農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《海洋漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法》

3月30日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《海洋漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法》（以下簡稱“《辦法》”），對漁業(yè)船員違反安全航行作業(yè)等行為給予行政處罰的同時實(shí)行記分管理，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)船員特別是船長的主體責(zé)任，增強(qiáng)其守法意識和安全意識，維護(hù)漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序，防范漁船水上安全事故。

《辦法》分為總則、記分周期和分值、記分實(shí)施和處理、監(jiān)督管理、附則等共五章二十條，并以附件形式規(guī)定了35項(xiàng)違法違規(guī)行為的名稱、代碼、對象、分值和法律依據(jù)?！掇k法》規(guī)定，漁業(yè)船員累計記分周期為1個公歷年。首次獲得船員證書當(dāng)年的記分周期為自船員證書簽發(fā)之日始至當(dāng)年12月31日止。記分分值設(shè)定滿分為12分，一次記分值根據(jù)漁業(yè)船員違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度分為12分、6分、3分、2分、1分五種。同時，《辦法》還對適用范圍、記分執(zhí)行、滿分處理、代碼含義等作了明確規(guī)定?！掇k法》自2022年6月1日起施行。

海洋漁業(yè)船員違法違規(guī)記分辦法

第一章 總則

第一條 為增強(qiáng)漁業(yè)船員遵守法律意識，減少人為因素對漁業(yè)安全生產(chǎn)的影響，保障漁業(yè)船舶水上航行作業(yè)安全，防治漁業(yè)船舶污染水域環(huán)境，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國船員條例》《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》等法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對漁業(yè)船員違反漁業(yè)船舶海上航行作業(yè)安全、防治漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境等法律、法規(guī)和規(guī)章的行為實(shí)行累計記分（以下簡稱“漁業(yè)船員違法違規(guī)記分”）。

本辦法所稱漁業(yè)船員，是指在海洋漁業(yè)船舶上工作，且持有海洋漁業(yè)船員證書的職務(wù)船員和普通船員。

對未持有船長證書，但實(shí)際擔(dān)任船長、履行船長職責(zé)的當(dāng)事船員，按照船長扣分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分。

第三條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局負(fù)責(zé)全國漁業(yè)船員違法違規(guī)記分管理工作。

縣級以上地方人民政府漁業(yè)漁政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)船員違法違規(guī)記分管理工作，漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)（包括集中行使行政處罰權(quán)的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，以下簡稱“漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施漁業(yè)船員違法違規(guī)記分工作。

第二章 記分周期和分值

第四條 漁業(yè)船員累計記分周期（以下簡稱“記分周期”）為一個公歷年，滿分12分，自每年1月1日始至12月31日止。

首次獲得漁業(yè)船員證書當(dāng)年的記分周期為自船員證書簽發(fā)之日始至當(dāng)年12月31日止。

第五條 根據(jù)漁業(yè)船員違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為：12分、6分、3分、2分、1分五種。

漁業(yè)船員違法違規(guī)記分分值標(biāo)準(zhǔn)見本辦法附件。

第三章 記分實(shí)施和處理

第六條 漁業(yè)船員違法違規(guī)記分在作出行政處罰決定時同步執(zhí)行。

第七條 漁業(yè)船員一次有兩種及以上違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)分別計算，累加記分分值。

對漁業(yè)船員在一個生產(chǎn)航次中有多次同一違法違規(guī)行為的，不得給予兩次及以上記分。

對存在共同違法違規(guī)行為的漁業(yè)船員，應(yīng)當(dāng)分別實(shí)施記分。

第八條 行政處罰決定依法定程序被變更或撤銷的，相應(yīng)記分分值應(yīng)予以變更或撤銷。

第九條 漁業(yè)船員在一個記分周期期滿后，累計記分未達(dá)到12分，且所處行政處罰均已履行完畢的，下一記分周期從零開始起算。

一個記分周期內(nèi)累計記分未達(dá)到12分，但尚有行政處罰未履行完畢的，相應(yīng)記分分值轉(zhuǎn)入下一記分周期。

第十條 漁業(yè)船員在一個記分周期內(nèi)累計記分達(dá)到12分的，最后實(shí)施記分的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)扣留其漁業(yè)船員證書。

被扣留漁業(yè)船員證書的船員，應(yīng)當(dāng)自被扣證之日起6個月內(nèi)，向最后實(shí)施記分的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或原證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)申請參加漁業(yè)船舶水上航行作業(yè)安全、防治漁業(yè)船舶污染等有關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)，并參加相應(yīng)考試?？荚嚭细竦?，漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)還其漁業(yè)船員證書，記分分值重新起算；考試不合格的，自主學(xué)習(xí)10個工作日后可以重新考試。

累計記分達(dá)到12分后至消除前的時間，不計入漁業(yè)船員的有效服務(wù)資歷。

第十一條 漁業(yè)船員在一個記分周期內(nèi)有兩次及以上達(dá)到12分或者連續(xù)兩個記分周期均達(dá)到12分的，除按第十條處理外，在此周期的漁業(yè)船員服務(wù)資歷不得作為申請漁業(yè)船員證書考試、考核的有效服務(wù)資歷。

第十二條 漁業(yè)船員違法違規(guī)記分及處理情況應(yīng)當(dāng)錄入全國漁業(yè)船員違法違規(guī)記分系統(tǒng)，漁業(yè)船員和管理部門可以查詢。

第十三條 漁業(yè)船員對違法違規(guī)記分有異議的，可向作出記分決定的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出復(fù)核。漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果告知漁業(yè)船員。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 最后實(shí)施記分的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或原證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)收到被扣留證書漁業(yè)船員的學(xué)習(xí)申請后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)組織培訓(xùn)、考試。

依據(jù)本辦法第十一條所列情形，被扣留證書的漁業(yè)船員還應(yīng)當(dāng)參加相應(yīng)等級職級規(guī)定的專業(yè)技能培訓(xùn)和考試。

第十五條 漁業(yè)普通船員申請漁業(yè)職務(wù)船員證書或者漁業(yè)職務(wù)船員申請晉升等級職級時，如所持有的漁業(yè)船員證書在有效期內(nèi)累加記分達(dá)到12分且未處理的，漁業(yè)船員證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)不予受理。漁業(yè)船員須按照本辦法第十四條規(guī)定參加培訓(xùn)，且經(jīng)考試合格后，漁業(yè)船員證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)方予受理。

第十六條 證書有效期滿，漁業(yè)船員申請證書換發(fā)時，自申請之日起至前一個記分周期沒有違法違規(guī)記分記錄，且在證書有效期內(nèi)累計記分未達(dá)到12分的，漁業(yè)船員證書簽發(fā)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本地實(shí)際簡化或免除相關(guān)考核。

第十七條 漁業(yè)船員在一個記分周期內(nèi)累計記分達(dá)到12分，且無正當(dāng)理由逾期6個月不申請本辦法第十四條規(guī)定的培訓(xùn)和考試，其漁業(yè)船員證書將被公告失效。

繼續(xù)在漁業(yè)船舶工作的，漁業(yè)職務(wù)船員可以申請低一等級或低一職務(wù)的漁業(yè)船員證書，或者重新申請參加原等級、原職級漁業(yè)船員證書的培訓(xùn)和考試。

第五章 附則

第十八條 內(nèi)陸漁業(yè)船員違法違規(guī)記分的管理，各省級漁業(yè)漁政主管部門可參照本辦法制定。

第十九條 各省級漁業(yè)漁政主管部門，可根據(jù)本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

第二十條 本辦法自2022年6月1日起施行。

海洋漁業(yè)船員違法違規(guī)記分分值標(biāo)準(zhǔn)