平洋航線(亞洲—美洲)、跨大西洋航線(歐洲—美洲)、跨太平洋—印度洋航線(亞洲—?dú)W洲)。中巴伊土國(guó)際通道的目的地為歐洲，本文選取目的地同為歐洲的海上絲綢之路作為比較對(duì)象，即跨太平洋—印度洋航線(亞洲—?dú)W洲)。

跨太平洋—印度洋航線(亞洲—?dú)W洲)因起點(diǎn)國(guó)、途經(jīng)?？扛鄣炔煌?，涉及的通道國(guó)家不同，比較傳統(tǒng)的航線有三條：第一條是經(jīng)馬六甲海峽、蘇伊士運(yùn)河、直布羅陀海峽到達(dá)歐洲的經(jīng)典航線，總航程大約為10 761海里，理論上耗時(shí)約35天，是三條航道中距離最短的航線；第二條是經(jīng)巴拿馬運(yùn)河和大西洋到達(dá)歐洲的航線，總航程約14 139海里，耗時(shí)約40天；第三條是繞行非洲好望角的航線，總航程約12 071海里，耗時(shí)約46天[11]。鑒于這三條航道中，“一帶一路”倡議激活了中國(guó)與希臘的務(wù)實(shí)合作：2016年中國(guó)航運(yùn)業(yè)的領(lǐng)頭羊中遠(yuǎn)集團(tuán)擁有比雷埃夫斯港67%的股權(quán)，成為比雷埃夫斯港務(wù)局的大股東和實(shí)際經(jīng)營(yíng)者。經(jīng)過(guò)三年經(jīng)營(yíng)，比雷埃夫斯港集裝箱吞吐量的全球排名從并購(gòu)時(shí)的第93位躍升至第36位，成為全球發(fā)展最快的集裝箱港口之一[12]。這一合作使得中國(guó)可以規(guī)避第一條傳統(tǒng)線路在直布羅陀海峽處的掣肘，直布羅陀海峽是美國(guó)海軍第六艦隊(duì)和北約各國(guó)海軍進(jìn)出地中海的要道，西班牙羅塔海軍基地是美國(guó)地中海艦隊(duì)的根據(jù)地，美軍可借此隨時(shí)控制和封鎖直布羅陀海峽[13]。同時(shí)，可實(shí)現(xiàn)以比雷埃夫斯港為中轉(zhuǎn)樞紐，通過(guò)“中歐陸?？炀€”將貨物降本增效，送達(dá)歐洲，提高中國(guó)現(xiàn)實(shí)和未來(lái)的戰(zhàn)略縱深水平。從希臘方面來(lái)看，僅此項(xiàng)合作不僅提高了比雷埃夫斯港的競(jìng)爭(zhēng)力，給希臘帶來(lái)港口競(jìng)爭(zhēng)力上升的紅利，同時(shí)直接或間接給希臘帶來(lái)11 000多個(gè)就業(yè)崗位，這無(wú)疑是希臘高失業(yè)率背景下的雪中之炭。

鑒于此，本文將海上絲綢之路國(guó)際通道鎖定“中歐陸海快線”這一陸海聯(lián)運(yùn)快捷通道，以中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)在其間的運(yùn)行航線為代表，跟蹤其在跨太平洋—印度洋航線(亞洲—?dú)W洲)中的常規(guī)航線，將其在航行中所經(jīng)過(guò)的港口和發(fā)生互動(dòng)的國(guó)家設(shè)定為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，最終將要比較的海上絲綢之路通道界定為：起點(diǎn)上海洋山港，途中?？啃录悠赂郏谛录悠赂垩b卸貨和后勤補(bǔ)給，過(guò)馬六甲海峽，穿越印度洋、阿拉伯海，過(guò)曼德海峽(亞丁灣附近)，進(jìn)入紅海，過(guò)埃及的蘇伊士運(yùn)河，之后在地中海到達(dá)希臘的比雷埃夫斯港。所選線路簡(jiǎn)稱為中新埃希國(guó)際通道。中巴伊土國(guó)際通道作為古代西北綠洲絲綢之路的傳承與迭代，通道涉及國(guó)家依次為中國(guó)、巴基斯坦、伊朗、土耳其。

(二)比較對(duì)象的描述

中新埃希國(guó)際通道經(jīng)過(guò)的國(guó)家依次為中國(guó)、新加坡(?？啃录悠赂劭?、埃及(過(guò)蘇伊士運(yùn)河時(shí)需交過(guò)河費(fèi))、希臘(比雷埃夫斯港)，作為三條傳統(tǒng)航道中第一條航道的前段，可避開(kāi)直布羅陀海峽可能的封堵，以比雷埃夫斯港為樞紐實(shí)現(xiàn)陸海聯(lián)運(yùn)，是海上絲綢之路眾線路中的佼佼者。為便于陳述，本文將中巴伊土國(guó)際通道和中新埃希國(guó)際通道分別簡(jiǎn)寫(xiě)為T(mén)1、T2。T1(CPITIC(1)CPITIC對(duì)應(yīng)China-Pakistan-Iran-Turkey International Corridor首字母。)行程約11 670公里，T2(CSEGIC(2)CSEGIC對(duì)應(yīng)China-Singapore-Egypt-Greece International Corridor首字母,為敘述方便，文中皆以此代表中國(guó)—新加坡—埃及—希臘國(guó)際通道。)行程14 590公里，涉及中國(guó)與其他三個(gè)國(guó)家直接互動(dòng)和交流。其中，T1向西北延伸經(jīng)過(guò)保加利亞到達(dá)塞爾維亞，在塞爾維亞貝爾格萊德可匯入中歐陸?？炀€T3(CELSER(3)CELSER 為China-Europe Land and Sea Express Route首字母簡(jiǎn)寫(xiě)。)，至此兩通道形成閉環(huán)。故未來(lái)T1、T2都可借助T3線路發(fā)力。其中，T1、T2兩條通道的比較線路及T3大致走向?yàn)椋篢1，上海洋山港—西安—烏魯木齊—喀什—伊斯蘭堡—瓜達(dá)爾港—扎黑丹—德黑蘭—伊斯坦布爾；T2，上海洋山港—新加坡港—亞丁灣—蘇伊士運(yùn)河—比雷埃夫斯港；T3，比雷埃夫斯港—斯科普里—貝爾格萊德—布達(dá)佩斯。

三、T1、T2戰(zhàn)略價(jià)值比較

T1和T2通道戰(zhàn)略價(jià)值的比較，將從權(quán)利分享價(jià)值、地緣政治價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、文化價(jià)值、軍事價(jià)值的角度展開(kāi)分析，并主要以中國(guó)為主線的單國(guó)維度，比較其在兩個(gè)通道中的共享價(jià)值與獨(dú)享價(jià)值。

(一)權(quán)利分享價(jià)值比較

權(quán)利分享價(jià)值脫胎于國(guó)家主權(quán)價(jià)值。國(guó)家主權(quán)的法理定義，以主權(quán)概念的創(chuàng)始者16世紀(jì)法國(guó)政治理論家讓·博丹的觀點(diǎn)來(lái)看，是指“國(guó)家的絕對(duì)和永久的權(quán)力，是最大的支配權(quán)”[14]。但對(duì)絕大多數(shù)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系理論學(xué)者來(lái)說(shuō)，國(guó)家主權(quán)的法理定義與其政治現(xiàn)實(shí)之間一向有差距[15]，即在國(guó)家的政治現(xiàn)實(shí)中所行使的權(quán)力總有達(dá)不到或者達(dá)不到法理定義的極限程度。尤其在今天，在全球化的沖擊下，主權(quán)的讓渡、被侵蝕、被削弱或者共享不可避免[16]。因此，若主權(quán)國(guó)家加大國(guó)際開(kāi)放合作，引入外資，帶來(lái)國(guó)家主權(quán)被削弱、侵蝕、讓渡或共享，會(huì)引發(fā)一些根本性政治和法理問(wèn)題，如A國(guó)對(duì)于B國(guó)的投資是合作、開(kāi)發(fā)與共贏，抑或是霸權(quán)、掠奪或殖民？判斷的標(biāo)準(zhǔn)是什么？我們不妨從國(guó)家主權(quán)的兩個(gè)原則判斷：其一是對(duì)外主權(quán)，遵循平等性原則；其二是對(duì)內(nèi)主權(quán)，遵循為其管轄的成員提供公共產(chǎn)品原則，如維護(hù)國(guó)內(nèi)正常安全秩序、全民教育、社會(huì)保障、公共設(shè)施等公共服務(wù)[17-18]。

首先，從對(duì)外主權(quán)來(lái)看，合作協(xié)議達(dá)成是否遵循平等性原則。T1和T2兩條通道都涉及部分主權(quán)讓渡和共享。如T1的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)瓜達(dá)爾港和關(guān)鍵線路中巴經(jīng)濟(jì)走廊，中國(guó)對(duì)瓜達(dá)爾港投資約16億美元[19]，并且2015年中國(guó)海外港口控股有限公司獲得瓜達(dá)爾港自貿(mào)區(qū)土地使用權(quán)，租期43年。同時(shí)在關(guān)鍵線路上，我國(guó)對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊的預(yù)投資450億美元。T2的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)比雷埃夫斯港，中國(guó)中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)于2008年中標(biāo)獲得此港2號(hào)、3號(hào)碼頭35年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，已陸續(xù)投入7.3億美元，2016年獲得 67%股權(quán)。始建于2008年的中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)位于蘇赫奈泉港，吸引84家企業(yè)入?yún)^(qū)，中國(guó)投資額超10億美元。但從中國(guó)與Ti(4)Ti指代T1、T2沿線的所有國(guó)家，如巴基斯坦、伊朗、土耳其、新加坡、埃及、希臘等國(guó)家。國(guó)家合作協(xié)議達(dá)成來(lái)看，中國(guó)推行“一帶一路”倡議，一直是建立在共商、共建、共享基礎(chǔ)上的，是對(duì)外主權(quán)平等原則的實(shí)踐者。在此大方略下，無(wú)論是中巴、中希還是中埃之間，都是在共商、共建、共享基礎(chǔ)上尊重主權(quán)平等的結(jié)果。

其次，從對(duì)內(nèi)主權(quán)來(lái)看，合作項(xiàng)目是否為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┕伯a(chǎn)品，是否改善民生。從T1來(lái)看，作為“一帶一路”旗艦店項(xiàng)目，中巴經(jīng)濟(jì)走廊除建立港口，規(guī)劃管道、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施外，在此框架下還確定了27個(gè)社會(huì)民生優(yōu)先工程。如2016年竣工并投入使用的中巴瓜達(dá)爾曲爾小學(xué)；2020年啟動(dòng)建設(shè)阿扎德帕坦水電站項(xiàng)目，建成后電價(jià)為每千瓦7美分，大大降低用電成本，為普惠的民生工程[20]。巴基斯坦《民族報(bào)》報(bào)道，根據(jù)南亞投資者智庫(kù)的一份報(bào)告顯示，中巴經(jīng)濟(jì)走廊(CPEC)預(yù)計(jì)將為巴基斯坦帶來(lái)超過(guò)200萬(wàn)個(gè)直接或間接就業(yè)機(jī)會(huì)，并將推動(dòng)巴基斯坦GDP增長(zhǎng)速度在現(xiàn)有5%的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)至7.5%[21]。從T2來(lái)看，中國(guó)投資希臘比雷埃夫斯港直接或間接創(chuàng)造11 000多個(gè)就業(yè)崗位，中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)直接解決就業(yè)3700余人，帶動(dòng)3萬(wàn)人就業(yè)。這些解決全民教育、就業(yè)、社會(huì)保障等民生工程符合第二條提供公共產(chǎn)品原則，使普通大眾受益。

鑒于上述兩原則，可見(jiàn)T1和T2兩條通道是一種合作、開(kāi)發(fā)、共贏甚至多贏的權(quán)利分享模式。

(二)地緣政治價(jià)值比較

地緣政治對(duì)通道的建設(shè)、后期運(yùn)營(yíng)及暢通等有至關(guān)重要的影響。邊境口岸、關(guān)鍵港口及海峽等經(jīng)常會(huì)因地緣政治而關(guān)閉和封鎖。本文從中國(guó)視角(單國(guó)視角)，將國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)同、互動(dòng)關(guān)系、政局穩(wěn)定、能源政治格局作為分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)比較，詳見(jiàn)表1。

表1 T1、T2地緣政治價(jià)值比較(5)數(shù)據(jù)根據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站、商務(wù)部國(guó)別資料、統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站和世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2019全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》等資料綜合整理而得。

國(guó)家戰(zhàn)略協(xié)同主要從中國(guó)和T1、T2兩條通道不同國(guó)家的關(guān)系定位來(lái)比較，根據(jù)關(guān)系定位的級(jí)別賦予不同的分值，如與巴基斯坦的關(guān)系定位級(jí)別最高，即全天候戰(zhàn)略合作伙伴賦值50分，其余依次遞減。互動(dòng)關(guān)系以收集中國(guó)與Ti國(guó)高層之間的互動(dòng)次數(shù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，從兩個(gè)階段收集：第一階段從建交開(kāi)始累計(jì)，兩國(guó)關(guān)系不是一蹴而就，是歷史的沉淀和積累，故用建交以來(lái)高層互動(dòng)次數(shù)的累計(jì)來(lái)刻畫(huà)。第二階段用2013—2019年的互訪次數(shù)來(lái)刻畫(huà)，是為了反映“一帶一路”倡議以來(lái)，與T1、T2兩條通道各國(guó)家高層的協(xié)同度與對(duì)接度；政局穩(wěn)定直接引用世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2019全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》數(shù)據(jù)；能源本來(lái)應(yīng)該只是作為資源中的一種，但自20世紀(jì)70年代第一次石油危機(jī)以來(lái)，美國(guó)就開(kāi)始能源政治外交，世界的能源線在哪里，美國(guó)的外交戰(zhàn)略政策線就在哪里[22]。能源安全上升到政治層面，能源影響政治格局，政治影響能源分配，能源政治格局便應(yīng)運(yùn)而生。1999年8月，美國(guó)能源部列出“世界石油大運(yùn)輸咽喉”，依次是霍爾木茲海峽、馬六甲海峽、曼德海峽、蘇伊士運(yùn)河、博斯普魯斯海峽、巴拿馬運(yùn)河[23]。這一劃分成為本文量化T1、T2能源政治格局的依據(jù)，即將能源政治格局比較轉(zhuǎn)化為各通道擁有運(yùn)輸咽喉的數(shù)量比較。

根據(jù)表1的量化指標(biāo)，T1、T2地緣政治價(jià)值如圖1所示。

圖1 T1、T2地緣政治價(jià)值及分項(xiàng)指標(biāo)比較

從圖1可以看到，兩條通道在地緣政治價(jià)值上重合，分項(xiàng)指標(biāo)有差距。

首先，在政局穩(wěn)定上有較大差異，這與通道實(shí)際情況相符。T1的成員國(guó)伊朗(分值23.6)較低，因?yàn)閾碛胸S富的石油、天然氣和煤炭資源，如2018年底已探明石油儲(chǔ)量1556億桶，居世界第四位，天然氣31.9萬(wàn)億立方米，居世界第二位，且處于霍爾木茲海峽能源咽喉地帶，其至關(guān)重要的能源地理因素必然影響政治格局，使之成為政治敏感地帶。2018年5月美國(guó)開(kāi)始著手退出伊核協(xié)議并制裁伊朗，2020年美伊之間沖突不斷升級(jí)，導(dǎo)致政局不穩(wěn)的風(fēng)險(xiǎn)。T2中的希臘穩(wěn)定性為六個(gè)國(guó)家中最低(分值16)，主因是經(jīng)濟(jì)因素，其經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)2009年債務(wù)危機(jī)的全面爆發(fā)，后續(xù)引起高失業(yè)率(2018年高達(dá)19.2%)，這一系列自上而下的連鎖反應(yīng)，表明希臘迫切需要對(duì)接“一帶一路”倡議，以擺脫困境。

其次，高層互動(dòng)上，T2累計(jì)頻次比T1高，作為傳統(tǒng)重要海上通道，注重互動(dòng)是必然的。2013年以后的互動(dòng)比較接近，說(shuō)明“一帶一路”倡議對(duì)兩條通道的影響程度一樣，同時(shí)說(shuō)明兩條通道內(nèi)的國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議的認(rèn)同度和認(rèn)可度一致。篩選比較通道時(shí)選擇的是高質(zhì)量通道，其中包含中巴經(jīng)濟(jì)走廊、比雷埃夫斯港等優(yōu)秀明星示范工程。2013年之后希臘與中國(guó)的互動(dòng)加快，僅7年間互動(dòng)次數(shù)占1972年建交48年以來(lái)總次數(shù)的64%，從側(cè)面反映希臘高度對(duì)接“一帶一路”倡議的事實(shí)。

基于上述幾點(diǎn)，我們可以得出T1、T2對(duì)接“一帶一路”倡議的認(rèn)同度和認(rèn)可度高的結(jié)論。

能源政治格局和戰(zhàn)略協(xié)同T1比T2高，尤其在能源政治格局上主要貢獻(xiàn)在“巴鐵”。瓜達(dá)爾港將作為新星打破舊有的能源政治格局。瓜達(dá)爾港作為“一帶一路”建設(shè)的旗艦店項(xiàng)目，于2016年11月13日正式開(kāi)航，并在2018年3月7日首艘集裝箱班輪停靠瓜達(dá)爾港，標(biāo)志著瓜達(dá)爾港集裝箱定期班輪航線正式開(kāi)通，也標(biāo)志著瓜達(dá)爾港和世界其他主要港口連通，正式融入世界貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)體系[24]。甚至在新冠肺炎疫情暴發(fā)的2020年，瓜達(dá)爾港依然能克服困難，幾乎將所有的在建項(xiàng)目繼續(xù)有條不紊地推進(jìn)?？梢?jiàn)，瓜達(dá)爾港的標(biāo)桿引領(lǐng)作用一直未變。未來(lái)，中國(guó)可將從中東進(jìn)口的能源直接通過(guò)瓜達(dá)爾港上岸，借助中巴經(jīng)濟(jì)走廊輸入中國(guó)，破解中國(guó)能源運(yùn)輸?shù)摹榜R六甲困境”，打破中國(guó)海岸線附近航線的層層島鏈封鎖。

(三)T1與T2文化價(jià)值比較

T1是中國(guó)儒家文化與伊斯蘭教的交會(huì)地帶，巴基斯坦、土耳其主流為遜尼派，伊朗為什葉派，整體是比較單一的文化形式，巴基斯坦成為中國(guó)和伊斯蘭教溝通的橋梁與紐帶。T2的文化更加多元化，為中國(guó)儒家文化與多元文化的交流。新加坡因?yàn)轳R六甲海峽的樞紐地位，成為各種文化交會(huì)演化的天然實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，新加坡人的宗教信仰多元且包容，包括佛教、基督教、伊斯蘭教、道教、印度教等。佛教是新加坡的第一大宗教，佛教信徒占其總?cè)丝诘?33.19%，基督教占18.81%，伊斯蘭教占14.04%，道教占9.96%，印度教占4.96%，其他宗教占0.59%，無(wú)宗教信仰者占18.45%(6)數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的2018年版《對(duì)外投資合作國(guó)別(地區(qū))指南——新加坡》，援引2015年的數(shù)據(jù)。。埃及作為四大文明古國(guó)之一，文化極具魅力。美尼斯王朝、波斯帝國(guó)、希臘羅馬、阿拉伯帝國(guó)、奧斯曼帝國(guó)等都曾統(tǒng)治和征服過(guò)埃及，埃及人在多種文化的沖擊下，逐漸伊斯蘭化，成為伊斯蘭教的一個(gè)重要中心，遜尼派是主流，占總?cè)丝诘?4%。希臘作為西方文明的發(fā)祥地，曾影響也被其他文化影響，在羅馬帝國(guó)1500多年的統(tǒng)治中實(shí)現(xiàn)了文化認(rèn)同，目前希臘國(guó)教為東正教。本文對(duì)文化價(jià)值的評(píng)估將繼續(xù)從中國(guó)視角(單國(guó)思維)量化其在各通道交流的文化價(jià)值。對(duì)中國(guó)文化影響的評(píng)價(jià)，目前學(xué)者們大都以孔子學(xué)院作為中國(guó)傳統(tǒng)文化的代表，其輸出代表中國(guó)文化的影響[25-27]。鑒于此，T1與T2兩條通道的文化價(jià)值從單一指標(biāo)孔子學(xué)院的數(shù)量來(lái)量化，其中孔子學(xué)院包括孔子學(xué)院和孔子課堂，如表2所示。從結(jié)果來(lái)看，中國(guó)文化對(duì)T1的影響要大于T2。

表2 T1與T2文化價(jià)值比較(7)數(shù)據(jù)由中國(guó)商務(wù)部、國(guó)家孔子學(xué)院總部資料整理而得。

(四)經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較

通道貿(mào)易投資價(jià)值、交通運(yùn)輸價(jià)值、資源價(jià)值屬于刻畫(huà)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的分項(xiàng)指標(biāo)。通道貿(mào)易投資價(jià)值從雙邊貿(mào)易額、各國(guó)吸引直接投資(FDI)來(lái)評(píng)估，交通運(yùn)輸價(jià)值從運(yùn)輸距離、時(shí)間、費(fèi)用、通關(guān)效率四個(gè)指標(biāo)來(lái)評(píng)估，資源分布從沿線各國(guó)勞動(dòng)力、技術(shù)(根據(jù)數(shù)據(jù)的可得性，本文用創(chuàng)新能力的評(píng)估指標(biāo)來(lái)量化)、能源(用一次性能源產(chǎn)量衡量)來(lái)評(píng)價(jià)。需要說(shuō)明的是，盡管創(chuàng)新能力指標(biāo)并不能完全反映一國(guó)的技術(shù)水平，但能在一定程度上反映一國(guó)在技術(shù)瓶頸上的突破能力，創(chuàng)新能力越強(qiáng)，技術(shù)水平越高，兩者是正相關(guān)關(guān)系。

根據(jù)表3可得到T1、T2兩條通道的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及其分項(xiàng)指標(biāo)的雷達(dá)分布圖。

表3 T1與T2經(jīng)濟(jì)價(jià)值比較(8)數(shù)據(jù)由中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、世界經(jīng)濟(jì)論壇《2019年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》、UNCTAD等資料整理而得。

圖2 T1、T2經(jīng)濟(jì)價(jià)值及分項(xiàng)指標(biāo)比較

從最終量化指標(biāo)可以看出，T2在經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面有比較優(yōu)勢(shì)，而在各分項(xiàng)指標(biāo)上差異顯著。

第一，T1、T2兩條通道在資源價(jià)值上有顯著差異，T1在資源價(jià)值上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，分值約為T(mén)2的兩倍。主因在T1的勞動(dòng)力和能源上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)作為世界工廠和人口最多的國(guó)家，對(duì)資源有極大的需求，為了獲得穩(wěn)定的原材料來(lái)源，資源導(dǎo)向型 ODI 是中國(guó)對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)右蛑籟28]。而且由于中國(guó)人口結(jié)構(gòu)老齡化等因素，正好可與T1上1.2億豐富的勞動(dòng)力資源對(duì)接。

第二，T1、T2在貿(mào)易投資價(jià)值上有顯著差異，T2在貿(mào)易投資價(jià)值上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，分值約為T(mén)1的兩倍，主要貢獻(xiàn)在新加坡。據(jù)《2018年全球投資報(bào)告》，新加坡吸引FDI能力全球排名第四，前三名依次為美國(guó)、中國(guó)、中國(guó)香港特別行政區(qū)。據(jù)《2019年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》，新加坡綜合排名第一，是全球最有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家。中國(guó)借助T2加強(qiáng)與新加坡的合作，有利于強(qiáng)強(qiáng)合作。

第三，交通運(yùn)輸價(jià)值T1低于T2，百分?jǐn)?shù)分值比為44：56，但因?yàn)門(mén)1的運(yùn)行時(shí)間和運(yùn)行費(fèi)用都是以“渝新歐”為基準(zhǔn)估算，“渝新歐”由于軌距問(wèn)題，存在中間寬軌段需要兩次換裝，導(dǎo)致交通運(yùn)輸價(jià)值損耗，若中巴經(jīng)濟(jì)走廊的中巴鐵路規(guī)劃沿罽賓古道，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)今瓜達(dá)爾港的建設(shè)以及與已通巴(奎達(dá))伊(扎黑丹)土鐵路通道相對(duì)接，中巴鐵路一旦建成，可實(shí)現(xiàn)中巴伊土國(guó)際鐵路通道的全線貫通。若中巴鐵路軌道采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)1435毫米,便可實(shí)現(xiàn)東亞—南亞—西亞—?dú)W洲無(wú)換軌全線貫通[29]。這顯然將極大提高通關(guān)效率，減少運(yùn)輸時(shí)間，降低運(yùn)輸成本，最終提升T1的交通運(yùn)輸價(jià)值。

(五)軍事價(jià)值比較

軍事價(jià)值評(píng)估一般多從各國(guó)武裝部隊(duì)、軍費(fèi)開(kāi)支兩個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)，但因通道有其特殊性，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和通道能否作為軍隊(duì)后勤補(bǔ)給和中繼站非常重要，尤其對(duì)于遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)，“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。明朝時(shí)期朝貢體系“厚往薄來(lái)”，雖然提高了政治影響力，但無(wú)經(jīng)濟(jì)支撐，難以為繼，鄭和之后無(wú)遠(yuǎn)海，喪失了遠(yuǎn)海權(quán)。之后，葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)等海權(quán)霸主國(guó)家紛至沓來(lái)，海權(quán)西移，清朝在繼續(xù)的海禁體系中逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，甚至喪失了近海及內(nèi)河權(quán)。正因如此，長(zhǎng)期有海無(wú)防，導(dǎo)致中國(guó)尤其缺少海外補(bǔ)給點(diǎn)和中繼站。如今，美國(guó)作為世界第一大國(guó)，早已完成遍及世界的海軍基地布防：美國(guó)利用中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題，企圖將臺(tái)灣變成美國(guó)永不沉沒(méi)的“航空母艦”；利用中國(guó)南海問(wèn)題，重重封鎖中國(guó)的外向經(jīng)濟(jì)。目前，中美貿(mào)易摩擦升級(jí)，中國(guó)必須有能力維護(hù)主權(quán)和貿(mào)易通道安全與暢通，通道的軍事價(jià)值至關(guān)重要。在通道中，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的后勤補(bǔ)給和中繼站能力的缺乏或被敵方提前占有，都會(huì)帶來(lái)極大的負(fù)向價(jià)值。本文將通道中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的后勤補(bǔ)給和中繼站能力作為衡量軍事價(jià)值的第三個(gè)指標(biāo)。

但需要注意的是武裝部隊(duì)、軍費(fèi)開(kāi)支兩個(gè)指標(biāo)的雙刃劍作用。若通道中Ti國(guó)家與中國(guó)睦鄰友好合作，則武裝部隊(duì)人員越多、軍費(fèi)開(kāi)支越大，對(duì)非傳統(tǒng)安全如維護(hù)通道安全暢通越有利。若通道中Ti國(guó)家與中國(guó)關(guān)系更近一步，雙方政治完全互信，如中巴——全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，則有可能在雙邊安全和防務(wù)等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域上合作，不論是何種合作關(guān)系，只要是以合作為前提，對(duì)軍事價(jià)值的貢獻(xiàn)值都為正。若通道中Ti國(guó)家與中國(guó)存在芥蒂、糾紛或沖突，則武裝部隊(duì)人員越多、軍費(fèi)開(kāi)支越大，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)安全產(chǎn)生的威脅越大，對(duì)軍事價(jià)值的貢獻(xiàn)值為負(fù)。由于兩個(gè)指標(biāo)的雙刃劍作用，在評(píng)價(jià)上需引入一個(gè)修正值，這個(gè)修正值來(lái)源于Ti國(guó)與中國(guó)的戰(zhàn)略定位即兩國(guó)關(guān)系定位。

具體到通道中的六個(gè)國(guó)家，首先，中國(guó)除與巴基斯坦存在山水相連外，與其他五國(guó)國(guó)界并不相接，說(shuō)明不會(huì)存在邊界劃分不清引起沖突的問(wèn)題。其次，從地緣政治價(jià)值兩國(guó)關(guān)系的戰(zhàn)略定位來(lái)看，得分最低的是新加坡——全方位合作伙伴關(guān)系，而從新加坡的角度，與中國(guó)和美國(guó)保持牢固關(guān)系是新加坡對(duì)外政策的基石[30]?？梢?jiàn)，新加坡對(duì)中美關(guān)系都非常看重，不可能為了一方而與另一方發(fā)生沖突。具體從傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全來(lái)看，新加坡作為一個(gè)全球貿(mào)易樞紐中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴國(guó)際貿(mào)易，維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定、保障貨物自由流動(dòng)是其根本。這一目標(biāo)與中國(guó)“一帶一路”倡議不矛盾，在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，兩國(guó)目標(biāo)一致，有很大的合作空間；在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，新加坡允許美國(guó)使用海軍基地、船舶修理設(shè)施及機(jī)場(chǎng)等，實(shí)則是充當(dāng)美國(guó)軍事力量的后勤補(bǔ)給站和中繼站，其估值為負(fù)，但此點(diǎn)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)軍事驛站后勤保障指標(biāo)已考慮。綜上所述，最終給予新加坡在武裝部隊(duì)、軍費(fèi)開(kāi)支兩個(gè)指標(biāo)上正向價(jià)值評(píng)估。因得分最低的新加坡在兩個(gè)指標(biāo)上貢獻(xiàn)為正，其他五國(guó)則可樂(lè)觀估值為正向價(jià)值。具體貢獻(xiàn)大小則聯(lián)合地緣政治價(jià)值中分項(xiàng)指標(biāo)戰(zhàn)略定位進(jìn)行修正，戰(zhàn)略定位指標(biāo)由表1可得，T1：T2=55：45，簡(jiǎn)化得T1：T2=1.2：1，以此為修正系數(shù)，分別計(jì)算武裝部隊(duì)、軍費(fèi)開(kāi)支的量化值。最終，T1、T2兩條通道的軍事價(jià)值比較見(jiàn)表4。

表4 T1與T2軍事價(jià)值比較(9)數(shù)據(jù)根據(jù)網(wǎng)站https://cn.knoema.com/的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)整理而得。

根據(jù)表4，可得T1、T2的軍事價(jià)值及分項(xiàng)指標(biāo)比較圖，如圖3所示。

圖3 T1、T2軍事價(jià)值及分項(xiàng)指標(biāo)比較

由圖3可知，T1在軍事價(jià)值上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)(87：22)，且在分項(xiàng)指標(biāo)上也完勝T2。武裝部隊(duì)、軍費(fèi)開(kāi)支作為每個(gè)通道國(guó)家貢獻(xiàn)的匯總，假設(shè)與中國(guó)合作的前提下值越高，說(shuō)明越有能力和中國(guó)一起保障通道安全與通暢，其值分別為65：35、69：31，兩條通道差異顯著。具體考慮Ti國(guó)與中國(guó)的關(guān)系，加入修正系數(shù)后，比值差異更大，變?yōu)?8：35、83：31，可見(jiàn)T1在武裝部隊(duì)和軍費(fèi)開(kāi)支兩個(gè)指標(biāo)上對(duì)軍事價(jià)值的正向價(jià)值貢獻(xiàn)顯著。關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)軍事驛站的得分越高，說(shuō)明對(duì)中國(guó)在“一帶一路”時(shí)期維護(hù)傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全的后勤保障和補(bǔ)給能力越充分，給中國(guó)更大的戰(zhàn)略縱深和自由,而T1：T2為100：0，顯然T1已然具備對(duì)沖和部分替換T2的負(fù)向價(jià)值。

四、結(jié)論及展望

T2作為海上絲綢之路的明星通道，是海上通道的佼佼者，選擇其作為比較對(duì)象，可以找到T1未來(lái)的弱勢(shì)和提升空間，還可以從中尋求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)融合機(jī)會(huì)，海陸聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)海陸協(xié)同發(fā)展。結(jié)合本文戰(zhàn)略價(jià)值五個(gè)維度的定性定量比較可知：從定性指標(biāo)而言，在權(quán)利分享價(jià)值上，兩者都是合作、分享、共贏模式，而非霸權(quán)、掠奪、殖民模式；從定量指標(biāo)而言，T1在軍事價(jià)值上具有絕對(duì)碾壓優(yōu)勢(shì)，在文化價(jià)值上有比較優(yōu)勢(shì)，T2在經(jīng)濟(jì)價(jià)值上有一定優(yōu)勢(shì)，在地緣政治價(jià)值上兩者平分秋色。將T1、T2戰(zhàn)略價(jià)值比較匯總?cè)绫?所示，其中戰(zhàn)略價(jià)值為五個(gè)維度等分權(quán)重的取值。

表5 T1、T2戰(zhàn)略價(jià)值比較

從整體指標(biāo)匯總而言，T1戰(zhàn)略價(jià)值優(yōu)于T2，最大的貢獻(xiàn)在于其軍事價(jià)值顯著。但經(jīng)濟(jì)價(jià)值T2大于T1,故兩者之間可取長(zhǎng)補(bǔ)短，取綜合優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)海陸平衡融合。如T1在瓜達(dá)爾港進(jìn)入印度洋，融入世界貿(mào)易運(yùn)輸體系，也可與T2后半段匯合，經(jīng)過(guò)埃及蘇伊士運(yùn)河到地中海比雷埃夫斯港，對(duì)接“中歐陸?？爝\(yùn)線”。其中，埃及擁有控制權(quán)的蘇伊士運(yùn)河是T2的另一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是連接紅海、地中海、非洲、歐洲的戰(zhàn)略要沖地帶，也是海上通道關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)中少數(shù)沒(méi)有美國(guó)海軍基地的硬核力量，這顯然為中國(guó)海洋能源運(yùn)輸增加了安全砝碼?？梢?jiàn)，T1可海路與T2后半段合并，即可避開(kāi)T2前半段軍事價(jià)值短板“馬六甲困局”，又可從比雷埃夫斯港上岸，避開(kāi)直布羅陀海峽的封堵，從而實(shí)現(xiàn)陸上絲綢之路與海上絲綢之路中的優(yōu)質(zhì)通道和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)及貫通。T1也可采用鐵路通道，通過(guò)統(tǒng)一的1435毫米鐵路軌距一路西行到土耳其，經(jīng)過(guò)保加利亞(軌距1435毫米)到塞爾維亞(軌距1435毫米)，匯入中歐陸海快運(yùn)線，兩條通道則可實(shí)現(xiàn)陸上交會(huì)，形成閉環(huán)。此通道將實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)東到歐洲腹地的零換裝直達(dá)，突破中歐班列中亞兩次換裝的短板，縮短運(yùn)輸時(shí)間，降低運(yùn)輸成本，提高通關(guān)效率，從而提升交通運(yùn)輸價(jià)值。

T1、T2兩條通道作為“一帶”與“一路”的主體骨架，具有顯著的戰(zhàn)略價(jià)值?！耙粠б宦贰睍r(shí)期，兩條通道可抓住契機(jī)，實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌、陸海聯(lián)動(dòng)，回應(yīng)中國(guó)天然海陸二象性，破解歷史難題，在海陸雙向上皆可匯合，在分合間賦予中國(guó) “一生二，二生三，三生萬(wàn)物”的大尺度大空間，從而在百年未有之大變局中謀求破局、解局、創(chuàng)局之道。