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      電力系統(tǒng)揪出一批“電耗子”

      2022-05-26 10:21:03柴雅欣
      黨員文摘 2022年10期
      關鍵詞:國家電網紀檢監(jiān)察物資

      柴雅欣

      國網浙江金華供電公司對供電所倉庫物資管理情況開展監(jiān)督檢查,筑牢基層廉潔“防護堤”。中央紀委國家監(jiān)委網站

      國電東北(沈陽)燃料有限公司原總經理石俊杰接受審查調查,國家電力投資集團有限公司原專家委委員、原火電與售電業(yè)務總監(jiān)兼火電部主任王志平接受審查調查,國家電網有限公司原物資部主任陳曉林接受審查調查……不久前,紀檢監(jiān)察機關通報了一批電力領域領導干部接受審查調查或被“雙開”的消息,釋放了堅決斬斷電力領域腐敗利益鏈的鮮明信號。

      在電力行業(yè),哪些環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)違紀違法問題?如何堵塞案件暴露的制度和監(jiān)管漏洞,加強對權力運行的制約和監(jiān)督?

      對大中型企業(yè)用電推行省時、省力、省錢“三省”服務,對在哈爾濱城區(qū)的小微企業(yè)用電推行零上門、零審批、零投資“三零”服務……國家電網黑龍江省電力公司持續(xù)推出系列便民惠企服務舉措,年降低客戶接電成本約5億元。

      改革措施的推行,得益于國家電網針對哈爾濱李氏兄弟案開展的以案促改促治工作。國家電網哈爾濱供電公司原副總經理李偉、哈爾濱電力實業(yè)集團公司原總經理李桐部分案情被披露:“二人曾長年盤踞在哈爾濱電力行業(yè),靠電吃電、以電謀私,阻礙當?shù)孛裆纳坪徒洕鐣l(fā)展?!?/p>

      案件發(fā)生后,中央紀委國家監(jiān)委駐國家電網公司紀檢監(jiān)察組督導黑龍江省電力公司排查管理漏洞、系統(tǒng)落實整改措施,堅決掃除行業(yè)監(jiān)管中的盲區(qū)、盲點。同時,紀檢監(jiān)察組向公司黨組通報情況,約談相關業(yè)務部門負責人,從公司層面推動落實治本措施。此外,國家電網全系統(tǒng)開展客戶業(yè)擴工程等專項整治,全面排查業(yè)擴報裝制度標準、業(yè)務流程、客戶工程管理等方面問題,及時堵塞漏洞,推動改善營商環(huán)境。

      “靠電吃電”、以電謀私,是電力腐敗的典型問題。電力屬于重資產行業(yè),投資體量大,產值高,建設和改造項目多,關鍵環(huán)節(jié)流轉著大筆資金。一些電力“蛀蟲”背靠企業(yè)資源,利用手中職權搞權錢交易,中飽私囊。

      電力企業(yè)是資金、技術密集型企業(yè),電力生產和建設費用一半以上消耗在原材料和設備上。物資采購是企業(yè)生產運營的重要環(huán)節(jié),物資采購管理崗位是實權崗位,易引發(fā)腐敗問題。

      “物資采購與外部關聯(lián)度大,資金密集度高,誘導因素多,因此廉潔風險也高?!蹦戏诫娋W公司紀檢監(jiān)察組有關負責人說,一些內部人員和供應商內外勾結牟利,有的違規(guī)插手干預招投標過程和結果,有的利用手中的審批權、決策權對特定供應商予以照顧。

      劉軍民,2013年9月到2016年1月,擔任華潤電力控股有限公司江蘇分公司運營部副部長,負責物資采購工作。在其收受的賄賂款里,超過三分之一來自物資供應商。

      由于物資采購招標不公開、不透明,劉軍民把投標機會給自己“中意”的供應商,甚至有的供應商先投標中標,之后再入名錄。

      經查,在此期間,劉軍民收受供應商孫某、張某、李某等多人賄賂,累計受賄29萬元人民幣、1萬元美金。

      破解物資采購腐敗難題須從源頭防治,強化物資采購全流程管理,盯緊關鍵人和關鍵環(huán)節(jié)。據(jù)南方電網公司紀檢監(jiān)察組有關負責人介紹,南方電網公司從構建現(xiàn)代數(shù)字供應鏈體系入手,著力構建實時智能數(shù)字監(jiān)督體系,通過運用智能評標、智能鑒別圍標串標、評標專家異常評分智能識別等新技術,提高招標采購風險的“技防”水平。

      梳理各地案例通報中的電力行業(yè)腐敗案件,從管理層級看,既有電力企業(yè)領導人員等關鍵少數(shù)利用決策、審批等權力尋租謀私行為,也有基層小微權力在日常經營中貪污挪用、“吃拿卡要”等“蠅貪蟻腐”蠶食國有資產。一些工作人員雖然職級不高,但身處重要崗位或在關鍵環(huán)節(jié)任職,通過虛構工程量、侵占電費等手段損公肥私。

      供電企業(yè)市場營銷服務直接面向客戶、服務客戶,工作涉及用電客戶、施工企業(yè)、設備廠家等多方利益,專業(yè)性強、流程環(huán)節(jié)多,少數(shù)人在供電服務中打起了尋租謀利的算盤。

      國家電網蘇州太倉市供電公司紀委與地方紀委監(jiān)委曾聯(lián)合辦案,嚴肅查處了王某利用管理轄區(qū)變電站項目建設工作的職務便利,通過虛增工程量、虛構工程項目騙取工程款的職務犯罪案件,追回全部工程款,給予王某“雙開”處分,并移送司法機關處理。最終,王某被判處有期徒刑7年2個月,并處罰金人民幣50萬元。

      案件發(fā)生后,國家電網江蘇省電力有限公司紀委向相關單位下發(fā)紀律檢查建議書2份,推動以案促改,并聚焦“微腐敗”問題治理,編制《重點崗位廉潔手冊》,以清單方式列明“應為”和“禁為”事項。該公司紀委還以案件為原型制作了警示教育視頻,在系統(tǒng)內召開警示教育會,產生了“查處一案、警示一片”的效應。

      電網企業(yè)點多、面廣、管理鏈條長,緊盯小微權力、防止“蠅貪蟻腐”蠶食國有資產,必須在強化基層監(jiān)督、日常監(jiān)督上下功夫。國家電網公司各級紀檢監(jiān)察機構著眼腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域、重點環(huán)節(jié),將日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合,推動將監(jiān)督觸角延伸到基層,織密織牢監(jiān)督網絡。

      強化對權力運行的制約和監(jiān)督,既要管好小微權力,也要聚焦“關鍵少數(shù)”,加強對領導班子特別是“一把手”的監(jiān)督。

      南方電網公司紀檢監(jiān)察組研究梳理監(jiān)督重點,制定《公司紀檢監(jiān)察組加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督任務分工》,細化監(jiān)督舉措22項,加強對黨組會、董事會等議事決策情況的監(jiān)督,加強對下級領導班子的監(jiān)督。同時,南方電網公司紀檢監(jiān)察組督促指導所屬各單位紀檢機構加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督。

      駐國家電網公司紀檢監(jiān)察組逐級強化對權力運行的制約和監(jiān)督,緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域和環(huán)節(jié),懲治靠企吃企、利益輸送等腐敗問題。黨的十九大以來,國家電網公司查辦案件數(shù)量連續(xù)保持增長態(tài)勢,持續(xù)保持正風肅紀反腐力度,消除影響企業(yè)改革發(fā)展的障礙。在做好案件查辦“后半篇文章”方面,國家電網公司黨組、駐國家電網公司紀檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)《深化標本兼治推進以案促改工作的實施辦法》,明確以案促改責任體系、工作機制、工作載體、工作重點和整改要求等。

      結合電網企業(yè)實際,堅持穩(wěn)中求進、標本兼治,將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅實的紀律保障。

      (摘自七一網 七一客戶端/《中國能源報》)

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