教材問題無小事

陳志文

很多人沒有料到，人教牡數(shù)學(xué)教材上的幾幅插圖被批太丑，引起輿論的軒然大波。人教社很快做出回應(yīng)，表示將重新繪制部分插圖。教育部教材局也已介入調(diào)查。

在新中國成立到改革開放后的很長時間里，在教材編輯出版上，我們執(zhí)行的基本都是“一綱一本”的教材政策，即一個教學(xué)大綱，主要科目均采用統(tǒng)編的教材（基本都是人教社編輯出版）。到了上世紀(jì)90年代初，開始有個別地方做一些嘗試，局部使用非統(tǒng)編教材。上世紀(jì)末新一輪也小學(xué)課程改革啟動，在強(qiáng)調(diào)個性、賦予學(xué)校與教師更大自主權(quán)的理念推動下，實行了幾十年的“一綱一本”教材政策逐漸被“一綱多本”取代，后者寇為此后多年教材編制出版發(fā)行的主導(dǎo)思想。這一'改革思路也被一些專家稱為“課程改革的本質(zhì)就是課程民主”，具體的抓手就是教材的多樣化。美國從來沒有過統(tǒng)編教材，這是當(dāng)時一些專家提及的重要依據(jù)。

在這一指導(dǎo)思想的推動下、在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下，中小學(xué)教材的編輯出版一度非?；钴S,各個出版社都介入到教材出版中。僅按照《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》通過審查的教材，義務(wù)教育階段多達(dá)22個學(xué)科167種，普通高中為16個學(xué)科67種，“形成百花齊放的教材建設(shè)格局”。

客觀而言，“一綱多本”為基礎(chǔ)教育改革作出了積極貢獻(xiàn)，但是這種“百花齊放”不可避免地出現(xiàn)了一些問題：一是科學(xué)性、準(zhǔn)確性的問題，二是意識形態(tài)方面的問題。

教材的編輯出版是極為嚴(yán)肅的事情，更是專業(yè)的科學(xué)問題、教育問題，需要編者對基礎(chǔ)教育相關(guān)課程有著深入的了解與研究，具有長期經(jīng)驗。同時，在技術(shù)層面，普通圖書是允許出版存在差錯的，但在教材上，這是不被允許的。一下子冒出167種教材，需要多少專業(yè)的編輯隊伍？雖然有著嚴(yán)格的審定、監(jiān)管，但是新教材不可避免地出現(xiàn)錯別字、錯題等各種硬傷，印刷錯誤也時常見諸報端。甚至一些書商也借用某些出版社的旗號，介入到地方校本教材的編輯出版中。

更嚴(yán)重的是意識形態(tài)的問題。教材與課程是我們落實黨的教育方針，落實立德樹人的核心抓手，但是一些教材，尤其是語文、歷史、道德與法治等教材，因為把關(guān)不嚴(yán)、編輯出版者的政治意識與素養(yǎng)不足出現(xiàn)過一些錯誤。比如地圖使用不當(dāng)、不完全正確甚至錯誤的觀點(diǎn)等。原語文統(tǒng)編教材中個別傳統(tǒng)的經(jīng)典文章被刪減（比如魯迅的作品），引入一些未經(jīng)證實的外國名人故事，插圖中也出現(xiàn)過崇洋媚外的情況。

2015年前后，這些問題一度集中爆發(fā)，引起相關(guān)部門高度關(guān)注，對中小學(xué)教材進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。2016年10月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng).和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》，這是新中國成立以來第一個關(guān)于教材建設(shè)的中央文件。2017年國務(wù)院成立國家教材委員會，教育部同時成立教材局，國家教材委員會設(shè)立專家委員會。與此同時，對于“一綱多本”的政策也適時作出了調(diào)整，同意識形態(tài)直接關(guān)聯(lián)的語文、歷史、道德與法治等三科全部改為國家統(tǒng)編教材，即回歸“一綱一本”。2017年9月起，新的統(tǒng)編教材開始在全國中小學(xué)發(fā)行,并提出3年全覆蓋。此后，全國的教材編輯出版進(jìn)入一個新的時期，質(zhì)量的審定與管控越來越嚴(yán)格，并持續(xù)推進(jìn)對教材的全方位質(zhì)量審核。

2017年以來，中小學(xué)教材曾經(jīng)的亂象得到根本性遏制，質(zhì)量也得到顯著提升，但顯然還有更多工作要做，比如這次的插圖事件。同時，相關(guān)輿情再次提醒我們：教材無小事，哪怕是一個插圖、一個錯字、一個標(biāo)點(diǎn)符號?！ㄗ髡呤侵袊逃l(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員）