黃依婷　張兵

“文物保護(hù)，基礎(chǔ)在縣”。在湖北省文物事業(yè)發(fā)展中心副主任張曉云看來(lái)，縣級(jí)博物館作為中國(guó)博物館的重要代表，承擔(dān)著縣域范圍內(nèi)文物保護(hù)、展示傳播、社會(huì)教育等文化管理和服務(wù)功能，是中國(guó)博物館最重要的基礎(chǔ)，是連接城鄉(xiāng)老百姓的紐帶。

如何激活縣級(jí)博物館？張曉云認(rèn)為，縣級(jí)博物館“可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮其地利優(yōu)勢(shì)、地方特色”，以“博物館+教育”“博物館+旅游”為主開(kāi)展工作，滿足本地居民精神文化需求的同時(shí)，吸引外來(lái)游客，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

在武漢大學(xué)攻讀歷史學(xué)博士學(xué)位時(shí)，張曉云就對(duì)縣級(jí)博物館這一課題尤為關(guān)注，因?yàn)閷W(xué)術(shù)研究，他也參觀過(guò)不少縣級(jí)博物館，其中，江浙一帶的縣級(jí)博物館建設(shè)讓他頗為觸動(dòng)。張曉云感慨，江浙一帶縣級(jí)博物館的建設(shè)、服務(wù)和管理理念相當(dāng)先進(jìn)，真正體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土特色。

“文物保護(hù)，基礎(chǔ)在縣”。在張曉云說(shuō)。

但從我國(guó)現(xiàn)代博物館體系的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，縣級(jí)博物館仍是其中最大的“弱勢(shì)群體”?？h級(jí)博物館之“弱”，張曉云將其概括為：建設(shè)覆蓋率和公共服務(wù)能力不高、資金投入和人員編制不足、業(yè)務(wù)級(jí)別和行政級(jí)別偏低、缺乏對(duì)話平臺(tái)和研究能力。

從1949年發(fā)軔至今，我國(guó)縣級(jí)博物館建設(shè)從圍繞文物、經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，轉(zhuǎn)移到了公共文化服務(wù)體系建設(shè)上來(lái)。黨的十八屆三中全會(huì)后，“中央和各省份紛紛出臺(tái)對(duì)文化館、博物館、圖書館‘三館’建設(shè)的支持政策，充分調(diào)動(dòng)了一部分以創(chuàng)建公共文化服務(wù)示范區(qū)為目標(biāo)的縣級(jí)地方政府的積極性”。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來(lái)我國(guó)平均每?jī)商煨略鲆患也┪镳^，截至2020年底，全國(guó)備案博物館5788家。這是一個(gè)進(jìn)步，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

張曉云在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣級(jí)博物館被納入公共文化服務(wù)體系以來(lái)，得到了各級(jí)地方政府的高度重視，因地制宜，逐步探索并自發(fā)建立了建設(shè)文化中心來(lái)統(tǒng)籌建設(shè)“三館”的新模式，在資源整合、協(xié)同建設(shè)方面取得了顯著成效;但與此同時(shí)，由于認(rèn)知的偏差與研究的不足，縣級(jí)博物館的專業(yè)性和特殊性被忽視，其文化管理和服務(wù)功能與文化館、圖書館相互混淆，系統(tǒng)性、深層次的創(chuàng)新服務(wù)協(xié)同發(fā)展亟須破題。

由于客觀存在的先天和后天的諸多不足，很多縣級(jí)博物館的建設(shè)與發(fā)展長(zhǎng)期處于自發(fā)、放養(yǎng)狀態(tài)，“群體性游離于博物館定級(jí)評(píng)估體系之外”。具體而言，在迄今為止開(kāi)展的3次國(guó)家一級(jí)博物館定級(jí)評(píng)估和兩次國(guó)家二、三級(jí)博物館定級(jí)評(píng)估中，“被定為二級(jí)的縣級(jí)博物館屈指可數(shù)，絕大多數(shù)縣級(jí)博物館甚至連申報(bào)定級(jí)的資格都沒(méi)有”。這種狀況導(dǎo)致的直接后果便是，大量縣級(jí)博物館上升通道面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，縣級(jí)博物館的發(fā)展成為制約中國(guó)公共文化服務(wù)全面均等化實(shí)現(xiàn)的重要因素。

張曉云（左五）調(diào)研鳳凰咀遺址。

“從農(nóng)村出來(lái)的孩子們了解世界的第一個(gè)途徑—縣級(jí)博物館如此糟糕，拿什么和大城市的孩子去談文化平權(quán)和公共文化的基本性？”談及此處，張曉云擔(dān)憂不已。

關(guān)于縣級(jí)博物館建設(shè)的主要困境，張曉云在其調(diào)研報(bào)告中總結(jié)：一是國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)缺乏具體性規(guī)定，二是對(duì)縣級(jí)博物館建設(shè)指導(dǎo)有待加強(qiáng)，三是縣級(jí)決策層對(duì)博物館建設(shè)認(rèn)識(shí)有待提高，四是縣級(jí)財(cái)政和編制困難長(zhǎng)期客觀存在。

從1993年進(jìn)入吉林大學(xué)考古學(xué)系就讀至今，張曉云已浸淫文物博物館圈近30年?，F(xiàn)任湖北省文物事業(yè)發(fā)展中心副主任的他，除了縣級(jí)博物館，還對(duì)縣級(jí)文物保護(hù)發(fā)展工作表現(xiàn)出特別的執(zhí)著與熱情。

去年年末，張曉云赴襄陽(yáng)市各縣（區(qū)）調(diào)研長(zhǎng)江文物資源調(diào)查工作，深入棗陽(yáng)市雕龍碑遺址、襄州區(qū)鳳凰咀遺址、南漳縣春秋寨、臥牛寨等部分國(guó)保和省保單位，探討當(dāng)?shù)夭豢梢苿?dòng)文物特別是大遺址的保護(hù)、發(fā)展問(wèn)題。

湖北省屬長(zhǎng)江水系，山地丘陵地形占據(jù)全省面積的80%，以襄陽(yáng)市為代表的鄂西北地區(qū)，山區(qū)文物資源非常豐富。張曉云介紹，這次長(zhǎng)江文物資源調(diào)查的目的一是掌握文物現(xiàn)狀，二是挖掘價(jià)值，做專題研究，提煉該區(qū)域文物在整個(gè)長(zhǎng)江文物中的荊楚特色和湖北特色，進(jìn)一步推動(dòng)荊楚文化大保護(hù)工作的開(kāi)展。

在襄州鳳凰咀遺址調(diào)研時(shí)，張曉云欣喜地發(fā)現(xiàn)，這里以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的大遺址保護(hù)利用模式—“鳳凰咀模式”為全省首例，它為打通大遺址保護(hù)“最后一公里”，有效推進(jìn)國(guó)家考古遺址公園建設(shè)提供了新思路。

所謂的“鳳凰咀模式”，張曉云將其總結(jié)為“一個(gè)主體、一個(gè)支點(diǎn)、兩個(gè)方面、六方支持”，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、考古為支點(diǎn)，從大遺址保護(hù)和利用兩方面著手，協(xié)同縣級(jí)政府、縣其他相關(guān)部門、當(dāng)?shù)孛癖姟⒏骷?jí)文物部門、考古發(fā)掘單位和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)，共建共治共享。

“大遺址基本都在農(nóng)村，最接近它的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。‘十四五’時(shí)期，希望從國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府層面的支持和引導(dǎo)?！睆垥栽平忉屨f(shuō)，“大遺址這類不可移動(dòng)文物保護(hù)的重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在田野，可移動(dòng)文物保護(hù)的重點(diǎn)則在博物館建設(shè)?！?/p>

南漳古山寨群數(shù)量多，具有鮮明的湖北特色，但保護(hù)力量的欠缺讓它們無(wú)不在“裸奔”。從襄陽(yáng)回到武漢后，張曉云將南漳古山寨群的調(diào)研工作納入到今年長(zhǎng)江文物資源調(diào)查工作的重點(diǎn)中。

層級(jí)低、經(jīng)費(fèi)少、缺規(guī)劃，古山寨保護(hù)與利用工作任重而道遠(yuǎn)。今年以來(lái)，張曉云著重推進(jìn)鄂西北地區(qū)古山寨群的調(diào)研工作，希望將以南漳為代表的古山寨作為全省未來(lái)申遺培育項(xiàng)目來(lái)打造。“（申遺的）最終目的是希望推動(dòng)對(duì)山區(qū)文物有針對(duì)性地保護(hù)和研究，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展，發(fā)掘山區(qū)文物的鄉(xiāng)土性，以及激發(fā)當(dāng)?shù)匕傩諏?duì)山區(qū)文物的自豪感?！?/p>

為了了解縣域公共文化服務(wù)體系協(xié)同管理的質(zhì)量和水平，張曉云先后對(duì)應(yīng)城市、來(lái)鳳縣展開(kāi)調(diào)研。

位于湖北省中部的應(yīng)城市，于1957年建立應(yīng)城市博物館，該館是新中國(guó)成立后湖北省最早的四個(gè)縣級(jí)博物館之一。有“中國(guó)土家族第一縣”之稱的來(lái)鳳縣，圍繞打造“土家文化集成區(qū)”目標(biāo)，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目、招商引資等方式，不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建立了民族文化中心。

張曉云對(duì)上述兩縣的“三館”協(xié)同發(fā)展情況從機(jī)制、服務(wù)和管理三方面進(jìn)行了調(diào)研，其結(jié)果顯示，兩縣“三館”僅有少數(shù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容開(kāi)展了協(xié)同，且以硬件管理、內(nèi)部管理、傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目為主，系統(tǒng)性、業(yè)務(wù)性、深層次的創(chuàng)新服務(wù)協(xié)同還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

“十四五”時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)讓縣級(jí)博物館建設(shè)變得相當(dāng)重要;而農(nóng)民工返鄉(xiāng)再就業(yè)、鄉(xiāng)村振興、脫貧成果鞏固、群眾精神文化需求等各種因素，或讓縣級(jí)博物館建設(shè)大有可為。

如何推進(jìn)縣級(jí)博物館建設(shè)與發(fā)展”？張曉云胸有成竹，“從大的方面來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)有兩個(gè)，一是硬件建設(shè)，二是服務(wù)效能”。

張曉云認(rèn)為，在硬件建設(shè)方面，首先需要采取的措施就是填補(bǔ)縣級(jí)博物館空白，讓“縣縣有博物館”，而要想達(dá)成這一目標(biāo)，參考縣級(jí)圖書館、方志館來(lái)制定博物館法是重中之重。另外，在服務(wù)效能方面，應(yīng)當(dāng)著重就業(yè)務(wù)層級(jí)“打通上升通道”，幫助縣級(jí)博物館提升服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展以及自我造血能力。

2021年，以博士論文為基礎(chǔ)，張曉云結(jié)合其對(duì)近3年來(lái)中國(guó)博物館事業(yè)以及縣級(jí)博物館發(fā)展所做的一些新思考，補(bǔ)充修訂出版《縣級(jí)博物館治理研究—基于現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系視角》一書。書中，張曉云將“縣級(jí)博物館+”跨界融合列為重要章節(jié)。

他認(rèn)為，在博物館五大主流跨界融合中，縣級(jí)博物館“可以揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮其地利優(yōu)勢(shì)、地方特色”，以“博物館+教育”“博物館+旅游”為主開(kāi)展工作，滿足本地居民精神文化需求的同時(shí)，吸引外來(lái)游客，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

以“博物館+旅游”為例，以故宮博物院為代表的一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)博物館在文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)等方面卓有成效，為所在城市和周邊區(qū)域的旅游發(fā)展貢獻(xiàn)了積極力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，每年博物館入館參觀人次都在穩(wěn)步增長(zhǎng)，“博物館熱”的興起所帶來(lái)的文化市場(chǎng)容量擴(kuò)充，足以讓縣域“通過(guò)一個(gè)館，改變一個(gè)縣”。

作為“三館”之一的縣級(jí)博物館，在基層公共文化服務(wù)體系中占據(jù)重要地位，其建設(shè)和發(fā)展空間亟待填補(bǔ)。張曉云呼吁：“對(duì)于博物館空白縣，應(yīng)當(dāng)好好組織專家研究本地的文化、文物、資源，為老百姓做些實(shí)事，讓博物館真正成為當(dāng)?shù)氐木窦覉@！