孫培松

澳大利亞反對黨工黨日前在大選中贏得勝利，一些媒體在評論這場選舉時稱頻頻炒作“中國安全威脅”令澳執(zhí)政聯(lián)盟流失了選票。在過去的選舉中，澳一些政客以能夠應對外部威脅和反對黨在國家安全方面缺乏經(jīng)驗為“選舉彈藥”取得了勝利，但這一次失靈了。

結(jié)合剛剛過去的歐洲國家?guī)讏龃筮x，澳大利亞本次大選的結(jié)果表明，在對“安全威脅”客觀性的判斷上，大多數(shù)選民和政府之間是存在區(qū)別的。如今的公眾不再是不了解國際事務且不知自己最大利益之所在的人，他們能夠獲得真實的資訊，為推動國內(nèi)議程而拔高外部威脅的那些說辭，已經(jīng)不太容易打動他們了。

近40多年來，東亞相對太平無事，這種和平局面以前還從未經(jīng)歷過。該地區(qū)的大多數(shù)國家在社會和政治方面都取得了長足的進步。最值得關注的是東亞經(jīng)濟取得了輝煌的成就。成為了世界發(fā)展最快的地區(qū)。亞洲經(jīng)濟體彼此間緊密地結(jié)合在一起。商品、服務、投資發(fā)人員從一國到另一國的流動穩(wěn)定地進行著。經(jīng)濟融合也推動了一些區(qū)域性機構(gòu)及合作機制的發(fā)展，如亞太經(jīng)合組織、區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）以及東亞峰會等。安全問題本不是本區(qū)域的主要問題。

為遏制中國崛起并共同采取行動，西方需要把中國形象置于一個負面的位置。為適應這一需求,莫里森政府讓對中國的“安全擔憂”主導了雙邊關系。澳國內(nèi)的安全評論持續(xù)地被所謂來自中國政府的“外國干涉”所占據(jù)。在被毒化的輿論環(huán)境中，澳國家政策首先要服從安全部門的意見，經(jīng)濟和外交部門被擠到了次席。

此前,莫里森政府率先做出了禁止華為參與其5G網(wǎng)絡建設的決定；支持新冠病毒“實驗室泄漏”的陰謀論;取消了維多利亞州與中方簽署的“一帶一路”合作協(xié)議;抹黑批評新疆的人權(quán)，譴責壓制香港自由以及對中國企業(yè)設置投資壁壘。這些轉(zhuǎn)變并不反映澳大利亞真實的政治和社會動態(tài)，而是為配合美國遏制中國而進行的執(zhí)政操作。時間一久，公眾自然感到輿論中夸張的“外部威脅”，存在著背離國內(nèi)主題和幼兒化選民的嫌疑。

澳大利亞前總理保羅?基廷前不久在文章中寫道，“中國不是過去的蘇聯(lián)，它并沒有攻擊別國或強行將它們納入一個大的聯(lián)盟，也沒有輸出某種放之四海而皆準的意識形態(tài)。除了在南中國海有一些動作外，它總體上安分守己”。這樣的認識，在澳國內(nèi)的安全討論中已漸漸被公眾所接受。

澳大利亞等國的選舉結(jié)果還表明，雖然在無政府狀態(tài)的國際體系中，每個國家都必須盡可能地為自己提供最佳的安全保障，但公眾對戰(zhàn)必規(guī)劃人員設定威脅的目的性并不放心。執(zhí)政當局中那些以戰(zhàn)略規(guī)劃為職業(yè)的人，如果平時不把一個敵人的形象塑造出來，并展示他們和這個敵人所做的斗爭，其職業(yè)生涯可能就會失去意義。所以，公眾內(nèi)心對政治人物口中的“安全威脅”一定是打個問號的。

莫里森政府的部分政客不斷地發(fā)表一些言論渲染“中國威脅”，為公眾建示國家危機四伏的脆弱感，似乎主權(quán)面臨越來越大的風險。在當下西方的選舉政治中，一種正面的未來愿景，已經(jīng)不能夠為社會共識提供聚焦點。所以求助于恐懼政治，認為恫嚇選民不但是一種合理的政治方式，而且還擁有支持社會團結(jié)和道德復興的重大潛力。

然而，這樣做的結(jié)果是，中澳之間中斷了一切高層外交聯(lián)系。若沒有高級別的政治對話，不僅無法管控利益歧,雙邊所有重大問題的解決也只能往后拖。這會喪失以互利方式參與廣泛問題的機會:如新能源和數(shù)字技術(shù)、氣候行動、區(qū)域互聯(lián)互通，以及在A5，，框架內(nèi)，塑造一個新的更好的區(qū)域經(jīng)濟秩序。澳民眾在大選中對政客的炒作做出了正確的回答。這也說明，被認為對普遍意義上的政治所知甚少的普選民，反而能夠在不確定的時候把握問題的重要性。

此外，為應對“安全威脅”給公眾來的經(jīng)濟感受也是左右選情的重要因素。讓中澳之間規(guī)模龐大的經(jīng)濟關系讓位于安全顧慮的做法，不僅給澳大利亞帶來了經(jīng)濟損失，也導致了澳大在地區(qū)的地位急劇下滑。

同是美國重要盟邦的菲律賓等國,在大選中并沒有出現(xiàn)高調(diào)應對中脅的安全議題。莫里森等人并不了本國民眾的真實關切，以及東亞相國的想法。從這個角度來看，莫里森其黨派聯(lián)盟失敗是必然的?！ㄗ髡呓K省連云港發(fā)展研究院院長）