戴源

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的中流砥柱，國有企業(yè)紀檢機關(guān)作為黨內(nèi)專責監(jiān)督機關(guān)，要自覺服從服務黨和國家工作大局，緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，充分履職盡責，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

一、前言

習近平總書記強調(diào)：“對國之大者要做到心中有數(shù)?！壁w樂際同志要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的中流砥柱，國有企業(yè)紀檢機關(guān)作為黨內(nèi)專責監(jiān)督機關(guān)，要自覺服從服務黨和國家工作大局，緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署，充分履職盡責，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

中國海洋石油集團有限公司黨組駐海洋石油工程股份有限公司紀檢組（以下簡稱駐海油工程紀檢組）著力將紀檢工作與中心工作深度融合，與黨史學習教育深度融合，與服務企業(yè)、解決問題、推動工作深度融合，推動黨中央重大決策部署和上級黨組織要求在海洋石油工程股份有限公司（以下簡稱海油工程）落實落地、取得實效，將其作為強化紀檢工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，作為紀檢系統(tǒng)自我完善、自我革新、自我提高的重要契機，堅持以人民為中心發(fā)展思想，強化政治監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦“我為群眾辦實事”實踐活動，督促黨委切實解決群眾急難愁盼問題，認真解決落實，取得良好成效。

二、堅持“三個注重”，推動重點工作落實落細落地

紀檢機關(guān)要始終堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，強化各級紀檢干部責任意識、質(zhì)量意識，建立督辦落實機制，緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，不斷提升監(jiān)督質(zhì)效。駐海油工程紀檢組以“工作落實年”為契機，緊盯工作任務完成質(zhì)效，推動工作高質(zhì)量落實。

1.注重任務梳理，確保目標的實現(xiàn)。堅持清單式管理，對照集團公司年度黨風廉政建設和反腐敗工作任務部署，結(jié)合海油工程實際，細化成64項工作任務清單，并根據(jù)形勢任務的變化滾動更新，各項工作任務均明確完成時間、責任人，確保責任不落空。在辦公區(qū)內(nèi)設置“看板”，張貼任務清單，經(jīng)常性進行“盤點”，完成任務及時銷項，對臨近時間期限的任務進行標示預警。為統(tǒng)籌推進各項政治監(jiān)督工作，將相關(guān)職能部門、單位負責的工作任務進行分類匯總，整理成36項工作任務清單，每月進行跟蹤，“統(tǒng)收統(tǒng)報”，避免了監(jiān)督“零敲碎打”的問題，提高了監(jiān)督質(zhì)效。

2.注重閉環(huán)管理，確保工作成效。在抓落實上下功夫，堅決避免工作部署過程中的“攔路虎”，任務傳遞過程中的“中梗阻”，落實過程中的“斷頭路”問題，將工作是否落實作為工作質(zhì)量的評判“黃金標準”，堅持數(shù)量服從質(zhì)量、時間服從質(zhì)量。紀檢組組長經(jīng)常性聽取重點工作任務推進情況匯報，壓實擔子。持續(xù)推動與班子意見交換、約談及紀律檢查建議書的落實，既跟蹤結(jié)果，也跟蹤過程，防止意見建議“一提了之”，對于“每月一問題”工作，按照集團公司要求進行定期“復盤”，確保問題切實整改到位。

3.注重重點攻堅，確保實現(xiàn)新突破。抓主要矛盾和矛盾的主要方面，結(jié)合集團公司部署要求及海油工程實際，將案件查辦、采辦領(lǐng)域問題專項整治、“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督、降本提質(zhì)增效監(jiān)督等作為重點工作強力推進，以點帶面、持續(xù)攻堅、尋求突破。如針對問題線索及案件查辦質(zhì)效問題，建立問題線索督辦和派駐紀檢組人員“對口聯(lián)絡”機制，堅決避免“久拖不辦、久辦不結(jié)”等情況，下大力氣解決“陳年賬”問題，今年已辦結(jié)問題線索平均核查時間53天，與去年相比提升57%。堅持“三不”一體推進，深化以案促改，強化處分決定執(zhí)行，以案施教，打造廉潔文化。對2019年以來56名受處分人員處分宣布、待遇調(diào)整、檔案管理、評優(yōu)評先等情況進行排查，防止處分決定執(zhí)行不到位。結(jié)合公司內(nèi)部嚴重違紀違法案件暴露出的家風家教問題，協(xié)助公司黨委開展家風家教主題教育“六個一”活動，有效發(fā)揮了家庭在推動黨風廉政建設中的特殊作用。

三、堅持以人民為中心發(fā)展思想，強化“三個突出”，推動解決群眾急難愁盼之事

紀檢機關(guān)要深入貫徹習近平總書記關(guān)于持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題的重要論述精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會部署，立足職能職責，在黨史學習教育中深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，把開展實踐活動與基層正風反腐結(jié)合起來，選擇小切口，壓緊壓實部門主體責任，推動解決群眾“急難愁盼”問題。一是突出嚴抓不懈，持續(xù)壓實主體責任。督促推進公司黨委將“衣、食、行”作為重點，聚焦群眾反映強烈的急難愁盼問題，制定海油工程2021年度民生工程“十件實事”清單。通過會議提、調(diào)研訪、交流談、現(xiàn)場督等方式，抓恒心耐心，防松懈僥幸，督促提醒黨委班子成員及主責部門切實履行主體責任。與黨委各派駐紀檢組上下聯(lián)動，形成合力，通過調(diào)研、問卷調(diào)查等方式，真實了解一線員工所思所想所盼，及時反饋黨委落實解決，切實推動“我為群眾辦實事”實踐活動不走過場，一步一步走進群眾的心里。二是突出問題導向，加強監(jiān)督檢查。對所屬單位“我為群眾辦實事”實踐活動開展情況進行抽查檢查，發(fā)現(xiàn)問題3個，已督促相關(guān)單位立行立改。將員工就餐滿意度、公司總部停車難、防暑降溫保障等問題作為監(jiān)督重點，跟進監(jiān)督、全程監(jiān)督，壓緊壓實整改責任。截至目前“十件實事”已全部完成。比如：針對員工反映強烈而多年沒有解決的停車難問題，紀檢組多次與黨委委員及辦公室負責人溝通，督促與地方政府積極溝通協(xié)調(diào)，盡快尋找停車場資源。在多方努力下，公司于9月25日在周邊停車場協(xié)調(diào)車位330個，目前已使用322個，使用率達98%，停車難問題較計劃提前90天解決完成，增強了員工獲得感。4件滿意度100%，6件滿意度96%以上。為持續(xù)做好今后新入司員工的停車問題，紀檢組推動主責部門持續(xù)關(guān)注車位問題，規(guī)范停車標準，最大限度提高車位使用效率。三是突出重點事項，積極主動作為。駐海油工程紀檢組將學黨史同總結(jié)經(jīng)驗、對照現(xiàn)實、推動工作結(jié)合起來，結(jié)合調(diào)研、座談征集到的意見建議及監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，制定“紀檢組十件實事”清單，安排專人負責，結(jié)合實際推進解決。例如：紀檢組長了解到技能專家希望公司盡快加強“技能大師工作室建設”，培養(yǎng)更多技能人才，第一時間紀檢組長與相關(guān)職能部門負責人溝通，督促結(jié)合公司三項制度改革統(tǒng)籌考慮，推動加快問題解決，目前該事項已納入所屬單位三項制度改革重點項目。

四、抓重點、抓關(guān)鍵，做到“三個緊盯”，提升監(jiān)督質(zhì)效

國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，目前部分國有企業(yè)在改制重組、投資決策、工程建設、市場營銷、財務管理等領(lǐng)域存在較大風險。針對這些問題，駐海油工程紀檢組緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力加強對權(quán)力運行的監(jiān)督制約，嚴肅查處部分國企領(lǐng)導干部和管理人員“靠企吃企”問題，并以案為鑒推動整改。

1.緊盯采辦領(lǐng)域整治，標本兼治形長效。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，提高案件查辦質(zhì)效，加大采辦領(lǐng)域重要案件查辦力度，結(jié)合案件查辦發(fā)現(xiàn)的問題，督促供應商管理部門凍結(jié)2家違規(guī)供應商，向黨委通報監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的違規(guī)變更、虛假招標等采辦領(lǐng)域突出問題，提出5條建議。以國家審計反饋焊材采辦問題整改為契機，與分管領(lǐng)導進行意見交換，推動采辦共享中心做好“當下改”和“長久立”，凍結(jié)5家供應商，推進焊材品類采購，在制度中明確選取供應商時進行關(guān)聯(lián)關(guān)系審查，加強制度宣貫和問題警示。針對采辦異議投訴處理缺乏有效機制，部分異議和投訴處理不當對項目進度造成嚴重影響問題，推動采辦共享中心編制招標異議、投訴管理細則，規(guī)范處置異議投訴流程和標準，提升采辦質(zhì)效，收到的53個異議投訴已處理完成48個，未出現(xiàn)因不當處置造成嚴重影響的問題。

2.緊盯降本提質(zhì)增效，助力打好經(jīng)營“翻身仗”。近年來，國際油價斷崖式下跌給海油工程造成了很大的經(jīng)營壓力，駐海油工程紀檢組主動作為，加強對降本提質(zhì)增效等工作監(jiān)督，推動黨委苦練內(nèi)功，提升經(jīng)營能力和管理水平。紀檢組加入降本提質(zhì)增效2.0專項工作組，做好日常監(jiān)督，針對降本提質(zhì)增效指標分解不細、責任不明等問題向降本提質(zhì)增效專項工作辦公室發(fā)送《關(guān)于加大對降本提質(zhì)增效2.0專項工作重大事項落實情況跟蹤督辦力度的提醒函》，督促公司抓細抓實相關(guān)工作。與審計部、財務部等協(xié)同對5家單位開展專項監(jiān)督檢查，聯(lián)動協(xié)同督促整改。針對海外項目潛在經(jīng)營風險，要求責任部門履行監(jiān)管職責，責任單位履行主體責任，加強重大風險跟蹤和應對，做好項目收尾，避免成本翹尾。

3.緊盯靠企吃企問題，深入排查深化整治。在減存量、遏增量上下功夫，對3件反映干部經(jīng)商辦企業(yè)謀利問題線索進行深入核查，向黨委通報發(fā)現(xiàn)的問題，提出4條建議。結(jié)合集團公司部署要求，督促黨委深入開展員工持股及經(jīng)商辦企業(yè)問題排查工作，與黨委工作部門協(xié)作聯(lián)動，對12家所屬單位專項排查工作情況進行實地檢查，對員工報送的情況進行科學甄別，合理認定，終止公司與2名員工持股企業(yè)新增業(yè)務往來。按照集團公司安排部署開展“靠企吃企”專項整治工作，梳理“影子公司”及靠企吃企問題線索，加強分析研判。

紀檢工作人員要深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神，保持定力，久久為功，把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，把監(jiān)督的“放大鏡”牢牢聚焦在職工群眾最急最憂的事情上，解決好群眾的“急難愁盼”問題，增強人民群眾獲得感，夯實黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的政治根基。弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)作風，堅持“干”字當頭、“實”字托底、事不避難、力戒浮華，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，不斷提升監(jiān)督治理效能。

（作者單位：海洋石油工程股份有限公司）