胡建華 劉秀如 張書宏

摘要：文章著眼軍改大背景下軍事代表人才隊(duì)伍現(xiàn)狀，圍繞是什么、為什么、怎么辦的思考路徑，研究新時(shí)代軍事代表人才培訓(xùn)問題。結(jié)合軍事代表改革發(fā)展需求，探索構(gòu)建基于“職業(yè)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化、基礎(chǔ)化”的新型軍事代表知識(shí)模塊化培訓(xùn)體系，以加快軍事代表執(zhí)業(yè)能力培養(yǎng)，滿足裝備建設(shè)發(fā)展人才需求。

關(guān)鍵詞：軍事代表；職業(yè)培訓(xùn)；知識(shí)模塊

在軍隊(duì)改革大潮之下，我軍軍事代表隊(duì)伍正經(jīng)歷著體系性調(diào)整、機(jī)制性重建、人員整體性更新。當(dāng)前，經(jīng)驗(yàn)豐富的骨干軍事代表流失嚴(yán)重，監(jiān)督驗(yàn)收任務(wù)卻沒減少，人少事多要求高的現(xiàn)象愈益突出。同時(shí)，軍事代表結(jié)構(gòu)全面更新，由現(xiàn)役人員、轉(zhuǎn)改人員、社招文職人員組成，其中文職人員占比將達(dá)到80%，成為軍事代表人才隊(duì)伍的主要力量。文職人員來自基層連隊(duì)和社會(huì)招聘，存在業(yè)務(wù)不熟練、能力參差不齊、成長周期較長等諸多問題，加快軍事代表成長迫在眉睫。合理的人才培訓(xùn)體系，是軍事質(zhì)量尖兵隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵，是提升我軍裝備質(zhì)量監(jiān)督工作效能的有力保障。結(jié)合現(xiàn)狀，文章提出了構(gòu)建“四化”知識(shí)模塊培訓(xùn)體系，初步探索新型軍事代表人才培養(yǎng)的路徑和方向。

一、新型軍事代表“四化”知識(shí)模塊培訓(xùn)體系概念

什么是“四化”新型軍事代表知識(shí)模塊培訓(xùn)體系？結(jié)合陸軍軍事代表編制調(diào)整、隊(duì)伍轉(zhuǎn)型后的新要求，以及裝備現(xiàn)代化建設(shè)的新理念，本著加快充實(shí)合同監(jiān)管堅(jiān)實(shí)力量，提升軍事代表監(jiān)管能力的原則，提出以職業(yè)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化、基礎(chǔ)化為模塊的“四化”培養(yǎng)思路。其中，“基礎(chǔ)化”是底子，是實(shí)現(xiàn)前三化的基礎(chǔ)和保障，“職業(yè)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化”構(gòu)成軍事代表培訓(xùn)體系的三個(gè)支柱，以基礎(chǔ)化為支撐，以職業(yè)化成長為牽引，以實(shí)戰(zhàn)化能力、專業(yè)化素質(zhì)提升為兩輪，構(gòu)建新型軍事代表人才培養(yǎng)體系。

二、構(gòu)建新型軍事代表“四化”知識(shí)模塊培訓(xùn)體系的必要性

（一）新時(shí)代軍事代表人才培養(yǎng)，要走職業(yè)化道路

過去，軍隊(duì)人員流動(dòng)性較大，軍官頻繁輪換崗位，到年齡就必須走人，趁年輕選擇轉(zhuǎn)業(yè)的也很多，這樣的問題在軍事代表系統(tǒng)同樣存在。但裝備質(zhì)量是終身負(fù)責(zé)制，很多裝備在部隊(duì)服役長達(dá)十幾年、二十年，假如交付裝備的軍事代表都走了，裝備出現(xiàn)質(zhì)量問題怎么找到清楚全過程的人。此次軍隊(duì)改革，將80%的軍事代表崗位設(shè)置為文職人員崗，文職人員工作相對(duì)穩(wěn)定，可以長期服務(wù)于裝備建設(shè)，這非常有利于裝備終身制工作開展。為了促進(jìn)文職軍事代表成長，讓有經(jīng)驗(yàn)有能力的軍事代表人才留下來，長期為裝備質(zhì)量服務(wù)。新型軍事代表人才培訓(xùn)體系中，設(shè)置“職業(yè)化”知識(shí)模塊。針對(duì)現(xiàn)役人員和文職人員，區(qū)分初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)，梳理出各層級(jí)所需要的能力素養(yǎng)和培養(yǎng)規(guī)劃，明確細(xì)化進(jìn)、升、選政策，形成清晰、切實(shí)可行的職業(yè)成長路線圖。

（二）新時(shí)代軍事代表業(yè)務(wù)需求，要有專業(yè)化素養(yǎng)

軍事代表工作涵蓋了裝備的研制設(shè)計(jì)、生產(chǎn)監(jiān)督和售后服務(wù)全過程，加上升級(jí)改裝、聯(lián)調(diào)聯(lián)試等專項(xiàng)工程以及演習(xí)保障、戰(zhàn)區(qū)技術(shù)服務(wù)等，工作任務(wù)復(fù)雜多樣，涉及的專業(yè)門類較多，需要專業(yè)扎實(shí)的人員。隨著信息化技術(shù)的不斷推進(jìn)，武器裝備不斷更新，新型裝備涉及電子、光學(xué)、通信、計(jì)算機(jī)等高科技產(chǎn)品，加上成體系作戰(zhàn)能力、保障能力的需求，軍事代表不僅需要具備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)知識(shí)、通用業(yè)務(wù)知識(shí)，更需要面對(duì)裝備質(zhì)量從單體外延到了體系這個(gè)現(xiàn)實(shí)需求。加之改革期間專家骨干軍事代表流失嚴(yán)重，有限的人員與繁重的任務(wù)之間矛盾突出。面對(duì)這些現(xiàn)實(shí)問題，軍事代表如何才能更好的提升能力開展質(zhì)量監(jiān)督工作呢？專業(yè)化將成為新型軍事代表人才培訓(xùn)體系重要組成部分和努力方向，通過精準(zhǔn)識(shí)別崗位類別，專業(yè)方向，有針對(duì)性開展知識(shí)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)融技術(shù)、管理于一體的跨學(xué)科專業(yè)人才。

（三）新時(shí)代提升備戰(zhàn)打贏能力，要練實(shí)戰(zhàn)化本領(lǐng)

近年來，隨著部隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練不斷深入，裝備動(dòng)用頻繁，使用環(huán)境極端復(fù)雜，這就要求裝備性能要更加穩(wěn)定、更加可靠，才能滿足實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練需求。習(xí)主席也曾指出，現(xiàn)在戰(zhàn)爭(zhēng)突發(fā)性很強(qiáng)，往往初戰(zhàn)即決戰(zhàn)。因此，軍事代表在武器裝備試驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化目標(biāo)，多進(jìn)行與作戰(zhàn)使用、作戰(zhàn)保障有關(guān)的技能訓(xùn)練；多開展發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題、分析質(zhì)量問題和解決質(zhì)量問題的實(shí)戰(zhàn)化技能訓(xùn)練；多參加演練及技術(shù)保障，多到基層用裝部隊(duì)代職等。因此，新型軍事代表人才培訓(xùn)體系中，應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)化模塊構(gòu)建。通過實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，提升軍事代表實(shí)戰(zhàn)化意識(shí)、實(shí)戰(zhàn)化經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)化本領(lǐng)。

（四）新時(shí)代軍事代表工作前提，要打基礎(chǔ)化底子

軍事代表是連接用裝部隊(duì)和工廠的橋梁紐帶，是實(shí)現(xiàn)裝備從車間到戰(zhàn)場(chǎng)，從試驗(yàn)到實(shí)戰(zhàn)的重要一環(huán)，過硬的專業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)化本領(lǐng)是關(guān)鍵。同時(shí)，軍事代表也是管理者，涉及到跟上級(jí)部門、承制單位、用裝部隊(duì)等溝通交流，因此需要具備必要的實(shí)用技能，比如溝通能力、解決問題能力、語言表達(dá)能力、寫作能力、學(xué)習(xí)能力等，這些基礎(chǔ)化能力是軍事代表順利開展裝備質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)，是軍事代表與工廠對(duì)話交流的有力保障，是軍事代表不斷適應(yīng)新裝備新技術(shù)新需求的必備技能，更是進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化目標(biāo)的前提。所以，新型軍事代表知識(shí)模塊培訓(xùn)體系中，抓好“基礎(chǔ)化”模塊。

三、新型軍事代表“四化”知識(shí)模塊建設(shè)構(gòu)想

（一）職業(yè)化模塊構(gòu)建

軍事代表人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系中，構(gòu)建職業(yè)化模塊主要是基于軍事代表職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展需要，在時(shí)間軸上縱向設(shè)置的培訓(xùn)內(nèi)容。主要包括了：①新軍事代表入職教育，涉及到崗位必備軍事素養(yǎng)，包括政治理論、軍事理論、軍事訓(xùn)練、紀(jì)律條例、文職人員政策解讀等；②上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，涉及軍事代表發(fā)展史、陸軍裝備發(fā)展史、軍事代表業(yè)務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等；③能力提升教育，主要涉及到脫產(chǎn)進(jìn)修碩、博士學(xué)位；④職稱評(píng)定，明確新軍事代表、初職、中職、副高職、高職等逐步提升所需具備的能力，涉及職稱評(píng)定規(guī)則、學(xué)術(shù)研究、職稱考試、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等；⑤等級(jí)晉升，涉及專業(yè)技術(shù)等級(jí)和職務(wù)晉升相關(guān)內(nèi)容，可以通過組織進(jìn)修學(xué)習(xí)，代職鍛煉等形式開展；⑥專家人才培養(yǎng)，涉及到特殊人才培養(yǎng)計(jì)劃，提供平臺(tái)和政策解讀。

（二）專業(yè)化模塊構(gòu)建

軍事代表人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系中，構(gòu)建專業(yè)化模塊主要是基于軍事代表崗位勝任能力的所設(shè)置的，應(yīng)全面覆蓋軍事代表必備的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)。主要包括：①業(yè)務(wù)制度法規(guī)，涉及到國家及軍隊(duì)各項(xiàng)條例規(guī)范、工作細(xì)則等；②合同監(jiān)管專業(yè)，涉及質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)督、費(fèi)用監(jiān)督、合同節(jié)點(diǎn)考核、檢驗(yàn)驗(yàn)收、售后服務(wù)監(jiān)督、承制資格監(jiān)督；③武器裝備專業(yè)，涉及軍械裝備、裝甲裝備、車船裝備、工兵裝備、陸航裝備、防化裝備等；④裝備制造專業(yè)，涉及機(jī)加專業(yè)、焊機(jī)與熱處理專業(yè)、鍛造加工、電子器件專業(yè)、通信專業(yè)、光學(xué)專業(yè)、總裝總調(diào)等。⑤專業(yè)知識(shí)更新，涉及前沿技術(shù)、尖端技術(shù)等。

（三）實(shí)戰(zhàn)化模塊構(gòu)建

軍事代表人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系中，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化模塊主要是基于當(dāng)前實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練現(xiàn)實(shí)需求，軍事代表應(yīng)具備實(shí)戰(zhàn)化驗(yàn)收能力所設(shè)置的。主要包括：一是監(jiān)督“實(shí)戰(zhàn)”，主要涉及承制資格監(jiān)督、裝備質(zhì)量管理體系監(jiān)督、生產(chǎn)過程監(jiān)督、技術(shù)狀態(tài)監(jiān)督、售后服務(wù)監(jiān)督等具體工作；二是驗(yàn)收“實(shí)戰(zhàn)”，主要涉及裝備檢驗(yàn)驗(yàn)收、裝備實(shí)操技能、驗(yàn)收細(xì)則編寫、產(chǎn)品規(guī)范審查、發(fā)現(xiàn)問題等；三是綜合“實(shí)戰(zhàn)”，主要涉及簽署監(jiān)管協(xié)議、編制合同監(jiān)管實(shí)施方案、質(zhì)量問題處理歸零、在役裝備改裝等；四是服務(wù)“實(shí)戰(zhàn)”，主要涉及裝備使用培訓(xùn)、技術(shù)保障、現(xiàn)場(chǎng)維修、基層走訪等。

（四）基礎(chǔ)化模塊構(gòu)建

軍事代表人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系中，構(gòu)建基礎(chǔ)化模塊主要是基于軍事代表開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作所必須的基本技能所設(shè)置的。主要包括：寫作能力，主要涉及公文寫作、論文撰寫、課題報(bào)告、細(xì)則編寫、驗(yàn)收方案編寫、年終述職等；操作能力，主要涉及辦公信息化設(shè)備操作、辦公軟件使用（如合同監(jiān)管系統(tǒng)）、檢驗(yàn)工具的使用等；組織協(xié)調(diào)能力，主要涉及軍廠間溝通協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力、質(zhì)量問題處置能力等。

四、結(jié)束語

習(xí)主席指出，質(zhì)量就是生命、質(zhì)量就是勝算。軍事代表作為武器裝備的“監(jiān)造官”，肩上的使命重大。在強(qiáng)軍目標(biāo)“三步走”戰(zhàn)略推進(jìn)和裝備機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展的大背景下，必須圍繞職業(yè)化、專業(yè)化、實(shí)戰(zhàn)化、基礎(chǔ)化“四化”模塊，探索構(gòu)建新型軍事代表人才培訓(xùn)體系，打造裝備質(zhì)量監(jiān)督骨干專家人才，切實(shí)為用裝部隊(duì)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)良的武器裝備，為不斷提升備戰(zhàn)打贏能力作出新的更大貢獻(xiàn)！

（作者簡介：胡建華，駐重慶地區(qū)第六軍代室主任、高級(jí)工程師，從事裝甲裝備質(zhì)量監(jiān)督）