阿根廷礦業(yè)投資重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防范探究

王大慶

摘要：阿根廷的整體投資環(huán)境在南美國(guó)家中排在前列，社會(huì)總體穩(wěn)定、法律體系較為完善，但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、負(fù)債累累、比索大幅貶值、通脹居高不下。此外，阿根廷還存在政策可預(yù)見(jiàn)性較低、工會(huì)勢(shì)力強(qiáng)大、關(guān)稅及清關(guān)費(fèi)用高、辦事效率有待提高等問(wèn)題。這種情況下在阿根廷進(jìn)行礦業(yè)投資，就需要投入更多精力做好目標(biāo)礦業(yè)項(xiàng)目的盡職調(diào)查，了解并吸取目前在阿根廷的中資礦業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，盡可能全面地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，尤其是關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)，并提出具體的應(yīng)對(duì)方案，以確保在阿根廷進(jìn)行礦業(yè)投資取得成功。

關(guān)鍵詞：阿根廷礦業(yè)投資;風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別;風(fēng)險(xiǎn)防范

阿根廷能礦資源豐富，工業(yè)門類較為齊全，是拉美第三大經(jīng)濟(jì)體、全球重要新興市場(chǎng)和二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)。2022年2月6日，兩國(guó)政府共同簽署《中華人民共和國(guó)政府與阿根廷共和國(guó)政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》，雙方將按照共商、共建、共享原則，共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，探討挖掘雙方合作的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和共同繁榮。阿根廷能源礦業(yè)市場(chǎng)投資條件更加成熟。

同時(shí)，我們更應(yīng)比以往任何時(shí)候都要沉著、冷靜，分析研究當(dāng)前在阿根廷礦業(yè)投資項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，研究和識(shí)別阿根廷礦業(yè)并購(gòu)交易過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出針對(duì)性的防范措施，不斷加強(qiáng)礦業(yè)企業(yè)“走出去”的綜合能力建設(shè)，提高海外并購(gòu)的成功率，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益。

一、阿根廷礦業(yè)投資主要風(fēng)險(xiǎn)梳理

礦業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)涵蓋全業(yè)務(wù)價(jià)值鏈，這里不再全面展開(kāi)闡述所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而是緊密結(jié)合在阿根廷進(jìn)行礦業(yè)投資的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，采用定性分析方法和定量分析方法，提煉以下四個(gè)重點(diǎn)方面，這也是本文主要的研究?jī)?nèi)容。

（一）對(duì)投資標(biāo)的礦業(yè)資產(chǎn)的盡職調(diào)查不到位

阿根廷國(guó)家比較特殊，盡職調(diào)查工作必須明確重點(diǎn)，不得以偏概全，更不能直接套用其他國(guó)家，包括其他南美國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，要做到內(nèi)容細(xì)分、充分到位。具體的說(shuō)，針對(duì)標(biāo)的企業(yè)的內(nèi)部調(diào)查可以采用相對(duì)成熟、固定的套路，包括財(cái)務(wù)盡調(diào)和技術(shù)盡調(diào)等部分，這部分盡職調(diào)查工作對(duì)大部分中資企業(yè)來(lái)說(shuō)問(wèn)題不大，相關(guān)的財(cái)務(wù)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是可以控制的。針對(duì)阿根廷的特殊國(guó)情，需要詳細(xì)、謹(jǐn)慎開(kāi)展盡職調(diào)查工作的主要是宏觀環(huán)境盡調(diào)、稅務(wù)盡調(diào)及法律盡調(diào)等部分，避免該部分盡職調(diào)查工作不到位的情況，這部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也是本節(jié)的重點(diǎn)。

宏觀環(huán)境分析主要使用PESTEL分析法，具體是針對(duì)宏觀環(huán)境的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、生態(tài)和法律這六大類影響并購(gòu)企業(yè)后續(xù)運(yùn)營(yíng)的主要外部環(huán)境因素進(jìn)行分析。具體到阿根廷的礦業(yè)項(xiàng)目，雖然阿根廷社會(huì)總體穩(wěn)定、法律體系相對(duì)南美其他國(guó)家較為完善，但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、負(fù)債累累、比索大幅貶值、通脹居高不下，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的要求越來(lái)越嚴(yán)格，尤其是對(duì)礦山后期關(guān)閉方案及相應(yīng)投資的要求極為嚴(yán)苛，這部分盡調(diào)如果進(jìn)行的不到位且未能做出相應(yīng)的有效應(yīng)對(duì)預(yù)案，后果有可能是災(zāi)難性的。

對(duì)阿根廷國(guó)家進(jìn)行稅務(wù)盡調(diào)工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，這也是在阿根廷礦業(yè)企業(yè)面臨的一個(gè)很大的問(wèn)題。阿根廷稅收體制比較復(fù)雜，企業(yè)的稅收成本較高。中國(guó)投資者要認(rèn)真了解當(dāng)?shù)囟愂找?guī)定，充分核算稅賦成本，確保稅務(wù)盡調(diào)工作全面、到位、充分。另外，在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，稅務(wù)體系時(shí)常發(fā)生變化，另外相關(guān)稅率也時(shí)有調(diào)整，這對(duì)稅務(wù)盡調(diào)工作造成了很大的困難，需要審慎分析處理。

最后，關(guān)于法律盡調(diào)工作，總體而言，相較于歐美成熟經(jīng)濟(jì)體，阿根廷投資法律環(huán)境不夠穩(wěn)定，政策變化較大，同時(shí)存在較大匯兌風(fēng)險(xiǎn)。中資企業(yè)在進(jìn)行法律盡職調(diào)查期間應(yīng)根據(jù)標(biāo)的項(xiàng)目可能涉及的具體阿根廷法律環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行深入、詳細(xì)的調(diào)查分析，重點(diǎn)關(guān)注貴金屬礦業(yè)出口、外匯管制、反壟斷、冰川保護(hù)法、本地采購(gòu)限制、雙邊投資保護(hù)條約等問(wèn)題;另外，鑒于礦業(yè)投資的敏感性和高標(biāo)的額，還應(yīng)密切關(guān)注了解阿根廷國(guó)有化政策的可能性。

（二）合作法律文本相關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)

根據(jù)目前的阿根廷礦業(yè)領(lǐng)域中國(guó)投資情況看，大部分礦業(yè)投資項(xiàng)目都是中阿合資或者中國(guó)和第三國(guó)資本合資，這就對(duì)并購(gòu)之前的重要合作法律文本設(shè)置提出了非常高的要求，要求并購(gòu)企業(yè)必須嚴(yán)謹(jǐn)設(shè)定相關(guān)條款。在諸如并購(gòu)協(xié)議或者股東協(xié)議等合作法律文本中，如何界定股東各方對(duì)合資公司的管控界限、如何合理明確合資公司管理層權(quán)限、具體的項(xiàng)目人員管控下沉到哪個(gè)級(jí)別，包括股東各方現(xiàn)場(chǎng)代表的角色定位和權(quán)限范圍等，都是非常重要的環(huán)節(jié)，完善且合理的合作法律文件可以規(guī)避很多不必要的糾紛，在確保各方股東友好合作關(guān)系的同時(shí)，還能實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的有效管控;反之，重要的合作法律文件相關(guān)條款不嚴(yán)謹(jǐn)會(huì)帶來(lái)日常工作的被動(dòng)，甚至嚴(yán)重影響合資項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。

針對(duì)阿根廷礦業(yè)項(xiàng)目，雖然阿根廷礦業(yè)領(lǐng)域整體勘探水平不高，但是仍有較多的大型在產(chǎn)項(xiàng)目，部分項(xiàng)目體量很大，投資標(biāo)的額較高，且這部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目一般都掌握在國(guó)際礦業(yè)巨頭，比如巴理克、紐蒙特等礦業(yè)公司手中，中資企業(yè)在并購(gòu)優(yōu)質(zhì)資源的過(guò)程中，大概率會(huì)遇到與之聯(lián)手或者競(jìng)爭(zhēng)的情況，這種情況下如何嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)地設(shè)置重要合作法律文件的相關(guān)條款更為重要。

（三）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案不充分

準(zhǔn)確地說(shuō)，這部分是對(duì)第一條重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的具體化，把突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)單獨(dú)摘出重點(diǎn)論述，尤其是強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案的重要性，是在阿根廷礦業(yè)投資項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中通過(guò)實(shí)踐總結(jié)出來(lái)的。

以阿根廷費(fèi)爾南德斯新政府上臺(tái)之后推行的一系列政策為例，比如恢復(fù)征收出口稅、實(shí)施外匯管制、出臺(tái)特殊時(shí)期不可辭退員工法令等，這些新的變化在多數(shù)礦業(yè)項(xiàng)目完成并購(gòu)之時(shí)并不存在或者已經(jīng)取消。多數(shù)中資企業(yè)在并購(gòu)時(shí)針對(duì)該類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)并未提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，而不得不承受因此造成的損失。

面對(duì)包括阿根廷在內(nèi)的南美礦業(yè)市場(chǎng)，必須慎重考慮突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)，借助各方專業(yè)力量，針對(duì)常發(fā)性或習(xí)慣性變化和突發(fā)事件提出具體的應(yīng)對(duì)預(yù)案，并在并購(gòu)時(shí)完善相關(guān)法律文件和協(xié)議，做好前置性把控，是確保在阿根廷進(jìn)行礦業(yè)投資取得成功的關(guān)鍵。

（四）并購(gòu)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與標(biāo)的項(xiàng)目不匹配

這是國(guó)際并購(gòu)中需要客觀、謹(jǐn)慎對(duì)待的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，由于阿根廷礦業(yè)領(lǐng)域的特殊性，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)更是值得擬在阿根廷進(jìn)行礦業(yè)投資的中資企業(yè)高度重視，避免投資后因各方優(yōu)勢(shì)資源不匹配造成的損失。

企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)主要包括四個(gè)方面：價(jià)值性、稀缺性、不可替代性和難以模仿性，核心競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)力、資源競(jìng)爭(zhēng)力和能力競(jìng)爭(zhēng)力三個(gè)方面。礦業(yè)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也是如此。但是需要注意的是，大部分中國(guó)礦業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，比如資源儲(chǔ)量水平、政企關(guān)系、礦權(quán)資源、企業(yè)文化等，可能并不適用于國(guó)際市場(chǎng)，包括阿根廷礦業(yè)領(lǐng)域。這需要中國(guó)礦業(yè)企業(yè)結(jié)合阿根廷的國(guó)情和實(shí)際，客觀分析自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，并深入了解阿根廷標(biāo)的項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，不能好大喜功，科學(xué)研判自身核心競(jìng)爭(zhēng)力是否匹配擬投資項(xiàng)目，確保達(dá)到雙贏的目標(biāo)。

二、阿根廷礦業(yè)投資主要風(fēng)險(xiǎn)防范建議

（一）以高質(zhì)量的盡職調(diào)查確保投資決策和流程合規(guī)

1.企業(yè)應(yīng)針對(duì)海外并購(gòu)形成專項(xiàng)管理制度，完善相應(yīng)的審批流程，提高內(nèi)部工作效率，尤其是重大礦業(yè)投資并購(gòu)項(xiàng)目，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，不能因流程、制度僵化而錯(cuò)失機(jī)會(huì)。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)組建包括采礦、選礦、地質(zhì)、法律及商務(wù)等專業(yè)在內(nèi)的企業(yè)內(nèi)部精干專業(yè)團(tuán)隊(duì)并根據(jù)并購(gòu)需要靈活擴(kuò)充，從公司自身層面上提高項(xiàng)目盡調(diào)質(zhì)量，減少項(xiàng)目盡調(diào)風(fēng)險(xiǎn)。

2.外部專業(yè)力量不止包括開(kāi)展盡職調(diào)查工作所需的財(cái)務(wù)顧問(wèn)、稅務(wù)顧問(wèn)、法律顧問(wèn)和技術(shù)顧問(wèn)等，這個(gè)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)成為礦業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目盡職調(diào)查的常規(guī)陣容。在這個(gè)基礎(chǔ)上，具體到阿根廷礦業(yè)市場(chǎng)，鑒于各種情況的復(fù)雜性和特殊性，并購(gòu)企業(yè)應(yīng)要求各專業(yè)顧問(wèn)配備阿根廷本地的中介力量，不能完全依靠國(guó)際中介機(jī)構(gòu)而忽略本地中介機(jī)構(gòu)對(duì)阿根廷特殊、復(fù)雜形勢(shì)的了解，以此提高盡職調(diào)查工作的本地化、專業(yè)化和準(zhǔn)確化。

在整個(gè)項(xiàng)目并購(gòu)期間，內(nèi)部專業(yè)力量和外部專業(yè)機(jī)構(gòu)必須是一個(gè)有機(jī)結(jié)合的整體，必須做到緊密配合、互相協(xié)助，相互糾錯(cuò)、客觀公正，充分探討、達(dá)成共識(shí)，不能只是走過(guò)場(chǎng)、走程序，企業(yè)必須完善各項(xiàng)激勵(lì)措施，有獎(jiǎng)有罰，落實(shí)責(zé)任制。

（二）以高適用性的法律文本設(shè)置確保合作的有序推進(jìn)

1.分析目前在阿根廷運(yùn)營(yíng)的大部分中資礦業(yè)企業(yè)，基本都屬于各自領(lǐng)域的一流企業(yè)，綜合實(shí)力強(qiáng)，國(guó)際業(yè)務(wù)分布廣，國(guó)際化運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，尤其是在前些年被視為礦業(yè)投資熱土的北美、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)更是頻有斬獲，不乏成功的海外投資經(jīng)歷。但是，聚焦到南美，尤其是阿根廷這個(gè)國(guó)家，這些企業(yè)的本地礦業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)尚顯不足，需要企業(yè)認(rèn)清不足，融合自身積累的海外投資經(jīng)驗(yàn)和在阿根廷投資礦業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，盡可能科學(xué)、合理、全方位地做好合作法律文件的設(shè)置和規(guī)定，避免掉入“文書(shū)陷阱”，無(wú)法有效管控投資項(xiàng)目。

2.礦業(yè)是個(gè)特殊的領(lǐng)域，一直都是各方勢(shì)力角逐的熱土，西方礦業(yè)巨頭更是一直占據(jù)著大部分的優(yōu)質(zhì)資源項(xiàng)目。當(dāng)?shù)氐母鞣桨ㄎ覈?guó)駐阿根廷使館和商務(wù)處等官方機(jī)構(gòu)，阿根廷商會(huì)（中國(guó)）、中資企業(yè)協(xié)會(huì)等中資企業(yè)商會(huì)組織，這些都是擬進(jìn)行阿根廷礦業(yè)投資的企業(yè)可以借助的中國(guó)力量;除此之外，阿中工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易商會(huì)、阿根廷亞太商會(huì)及阿根廷投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)等阿根廷機(jī)構(gòu)和組織的力量不能忽視，還包括阿根廷本地具有代表性的工會(huì)組織、律師協(xié)會(huì)等，這些本地組織的意見(jiàn)有時(shí)更加重要。一直以來(lái)，這些本地化機(jī)構(gòu)組織往往在并購(gòu)過(guò)程中不被重視，但恰恰相反，因?yàn)樗麄儗?duì)本地行為和運(yùn)作方式的了解，他們對(duì)合作法律文件設(shè)置的建議，以及對(duì)整個(gè)投資過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建議，往往是建設(shè)性的。

充分利用企業(yè)自身多年積累的海外運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，再加上阿根廷本地各方力量的協(xié)助，提前考慮到合作各方在項(xiàng)目后期管控過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，形成適合具體投資項(xiàng)目的法律文件，并考慮在后期留有一定的彈性談判空間，是可以規(guī)避這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的。

（三）以高效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案確保投資項(xiàng)目的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)

這里雖然主要是針對(duì)外部環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)預(yù)案進(jìn)行具體分析，但是理念國(guó)際化+運(yùn)作本地化的應(yīng)對(duì)組合適用于在阿根廷進(jìn)行礦業(yè)投資的整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)分析和防范過(guò)程，也逐漸成為國(guó)際并購(gòu)活動(dòng)的主流思想。

1.國(guó)際化首先是思想觀念的國(guó)際化，然后才是經(jīng)營(yíng)管理的國(guó)際化，礦業(yè)企業(yè)的國(guó)際化也是如此。如果無(wú)法突破國(guó)內(nèi)思維，總是按照我們國(guó)家的習(xí)慣，包括政府習(xí)慣、民族習(xí)慣和商業(yè)習(xí)慣等來(lái)考慮問(wèn)題，不具備國(guó)際視野，就很難理解甚至預(yù)測(cè)阿根廷特殊國(guó)情下的外部環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)，具體的應(yīng)對(duì)預(yù)案更是天方夜譚。具體到本節(jié)闡述的在阿根廷投資的外部環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，運(yùn)用國(guó)際化理念和視野，就可以理性對(duì)待這個(gè)問(wèn)題，就可以預(yù)見(jiàn)到在阿根廷投資礦業(yè)項(xiàng)目可能遇到的外部環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而通過(guò)運(yùn)作本地化，主要是人才本地化予以規(guī)避或者盡可能保證企業(yè)利益。

2.隨著我國(guó)“走出去”的進(jìn)程加快，經(jīng)過(guò)多年的國(guó)際運(yùn)作積累，越來(lái)越多的企業(yè)認(rèn)識(shí)到在某種程度上講可以把“國(guó)際化”和“本地化”畫等號(hào)。尤其是針對(duì)阿根廷礦業(yè)領(lǐng)域，本地化經(jīng)營(yíng)管理的效果要明顯好于中資礦業(yè)企業(yè)最早進(jìn)入南美時(shí)使用的那種全中國(guó)式管理（甚至幾乎全部工人都來(lái)自中國(guó)）的模式，這個(gè)模式或許適用于某些短期類國(guó)際工程承包項(xiàng)目，但事實(shí)證明其并不適用于需要長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的國(guó)際礦業(yè)項(xiàng)目。具體到本地化運(yùn)作，通過(guò)總結(jié)在阿根廷進(jìn)行礦業(yè)投資的企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，首先就要求人才的本地化。事實(shí)證明，高素質(zhì)的本地化人才對(duì)外部環(huán)境變化風(fēng)險(xiǎn)非常敏感，預(yù)測(cè)提前量更大，也更能考慮阿根廷的國(guó)情和實(shí)際并提出更加有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。

（四）以高融合性的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合確保核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成

1.在阿根廷進(jìn)行礦業(yè)投資的中國(guó)企業(yè)基本都是在各自領(lǐng)域擁有顯著核心競(jìng)爭(zhēng)力的一流企業(yè)，這種趨勢(shì)在近幾年來(lái)更是越來(lái)越明顯，也是國(guó)際礦業(yè)領(lǐng)域激烈競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。需要提出的是，企業(yè)要將自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力放到阿根廷礦業(yè)市場(chǎng)中，對(duì)標(biāo)目前阿根廷礦業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際和國(guó)內(nèi)重要的礦業(yè)公司，科學(xué)分析該核心競(jìng)爭(zhēng)力在阿根廷礦業(yè)領(lǐng)域的地位，認(rèn)清自身實(shí)力，保證與擬投資項(xiàng)目的匹配。

2.對(duì)標(biāo)的項(xiàng)目的優(yōu)劣勢(shì)分析也是盡職調(diào)查工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅可以了解標(biāo)的企業(yè)對(duì)外合作的真實(shí)目的，還可以分析擬投資企業(yè)是否具備解決其所面臨問(wèn)題的能力，真正實(shí)現(xiàn)投資預(yù)期，產(chǎn)生1+1>2的效果。只有擬投資企業(yè)在阿根廷礦業(yè)領(lǐng)域仍存在的核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠彌補(bǔ)或者解決標(biāo)的項(xiàng)目的劣勢(shì)和問(wèn)題，才能真正確保高融合性的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合效果，否則后果必然是災(zāi)難性的。

（五）以低碳環(huán)保理念確保項(xiàng)目順利落地運(yùn)營(yíng)

世界各國(guó)越來(lái)越重視環(huán)境和健康安全保護(hù)，阿根廷對(duì)礦業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)要求更是嚴(yán)苛，安全環(huán)保“紅線”不能觸碰，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為在阿根廷開(kāi)展礦業(yè)投資的底線思維。中資企業(yè)應(yīng)該提前開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研，盡早布局，堅(jiān)決杜絕重大安全環(huán)保事故，避免項(xiàng)目遭受致命打擊。

1.樹(shù)牢安全環(huán)保理念，執(zhí)行和國(guó)內(nèi)同等甚至高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的安全環(huán)保政策，正確處理好安全環(huán)保投人和企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)之間的關(guān)系，杜絕短視行為。在盡職調(diào)查期間，開(kāi)展安全環(huán)保工作專項(xiàng)調(diào)查，深刻理解阿根廷相關(guān)法律法規(guī)要求，絕對(duì)不能抱有僥幸心理，確保安全環(huán)?！半p零”，綠水青山就是金山銀山，只有這樣才能在阿根廷立足。

2.將本地化管理理念融入到項(xiàng)目安全環(huán)保管理工作中，根據(jù)項(xiàng)目安全環(huán)保工作實(shí)際需要，組建中外方共同參與的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，確定切實(shí)可行的安全環(huán)保工作方案。建議中方負(fù)責(zé)總體把控，通過(guò)本地化專業(yè)人員開(kāi)展具體管理工作，確保嚴(yán)格執(zhí)行阿根廷相關(guān)法律法規(guī)要求，保證各項(xiàng)安全環(huán)保措施落實(shí)到位，從而促進(jìn)項(xiàng)目平穩(wěn)落地和運(yùn)營(yíng)。

3.與當(dāng)?shù)卣?、工?huì)和社區(qū)通力合作，在全面了解政府作為官方協(xié)調(diào)人的態(tài)度和公信力的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮官方的協(xié)調(diào)和保障作用，確保項(xiàng)目并購(gòu)后運(yùn)營(yíng)的基本穩(wěn)定。

此外，建議相關(guān)企業(yè)充分利用礦業(yè)投資標(biāo)的額規(guī)模大、影響力大的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)益金的靈活使用權(quán)，爭(zhēng)取相關(guān)資金的利我性使用，適當(dāng)減輕企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。

三、結(jié)論

綜合各方面因素，南美地區(qū)已經(jīng)成為下一個(gè)礦業(yè)投資熱土，阿根廷作為南美的重要國(guó)家，又坐擁安第斯成礦帶和鋰三角優(yōu)質(zhì)資源的先天優(yōu)勢(shì)，必然會(huì)成為中國(guó)礦業(yè)企業(yè)爭(zhēng)相進(jìn)入的目標(biāo)市場(chǎng)。因此，針對(duì)阿根廷礦業(yè)投資開(kāi)展專項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防范研究，尤其是結(jié)合在阿根廷運(yùn)營(yíng)中資礦山企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不做重復(fù)和泛泛的全價(jià)值鏈風(fēng)險(xiǎn)分析，而是專門針對(duì)具體的在阿根廷進(jìn)行礦業(yè)投資的重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別和防范進(jìn)行研究具有非常重要的實(shí)際意義。

通過(guò)本文研究，主要提煉了對(duì)目標(biāo)礦業(yè)資產(chǎn)的盡職調(diào)查不全面、合作法律文本設(shè)置不合理、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案不充分及并購(gòu)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與標(biāo)的項(xiàng)目不匹配等在阿根廷開(kāi)展礦業(yè)投資需要特別注意的四大風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)企業(yè)在阿根廷進(jìn)行礦業(yè)投資，在充分盡調(diào)揭示標(biāo)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，應(yīng)側(cè)重研究上述四大風(fēng)險(xiǎn)，并結(jié)合自身項(xiàng)目實(shí)際，參考本文提出的針對(duì)性防范建議，提高在阿根廷開(kāi)展礦業(yè)并購(gòu)的成功率，切實(shí)維護(hù)國(guó)家和企業(yè)利益。

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