陳志文
很多人沒有料到,人教牡數(shù)學(xué)教材上的幾幅插圖被批太丑,引起輿論的軒然大波。人教社很快做出回應(yīng),表示將重新繪制部分插圖。教育部教材局也已介入調(diào)查。
在新中國成立到改革開放后的很長時間里,在教材編輯出版上,我們執(zhí)行的基本都是“一綱一本”的教材政策,即一個教學(xué)大綱,主要科目均采用統(tǒng)編的教材(基本都是人教社編輯出版)。到了上世紀(jì)90年代初,開始有個別地方做一些嘗試,局部使用非統(tǒng)編教材。上世紀(jì)末新一輪也小學(xué)課程改革啟動,在強(qiáng)調(diào)個性、賦予學(xué)校與教師更大自主權(quán)的理念推動下,實行了幾十年的“一綱一本”教材政策逐漸被“一綱多本”取代,后者寇為此后多年教材編制出版發(fā)行的主導(dǎo)思想。這一'改革思路也被一些專家稱為“課程改革的本質(zhì)就是課程民主”,具體的抓手就是教材的多樣化。美國從來沒有過統(tǒng)編教材,這是當(dāng)時一些專家提及的重要依據(jù)。
在這一指導(dǎo)思想的推動下、在經(jīng)濟(jì)利益的刺激下,中小學(xué)教材的編輯出版一度非?;钴S,各個出版社都介入到教材出版中。僅按照《中小學(xué)教材編寫審定管理暫行辦法》通過審查的教材,義務(wù)教育階段多達(dá)22個學(xué)科167種,普通高中為16個學(xué)科67種,“形成百花齊放的教材建設(shè)格局”。
客觀而言,“一綱多本”為基礎(chǔ)教育改革作出了積極貢獻(xiàn),但是這種“百花齊放”不可避免地出現(xiàn)了一些問題:一是科學(xué)性、準(zhǔn)確性的問題,二是意識形態(tài)方面的問題。
教材的編輯出版是極為嚴(yán)肅的事情,更是專業(yè)的科學(xué)問題、教育問題,需要編者對基礎(chǔ)教育相關(guān)課程有著深入的了解與研究,具有長期經(jīng)驗。同時,在技術(shù)層面,普通圖書是允許出版存在差錯的,但在教材上,這是不被允許的。一下子冒出167種教材,需要多少專業(yè)的編輯隊伍?雖然有著嚴(yán)格的審定、監(jiān)管,但是新教材不可避免地出現(xiàn)錯別字、錯題等各種硬傷,印刷錯誤也時常見諸報端。甚至一些書商也借用某些出版社的旗號,介入到地方校本教材的編輯出版中。
更嚴(yán)重的是意識形態(tài)的問題。教材與課程是我們落實黨的教育方針,落實立德樹人的核心抓手,但是一些教材,尤其是語文、歷史、道德與法治等教材,因為把關(guān)不嚴(yán)、編輯出版者的政治意識與素養(yǎng)不足出現(xiàn)過一些錯誤。比如地圖使用不當(dāng)、不完全正確甚至錯誤的觀點(diǎn)等。原語文統(tǒng)編教材中個別傳統(tǒng)的經(jīng)典文章被刪減(比如魯迅的作品),引入一些未經(jīng)證實的外國名人故事,插圖中也出現(xiàn)過崇洋媚外的情況。
2015年前后,這些問題一度集中爆發(fā),引起相關(guān)部門高度關(guān)注,對中小學(xué)教材進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。2016年10月,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng).和改進(jìn)新形勢下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》,這是新中國成立以來第一個關(guān)于教材建設(shè)的中央文件。2017年國務(wù)院成立國家教材委員會,教育部同時成立教材局,國家教材委員會設(shè)立專家委員會。與此同時,對于“一綱多本”的政策也適時作出了調(diào)整,同意識形態(tài)直接關(guān)聯(lián)的語文、歷史、道德與法治等三科全部改為國家統(tǒng)編教材,即回歸“一綱一本”。2017年9月起,新的統(tǒng)編教材開始在全國中小學(xué)發(fā)行,并提出3年全覆蓋。此后,全國的教材編輯出版進(jìn)入一個新的時期,質(zhì)量的審定與管控越來越嚴(yán)格,并持續(xù)推進(jìn)對教材的全方位質(zhì)量審核。
2017年以來,中小學(xué)教材曾經(jīng)的亂象得到根本性遏制,質(zhì)量也得到顯著提升,但顯然還有更多工作要做,比如這次的插圖事件。同時,相關(guān)輿情再次提醒我們:教材無小事,哪怕是一個插圖、一個錯字、一個標(biāo)點(diǎn)符號?!ㄗ髡呤侵袊逃l(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會學(xué)術(shù)委員會委員)