布林肯對(duì)華政策演講凸顯兩面性

李準(zhǔn) 辛斌 陳青青 曹思琦 柳玉鵬

拜登政府首次系統(tǒng)性的對(duì)華政策闡述昨晚登臺(tái)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在題為“投資、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)”的演講中將中國(guó)稱為“國(guó)際秩序面臨的最嚴(yán)重的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)”。如外媒此前所料，在俄烏沖突的背景下，美國(guó)試圖強(qiáng)調(diào)中國(guó)仍是其“最重要的地緣政治挑戰(zhàn)”。展示對(duì)華強(qiáng)硬的同時(shí)，布林肯又稱，美國(guó)并不尋求“新冷戰(zhàn)”。然而，美國(guó)總統(tǒng)拜登在剛結(jié)束的亞洲之行期間宣布啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）的場(chǎng)景仍歷歷在目，該機(jī)制被多方視為“排華小圈子”。26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪的國(guó)際問題專家認(rèn)為，美國(guó)或許想要作出一種“開放包容”的姿態(tài)，以吸引更多國(guó)家加入其陣營(yíng)。畢竟，國(guó)際輿論最近出現(xiàn)很多對(duì)華盛頓拉幫結(jié)派不滿的聲音。新加坡總理李顯龍26日就表示，亞洲國(guó)家若被迫選邊站，分成親中或親美兩個(gè)陣營(yíng)，那么不會(huì)有好結(jié)果，“亞洲國(guó)家與中美的各種安全安排和經(jīng)濟(jì)合作,　都必須能相互融合”。

美媒:對(duì)華關(guān)系的表述變了

25日宣布布林肯將發(fā)表對(duì)華政策演講的消息時(shí)，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人普賴斯稱,美中關(guān)系有可能改變國(guó)際格局,“在許多方面，未來十年將是美中競(jìng)爭(zhēng)的決定性十年”，這就是為何華盛頓在關(guān)注俄烏軍事沖突的同時(shí)，也繼續(xù)關(guān)注中國(guó)帶來的“長(zhǎng)達(dá)期挑戰(zhàn)。了同樣”的　布林意思肯美在26日國(guó)廣播的演公司講中表。畬述他的話稱，盡管美國(guó)認(rèn)為俄羅斯當(dāng)前對(duì)國(guó)際穩(wěn)定構(gòu)成“最嚴(yán)重、最直接”的威脅，但中國(guó)帶來“更大的威脅”，華盛頓正調(diào)動(dòng)資源以及盟友、伙伴，以遏制中國(guó)在世界各地日益增強(qiáng)的影響力。他聲稱，美國(guó)難以直接改變中國(guó)的發(fā)展軌跡，其重點(diǎn)是塑造中國(guó)周邊的戰(zhàn)略環(huán)境。

美聯(lián)社稱，布林肯闡述了對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的“三大支柱”，并聲稱全球?qū)Χ砹_斯向?yàn)蹩颂m發(fā)起軍事行動(dòng)的反應(yīng)可作為一個(gè)模板，以應(yīng)對(duì)中國(guó)塑造不可預(yù)測(cè)的新世界秩序?！秶?guó)會(huì)山報(bào)》26日說，布林肯在演講中改變了拜登政府此前對(duì)華關(guān)系的表述——從“合作、競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗”到“投資、結(jié)盟、競(jìng)爭(zhēng)”。他稱，美中之間的競(jìng)爭(zhēng)“不是一場(chǎng)新冷戰(zhàn)”或“將世界劃分為僵化的意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)”，“這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是關(guān)于捍衛(wèi)和振興國(guó)際秩序，以維護(hù)核心原則”。布林肯提到，美國(guó)一直在與中國(guó)合作，建立開放的溝通渠道，以減少誤判的風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟“讓?莫內(nèi)”講席教授王義桅26日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，任何國(guó)家都同意要遵守基于規(guī)則的國(guó)際秩序，“但什么叫規(guī)則，各有各的理解”?！安剂挚显俣缺磉_(dá)了美國(guó)對(duì)所謂國(guó)際秩序的看法：構(gòu)建一個(gè)反映美國(guó)價(jià)值觀以及凸顯其主導(dǎo)地位的秩序,”國(guó)內(nèi)一名國(guó)際問題專家26日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，“該演講的核心目的是動(dòng)員其印太地區(qū)和歐洲的盟友以及伙伴，針對(duì)中國(guó)進(jìn)行戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)?！?/p>

在備受關(guān)注的涉臺(tái)內(nèi)容方面，布林肯強(qiáng)調(diào)美國(guó)“不支持臺(tái)灣獨(dú)立”，其一個(gè)中國(guó)政策沒有變，他宣稱，變的是大陸“日益增強(qiáng)的月辦迫行為”。中國(guó)駐美國(guó)大使秦剛26日撰文說，美國(guó)政府一面聲稱一個(gè)中國(guó)政策沒有改變，不希望與中國(guó)發(fā)生沖突對(duì)抗，另一面卻把臺(tái)當(dāng)作“第一島鏈戰(zhàn)略支點(diǎn)”來遏制中國(guó)，不斷虛化掏空一個(gè)中國(guó)政策。美方的錯(cuò)誤做法嚴(yán)重助長(zhǎng)“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力的囂張氣焰，正把臺(tái)海變成危險(xiǎn)的火藥桶。

對(duì)于布林肯的演講時(shí)機(jī)，中國(guó)社科院美國(guó)問題專家呂祥26日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在俄烏軍事沖突的背景下，跨大西洋關(guān)系以及涉及整個(gè)歐洲的事務(wù)都需要美國(guó)傾注很大的精力進(jìn)行處理，加上美國(guó)如今應(yīng)對(duì)俄羅斯的手段有限、效果也并不顯著，西方輿論質(zhì)疑其是否有能力抗衡中國(guó)的影響力，所以華盛頓需要就如何實(shí)施“印太戰(zhàn)略”向美國(guó)國(guó)內(nèi)及其盟友作出一個(gè)表態(tài)。

美國(guó)務(wù)院將成立”中國(guó)小組”

26日，布林肯宣布美國(guó)國(guó)務(wù)院成立“中國(guó)小組”。美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》26日說，這是一個(gè)跨部門的綜合團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和執(zhí)行美國(guó)當(dāng)局在各個(gè)問題上的政策。布林肯說，中國(guó)帶來的挑戰(zhàn)的“規(guī)模和范圍將考驗(yàn)美國(guó)外交，這是我們以前從未見過的”，作為其議程的一部分，他決心“為我們的部門和我們的外交官提供應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)所需的工具”。

布林肯26日稱，拜登政府并不尋求與中國(guó)“脫鉤”，“美國(guó)不打算切斷中國(guó)經(jīng)濟(jì)與我們或者全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系”。最近，華盛頓正激辯是否削減對(duì)華加征關(guān)稅。據(jù)彭博社報(bào)道，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室總法律顧問25日稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅評(píng)估可能將需要幾個(gè)月的時(shí)間，但一些商品關(guān)稅的撤銷或調(diào)整可能在評(píng)估結(jié)束前落實(shí)。

“我希望美中能有正面交涉，期待兩國(guó)能在一些非常重要的議題上找到共同基礎(chǔ)?！辈剂挚涎葜v前，伊利諾伊州聯(lián)邦參議員德賓對(duì)“美國(guó)之音”這樣表示。但他或許要失望了。呂祥認(rèn)為，盡管布林肯的講話分為三部分，但主要圍繞的仍然是“競(jìng)爭(zhēng)”?！安剂挚显噲D將中國(guó)塑造成一個(gè)不能惹的強(qiáng)硬形象,美國(guó)在裝可憐。”

李顯龍:逼亞洲國(guó)家“選邊站”不會(huì)有好結(jié)果

布林肯26日聲稱，美國(guó)并不尋求“將世界劃分為僵化的意識(shí)形態(tài)陣營(yíng)”，但華盛頓最近一系列的做法都引發(fā)外界對(duì)其“劃分陣營(yíng)”遏制中國(guó)的疑慮?！斑@是排除并對(duì)抗中國(guó)的東西。”這是馬來西亞前總理馬哈蒂爾26日對(duì)美國(guó)日前宣布啟動(dòng)的IPEF的評(píng)價(jià)。他接受日本NHK電視臺(tái)專訪時(shí)還提到美國(guó)向南海派遣軍艦等做法，強(qiáng)調(diào)如果突發(fā)意外事件'，那么將對(duì)東盟各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。馬哈蒂爾表示，應(yīng)該避免美中之間矛盾激化，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。

同一天，新加坡總理李顯龍?jiān)谌毡尽皝喼薜奈磥怼眹?guó)際交流會(huì)上發(fā)表演講。香港《南華早報(bào)》引述他的話說，像中美這樣的大國(guó)在與亞洲國(guó)家開展經(jīng)濟(jì)合作時(shí)，應(yīng)該展示它們?cè)趨^(qū)域的參與不只是為了擴(kuò)大自己的勢(shì)力，而是也能為伙伴帶來實(shí)際利益，取得雙贏。

圍繞地區(qū)國(guó)家在中美關(guān)系中扮演的角色，李顯龍認(rèn)為，兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)“不可避免地影響到所有亞洲國(guó)家，一些國(guó)家更親近其中一方很正常，但大多數(shù)國(guó)家不希望被迫在中美之間做出選擇。如果亞洲國(guó)家分裂成兩個(gè)陣營(yíng)，分庭抗禮，不會(huì)有好結(jié)果”。他希望實(shí)現(xiàn)“一種更穩(wěn)定、更緩和的格局”一其他國(guó)家可以同時(shí)與兩個(gè)大國(guó)開展合作。但這也主要取決于中美關(guān)系如何發(fā)展。李顯龍表示，如果只從個(gè)別國(guó)家的角度來看待區(qū)域安全，那么最終可能會(huì)導(dǎo)致軍備競(jìng)賽并陷入不穩(wěn)定。▲