◎楊松林

一、調(diào)查區(qū)域及方法

（一）調(diào)查區(qū)域概況

靖州縣位于湖南省西南邊緣，地處109°16′-109°56′E、26°15′-26°46′N 之間。縣域總面積 220908.10 公頃。縣屬雪峰山南面與云貴高原的東緣斜坡地帶，一般海拔在300～900m 之間，相對高差均在600m 左右。靖州縣屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤性氣候，氣候溫和，年平均氣溫13.1-16.9℃，年極端最低氣溫-6.7℃，年極端最高氣溫38.4℃。年平降雨量1100-1600mm，全年無霜期278-290d，相對濕度大，植物生長期長。全縣集水面積3km2以上的溪河101 條，總長1021km。主要支流有四鄉(xiāng)河、廣坪流、地靈河和老鴉溪。境內(nèi)主要成土母巖以板、頁巖為主，占總面積的84.6%；其次為紫色砂頁巖、石灰?guī)r、砂礫巖發(fā)育而成的土壤。土壤微生物小循環(huán)非常明顯，有利于多種樹木的速生豐產(chǎn)。

（二）調(diào)查方法

1.以靖州縣“十二五”森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，依據(jù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理資料、近期優(yōu)于1 米的高清遙感影像（0.2 米航片、高分衛(wèi)片和無人機高清影像）等，與第三次全國土地調(diào)查初步結(jié)果充分銜接，對各類森林資源進行整合與初步區(qū)劃，為小班現(xiàn)地核實提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)融合、室內(nèi)解譯預(yù)區(qū)劃數(shù)據(jù)小班個數(shù)共153258 個，其中：林地小班94060 個，非林地小班59198 個。

2.航片拍攝無人機飛行區(qū)域涉及渠陽鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、大堡子鎮(zhèn)、坳上鎮(zhèn)、新廠鎮(zhèn)、平茶鎮(zhèn)、三鍬鄉(xiāng)、寨牙鄉(xiāng)及排牙山林場八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一個國有林場。飛行影像面積113600.00 公頃，靖州縣國土總面積220908.10 公頃，其它區(qū)域由于靖州縣軍事禁區(qū)禁空和機場凈空保護區(qū)等因素，未進行飛行拍攝。小班現(xiàn)地核實。

3.小班調(diào)查方式采用實測和目測結(jié)合的方式進行：

（1）確定寨牙鄉(xiāng)、坳上鎮(zhèn)為代表全縣森林資源特征的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行航片影像判讀區(qū)劃，根據(jù)解譯成果，再進行現(xiàn)地實測：寨牙鄉(xiāng)全面核實小班個數(shù)5161 個，核實林地面積12938.46 公頃；坳上鎮(zhèn)全面核實小班個數(shù)8135 個，核實林地面積15867.85 公頃。（2）其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合航片影像判讀，根據(jù)解譯成果，進行現(xiàn)地核實，采用實測為主目測為輔的方式調(diào)查主要林分因子。

4.國土三調(diào)數(shù)據(jù)融合。

森林資源補充調(diào)查數(shù)據(jù)庫與國土三調(diào)數(shù)據(jù)庫融合過程中，涉及的技術(shù)處理方式：

（1）現(xiàn)場調(diào)查實際生長林木的，以下兩種情況根據(jù)土地管理類型區(qū)分：①國土三調(diào)數(shù)據(jù)劃為林地的地塊小班統(tǒng)一納入林業(yè)部門管理；②國土三調(diào)數(shù)據(jù)劃為非林地的地塊小班按非林業(yè)部門管理。

（2）現(xiàn)場調(diào)查實際無林木的，國土三調(diào)數(shù)據(jù)區(qū)劃為林地的地塊小班，在森林資源補充調(diào)查數(shù)據(jù)庫中，將地類改為其他無立木林地，并備注地類現(xiàn)狀。

5.以“靖州縣”為總體，采用系統(tǒng)抽樣方法進行縣級蓄積量控制。確定2019 年全縣森林蓄積量。

6.以靖州縣2019 年度森林資源更新監(jiān)測成果為依據(jù)，建立靖州縣森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)庫。

二、靖州縣森林資源現(xiàn)狀及動態(tài)變化分析

（一）靖州縣森林資源現(xiàn)狀

1.森林面積。

靖州縣土地總面積220908.1 公頃，其中：林地179699.13 公頃，占土地總面積81.35%；非林地41208.97 公頃，占18.65%。全縣森林覆蓋率達76.21%。

2.森林蓄積量。

靖州縣全縣活立木總蓄積量15272731m3。其中：喬木林分蓄積量15208708m3，

占活立木總蓄積量99.58%；散生木蓄積量64021m3，占0.42%

3.地類結(jié)構(gòu)。

在179699.13 公頃林地中，有林地面積168355.88 公頃、灌木林地5037.4 公頃、未成林造林地6725.97 公頃、苗圃地9.65公頃、無立木林地4182.91 公頃、宜林地18.89 公頃、輔助生產(chǎn)林地21.08 公頃。在有林地中，喬木林地149599.44 公頃，占有林地面積的88.85%；竹林地14103.78 公頃，占有林地面積的8.37%。在無林地中，采伐跡地1385 公頃，占無立木林地面積33.11%；火燒跡地23.51 頃，占無立木林地面積0.56%；其它無立木林地2774.4 公頃，占無立木林地面積66.32%。

（二）靖州縣森林資源動態(tài)變化分析

1.森林覆蓋率及蓄積量變化分析。

森林覆蓋率由前期的73.31%，上升至本期的76.21%，間隔期內(nèi)增加2.9 個百分點。本次調(diào)查全縣活立木總蓄積15272731m3，比前期的10849443m3增加4423288m3，增幅為40.77%，其中：喬木林蓄積 15208708m3，增加 4569813m3，增幅為42.95%；散生木蓄積64021m3，增加 17338m3，增幅為37.14%；。全縣森林蓄積量變化詳見表1。

表1 靖州縣森林蓄積量變化表

本次森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)中活立木總蓄積量增加的主要原因：（1）一是湖南省的森林資源檔案數(shù)據(jù)以2005 年第三次森林資源二類調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，部分數(shù)據(jù)更新不及時、不到位，與實際情況存在較大誤差；（2）喬木林分質(zhì)量提高，單位面積綜合產(chǎn)量由前期的每73.98m3/公頃提高到97.79m3/公頃，導(dǎo)致森林蓄積量增加；（3）上期47323.3 公頃的幼齡林和中齡林面積到本期轉(zhuǎn)化為中齡林和近熟林，蓄積量大幅增加。

2.地類面積變化。

本次調(diào)查全縣土地總面積為220908.10 公頃，比“十二·五”調(diào)查（前期調(diào)查）面積221052.5 公頃減少144.4 公頃。變化的主要原因是：本次調(diào)查行政界線采用由靖州縣民政部門提供的靖州縣林地落界界線，導(dǎo)致部分區(qū)域行政區(qū)界線與上期調(diào)查存在偏差。本次調(diào)查林地面積179699.13 公頃，比前期調(diào)查面積179745.6 公頃減少53.82 公頃，增幅為-0.03%。變化的主要原因：一是間隔期內(nèi)工程建設(shè)林地占用，部分林地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地；二是使用衛(wèi)片調(diào)查比地形圖更能清晰地分辨出林地與非林地；三、是縣行政界線有小變動。

三、森林資源特點與評價

1.林地資源保有量大，林地開發(fā)利用條件較好。

現(xiàn)有林地面積179699.13 公頃，占國土總面積的81.35%，其中森林面積168355.88 公頃，占林地面積的93.69%。全縣活立木總蓄積量15272731 立方米，其中森林蓄積15208708 立方米，占林木總蓄積量的99.36%。靖州特殊的地形地貌和特定的氣候及水熱條件鑄就了其生物的多樣和森林資源的豐富，總體上來說，全縣林地可開發(fā)利用條件較好。

2.森林覆蓋率較高，森林資源分布較均勻。

根據(jù)本次調(diào)查，靖州縣森林覆蓋率為76.21%，其中喬木林地和竹林地覆蓋率74.10%，國家特別規(guī)定灌木林地覆蓋率2.11%。全縣12 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，森林覆蓋率最低的是甘棠鎮(zhèn)為63.52%，最高的是三鍬鄉(xiāng)高達89.25%。可見，靖州縣擁有較高森林覆蓋率的同時，境內(nèi)森林資源的分布也相對較為均勻。

3.活立木蓄積穩(wěn)定增長，森林生態(tài)狀況良好。

全縣通過封山育林、森林撫育等建設(shè)，對縣域內(nèi)森林實施休養(yǎng)，全縣活立木蓄積穩(wěn)定增長，比上期調(diào)查結(jié)果增長了40.77%。對全縣森林資源增長和生態(tài)狀況改善發(fā)揮了一定作用。靖州縣森林面積168355.88 公頃，其中森林健康面積161960.30 公頃，占森林面積的96.20%，群落結(jié)構(gòu)完整和較完整面積152286.25 公頃，占森林面積的94.45%。全縣森林健康、群落結(jié)構(gòu)完整、森林景觀質(zhì)量好，森林生態(tài)狀況良好。

4.喬木林樹種結(jié)構(gòu)不合理，林地生產(chǎn)力不高。

全縣喬木林地面積149599.44 公頃。按三級地類劃分：純林地面積99925.71 公頃，占喬木林面積的66.80%；混交林地面積49673.73 公頃，占喬木林面積的33..20%。靖州縣喬木林地樹種較為單一，其中又以針葉樹種做純林比重較大，全縣喬木林地中：優(yōu)勢樹種為杉木面積76742.00 公頃，占喬木林地面積的51.30%，優(yōu)勢樹種為馬尾松面積20259.86 公頃，占喬木林地面積的13.54%。大面積針葉林林分結(jié)構(gòu)簡單，生物多樣性差，抗逆性能力較弱，將導(dǎo)致林分穩(wěn)定性不強，林地生產(chǎn)力下降。

5.用材林后備資源充足，近期可利用資源豐富。

全縣喬木林分面積149599.44 公頃，蓄積15272731 立方米。其中喬木用材林面積122495.17 公頃，蓄積15208708 立方米。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)有用材林中，以中齡林占優(yōu)，面積56602.08公頃、蓄積6696110 立方米，分別占全縣用材林的46.21%、44.03%；其次是幼齡林，面積26202.44 公頃、蓄積1027256 立方米；近、成、過熟林面39690.65 公頃，蓄積7485342 立方米。說明后備可培育資源與可伐資源潛力大。經(jīng)過科學(xué)經(jīng)營和管理，能為今后的市場需求提供豐富的林產(chǎn)品及林副產(chǎn)品。

四、建議

靖州縣作為我省的一個林業(yè)大縣，林業(yè)在縣域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。針對靖州縣實際特點提出如下建議：

1.加強森林資源保護，提升林業(yè)生態(tài)保護水平。進一步加強森林資源保護力度，維護林業(yè)生態(tài)安全，切實履行部門職責(zé)。樹立“守土有責(zé)”的意識，把保護林地作為鞏固林業(yè)成果的一項重要任務(wù)來抓，嚴格林地占用審核、審批，依法落實林地占補平衡制度，像保護基本農(nóng)田一樣嚴格保護林地。繼續(xù)貫徹執(zhí)行森林限額采伐，嚴格控制森林資源消耗。加強活立木管理，堅決打擊亂采濫挖活立木的違法行為。加強森林防火和森林病蟲害監(jiān)測防治工作，堅持預(yù)防為主、綜合防治，減少森林火災(zāi)和病蟲災(zāi)害損失。

2.抓好生態(tài)公益林建設(shè)。一是廣泛政策宣傳。廣泛深入宣傳《森林法》等法律法規(guī)，不斷提高全民的法制觀念和生態(tài)保護意識，逐步形成全社會自覺保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。二是落實管護措施。層層簽訂公益林管護合同、監(jiān)管員合同和目標管理責(zé)任狀，加強對護林員和監(jiān)管員的監(jiān)管。建立健全公益林保護管理制度，推進森林保險，降低災(zāi)害導(dǎo)致的損失，嚴厲打擊破壞生態(tài)資源的違法行為。三是嚴格經(jīng)營管理。對納入生態(tài)保護的公益林制定切實可行的公益林采伐管理辦法。在不破壞自然生態(tài)環(huán)境的前提下，可以視情況采取撫育間伐、擇伐、更新采伐方式，對公益林范圍內(nèi)資源進行科學(xué)、合理地利用，特別是對人工純松杉林的采伐更應(yīng)加大改造力度，營造混交林，配置防火林帶（道），實施封、造、補、改相結(jié)合的方法，把公益林建設(shè)成為樹種多樣、結(jié)構(gòu)合理、長期穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，。

3.著力提升林業(yè)現(xiàn)代化治理水平。一是以抓好林長制工作為總抓手和有利契機，在充分調(diào)研全縣林情社情和聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上，積極籌備編制覆蓋林業(yè)全領(lǐng)域、全過程的靖州縣林長制試點方案，進一步解決林業(yè)工作中的系列問題，理順基層林業(yè)工作體制機制，壓實生態(tài)保護建設(shè)的工作責(zé)任，凝聚促進全縣林業(yè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合力，努力實現(xiàn)生態(tài)提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、管理體制機制順暢、林農(nóng)增收致富的發(fā)展目標。二是探索林業(yè)“大數(shù)據(jù)”建設(shè)。以省林業(yè)局啟動林業(yè)生態(tài)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)為契機，發(fā)揮靖州縣作為“全國林業(yè)信息化示范縣”的優(yōu)勢，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算和移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，搭建林業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，不斷提升全縣林業(yè)現(xiàn)代化、信息化管理水平。三是搭建“天空地”全覆蓋監(jiān)管體系。以全省森林資源監(jiān)測管理一體化建設(shè)試點為契機，不斷改造升級我縣森林資源監(jiān)測平臺，引進無人機開展山場巡查，進一步提高打擊涉林案件的效率和精度，筑牢森林資源安全屏障。