東北開禁以來的關(guān)內(nèi)移民與土地資源及環(huán)境的變遷

王松陽

東北地區(qū)指遼寧、吉林、黑龍江三省以及內(nèi)蒙古東五盟市構(gòu)成的區(qū)域。其土地遼闊，土壤肥沃，擁有廣大的耕種區(qū)，盛產(chǎn)玉米、水稻等糧食作物，更有著廣袤的原始森林，自然資源十分豐富。而對東北地區(qū)的正式開發(fā)則要追溯到清朝。

在清代，統(tǒng)治者對東北的管理政策不斷變化，清軍入關(guān)以前，清政府為了戰(zhàn)爭的便利不斷把東北人口向東北西部遼河地區(qū)遷移，這就使整個東北在人口本就稀少的情況下，為了促進一個地區(qū)的繁榮而使其他地區(qū)變得更加地廣人??；順治十年（1653），清政府頒布《遼東招民開墾條例》；康熙、雍正兩朝也繼續(xù)沿襲著這一政策。招墾令的實施使東北地區(qū)的人口情況有了很大的改善，通過把內(nèi)地人口遷移到東北，從而充實自己的大后方，也就是龍興之地。而從乾隆五年（1740）至道光三十年（1850），清政府為了避免龍興之地被外人破壞，留給自己一個穩(wěn)定的后方環(huán)境從而對東北進行了封禁，長達百余年的封禁雖然限制了東北的開發(fā)，阻礙了東北的發(fā)展，但也使得東北的生態(tài)環(huán)境得到了很好的保持。晚清近代以后，清政府在內(nèi)憂外患中決定開禁東北，從局部的放墾土地、招民來開墾，光緒二十一年（1895）最終全部開禁，東北的經(jīng)濟得到發(fā)展的同時也徹底改變了東北的氣候環(huán)境。主要從1860年東北局部開禁以來關(guān)內(nèi)移民的增加分析東北的土地資源的變化以及對氣候環(huán)境的變化。

咸豐十年（1860）吉林將軍景淳、麟瑞上奏請求開禁放墾東北。咸豐批準了景淳的請求。咸豐諭令：“吉林荒地，即可援案招墾，別無違礙……余剩錢文，及以后生課錢文，毋庸解京，即著據(jù)實奏報，抵充該省官兵俸餉，以省往來運解之煩?！睆倪@里我們可以看出咸豐明確表示吉林地區(qū)的荒地可以進行招民開墾，并且剩余的錢以及之后所得的錢都歸該省所有，用來充實官兵的俸祿。這是決定解禁東北的第一條諭令，并在之后得到實施，咸豐諭令標志著東北開禁的開始。

東北開禁后的移民情況

清末之際的東北龍興之地，雖然有一定程度上的開發(fā)，但廣袤的疆土還是長期處于地廣人稀、有待開發(fā)的狀態(tài)。與此同時，面對著外部環(huán)境的威脅——例如沙俄，他們利用多種手段不斷地進行擴張，吞并蠶食我國東北邊疆的領(lǐng)土，從而引發(fā)了東北邊疆危機。面對危機，清政府勢必要對東北原有的封禁政策進行改變，所以清政府開始轉(zhuǎn)而施行“移民實邊”政策。這項政策的實行使大量關(guān)內(nèi)人口進入東北，在東北這片土地上進行開發(fā)耕種，使東北的環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

從東北開禁后的人口數(shù)量的變化來看，以遼寧地區(qū)為例。同治元年（1862）奉天人口有284萬人，光緒二十三年有496萬，到了光緒三十三年奉天人口達到1100萬之多[1]。由此可見遼寧地區(qū)的人口增長速度飛快，從200萬到1100萬只用了短短40多年，而且清末的人口竟有清朝前期的十倍之多。吉林和黑龍江兩地人口總數(shù)雖少但增長情況也和遼寧地區(qū)相似。經(jīng)過統(tǒng)計光緒三十三年（1907），吉林總?cè)丝谶_到441.6萬人，黑龍江的人口也達到172.5萬[2]。三省的人口數(shù)量有著翻天覆地的變化，這些人口的增加不是從天而降的，大多是關(guān)內(nèi)的流民從山東、河北、河南等地或因天災(zāi)或因政府激勵而來到了東北生活，在東北安家立業(yè)，即“闖關(guān)東”。這些關(guān)內(nèi)移民的到來既對東北的開發(fā)有著重要的作用但也在一定程度上破壞了東北原始的自然環(huán)境。

東北開禁后土地資源的演變

因為移民和土地的關(guān)系是密不可分的，土地的演變歸根結(jié)底就是人在土地上的活動演變。清末時期無數(shù)的移民涌入東北后首要任務(wù)就是要有地可種，在當時的東北耕地面積很小，大多是皇家壟斷的圍場、牧場、皇莊以及更大面積的荒地和森林，耕地的開發(fā)避免不了地會使其他用途的土地面積減少，所以移民因素是東北土地資源演變的重要原因之一。

清末清政府實行“移民實邊”政策，使東北經(jīng)歷了從部分解禁到全部開禁的過程，在這個逐漸解禁的過程中清政府不斷地丈放東北地區(qū)的土地，這些土地原來可能是圍場、牧場，也可能是荒地，通過丈放最終變成了耕地，所以研究東北土地的丈放情況也就能看出當時土地資源的演變情況。下面簡要論述一下東三省土地丈放情況。

遼寧地區(qū)的土地丈放

遼寧地區(qū)的土地丈放主要包括盛京三大牧場（大凌河牧場、養(yǎng)息牧牧場、盤蛇驛牧場）的放墾和盛京圍場的放墾。大凌河牧場：位于錦州府的東南方，在大凌河兩岸。同治元年（1862），清政府決定開放東岸牧廠，光緒二十七年（1901）六月丈放牧地50.94萬余畝[3]。1906年于錦州設(shè)立丈放局。丈放局的設(shè)立意味著從此該牧場的土地已經(jīng)全部丈放完畢，都已變?yōu)榱似胀ǖ母兀瑥拇舜罅韬幽翀鲂鎻U除。盤蛇驛牧場位于廣寧縣（今張家口市區(qū)南）南50里，同治二年（1863）始丈放，后因水淹停頓，光緒二十九年（1903）重新清丈，至光緒三十四年共丈放土地57.42萬余畝。養(yǎng)息牧牧場， 位于彰武臺邊門以北50里。

光緒二十二年（1896）十一月，養(yǎng)息牧牧場開始丈放，光緒二十四年（1898）放出生熟荒地61.88萬余畝，光緒三十三年（1907），裁撤養(yǎng)息牧總管和界官，養(yǎng)息牧從此消失，養(yǎng)息牧牧場走到了盡頭，徹底地消失在歷史長河之中。盛京圍場面積規(guī)模較大，清初把盛京圍場劃分為105圍，經(jīng)過前期放墾，二十圍已經(jīng)放墾，前期放墾的20圍也叫鮮龍圍場。在光緒五年（1879）查勘，發(fā)現(xiàn)流民已經(jīng)私自墾殖海龍鮮圍（20圍）已久，所以將流民私自墾殖的熟地升科，并丈放生熟地102萬余畝，但當時除了該圍場以外其他圍場依舊不許私墾繼續(xù)實行封禁政策。而還剩下核心圍場的八十五圍，又分為西流水圍和東流水圍兩個部分。西流水圍于光緒二十二年（1896）丈放，至三十年（1904）西流水圍共放墾298.5萬余畝東流水圍場。光緒二十五年（1899）因沙俄入侵遼東半島后清政府開始了東流水圍場的放墾，光緒三十年（1904）九月底，東流水圍荒全部丈放完畢，共放出荒地116.72萬余畝[4]。

吉林地區(qū)土地丈放

吉林地區(qū)的土地丈放開始較晚，1861年東北開禁后，只有部分地區(qū)進行小部分的放墾，直至1881年才出現(xiàn)小的放荒高潮，到宣統(tǒng)年間才大范圍地放墾。從同治元年（1862）到光緒三十四年（1908），吉林共計出放荒地2058萬余畝，到了宣統(tǒng)三年（1911）已耕地為331.2145萬坰，余荒地8.8830萬坰[5]。

黑龍江地區(qū)的土地丈放

黑龍江地區(qū)的土地丈放是三個地區(qū)最晚的，但在后期丈放的速度和規(guī)模上有著巨大的變化，這都是其他兩個地區(qū)所不及的。自咸豐十一年（1861）起至同治七年（1868）止，共放荒二十余萬晌。光緒二十二年（1896）清政府在黑龍江地區(qū)設(shè)立招墾總局，而到了光緒三十三年（1907），據(jù)數(shù)字統(tǒng)計，黑龍江全省已墾地2038萬余畝。到宣統(tǒng)三年（1911），黑龍江省已墾地達到了3938萬余畝[6]。

由此可見，東北開禁以來土地資源的演變總的來說就是耕地面積的增加，其他土地面積減少，耕地增加有著積極的影響，耕地是農(nóng)業(yè)初步發(fā)展的必要因素之一，而農(nóng)業(yè)又是國民經(jīng)濟中的重要行業(yè)，在國民經(jīng)濟中有著重要的占比。晚清以來的東北大量荒地被開墾，這為農(nóng)業(yè)的開發(fā)提供了廣闊的耕地面積，耕地面積的增加，有利于擴大種植面積，促進農(nóng)業(yè)開發(fā)。而當時的東北放墾政策不僅只是開發(fā)了大量的土地，還吸引了大量的關(guān)內(nèi)移民，這些移民除了拖家?guī)Э趤淼綎|北外還帶來了先進技術(shù)，技術(shù)方面的提升也有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以東北實行開禁是東北發(fā)展的必要條件。但在這個耕地增加，森林及草原減少的過程中，東北原始環(huán)境的面貌不可避免地被破壞，把許多不適合耕種的土地強行開墾，致使當?shù)氐耐寥婪柿α魇?、土地荒漠化，最終導(dǎo)致整個環(huán)境惡化。

東北開禁后生態(tài)環(huán)境的變遷

東北地區(qū)自然地理條件優(yōu)越，山川河流分布廣泛，這也就使其擁有了豐富的動植物資源，清朝前期，東北雖有開發(fā)但大體上依舊處于地廣人稀，山深林密的原始狀態(tài)。但在東北開禁以后眾多流民來到東北生活，一方面使用著東北的資源，另一方面為了擴展耕地不斷開發(fā)森林和草原，破壞了東北的原始面貌。

首先是森林草原遭到破壞。1860年開禁之后，人們不斷進入東北林區(qū)墾殖和伐木。同治七年（1868），清政府渾江東岸地區(qū)派人進行實地調(diào)查時就發(fā)現(xiàn)，渾江東岸地區(qū)許多的森林被砍伐，只剩下大面積的木樁，而流民不僅使用木頭還把原本的林區(qū)開發(fā)成耕地，耕地雖然增多但卻是以森林的減少為代價的，這種現(xiàn)象在當時并不是個例。吉林省的森林砍伐更甚，宣統(tǒng)元年（1909）檔案記載：“吉省天產(chǎn)森林素稱極盛……惟數(shù)十年來，戶口漸多，農(nóng)田日辟，鐵路交通工商日盛，木植之為用多，銷路廣，因之森林砍伐殆盡?！边@只是一小部分記載，當時記載森林被砍伐的現(xiàn)象比比皆是，所以當時東北的森林資源大幅度地減少，遭到了滅絕性的破壞。

在森林受到破壞的同時，東北的草原也受到了影響。東北地區(qū)草原下面的土壤多為黃沙土和鹽堿地，黃沙土地表植被一旦被破壞，那么土壤很快變?yōu)樯车?，而鹽堿地的草原即使把草場變?yōu)楦匾矌缀蹰L不出糧食。上文中提到盛京三大牧場就是草原被破壞的重要代表，我們可以看出盛京三牧場大面積的草場被丈放變?yōu)楦?，而許多丈放的草場根本不適宜耕種最終使該地草也沒有了，糧食也種不了，從而出現(xiàn)了土地荒漠化、鹽堿化等情況。無節(jié)制地開荒墾殖，導(dǎo)致東北山區(qū)的樹木被大量砍伐，原有草原的天然植被覆蓋面積大大縮小，地表的破壞會嚴重破壞土壤，從而導(dǎo)致土壤肥力流失，地表無法生長植物，從而形成水土流失、土地荒漠化等現(xiàn)象。

其次是生物資源遭到破壞。東北有著廣闊的森林和草原，所以在叢林中的動植物資源非常豐富，其中以虎、貂、鱘魚、東珠、蜂蜜、人參作為代表。但隨著東北的開發(fā)和作為他們安家之所的森林草原面積的減少致使這些動植物資源也日益減少。以東珠為例，清政府十分重視東珠的采補，設(shè)立打牲烏拉總管衙門來專門進行采補東珠的工作，乾隆時期是采捕東珠最密集的時間段，共計采珠55次，共得珍珠100127顆，但之后的東珠采捕便出現(xiàn)了困難，東珠的數(shù)量逐年減少。同治七年（1868），上三旗總共采珠530顆，多為細小無光的東珠，其中僅挑出380顆可以入貢。下五旗情況更糟，僅采珠278顆，其中僅挑出上等東珠86顆[7]。咸豐朝之后，關(guān)內(nèi)移民大量來到東北私自偷偷采捕東珠，致使東珠的采捕雪上加霜。其他資源的利用情況也是如此，人參、鱘魚等在清后期的采捕都十分困難。據(jù)記載，光緒二十一年（1895），吉林地區(qū)已經(jīng)沒有鱘鰉魚了，鱘鰉魚的采捕范圍被不斷北遷；虎、貂等數(shù)量也逐年減少?！都中轮尽酚涊d，晚清時期吉林各地的虎、豹子在森林中偶有之，狼和狐貍也是不多，猞猁猻更是不常有。種種記載表明，東北原有的生物資源已經(jīng)受到了很嚴重的破壞。

然后是生態(tài)環(huán)境惡化、自然災(zāi)害頻發(fā)。清末東北開禁以來，由于盲目地開發(fā)東北資源，致使生態(tài)環(huán)境逐步惡化，從而使得東北地區(qū)災(zāi)害頻發(fā)。其中以風(fēng)沙、水旱災(zāi)害為主。據(jù)記載，建平縣“北區(qū)廣漠，風(fēng)過沙平，輪蹄無跡，邱隴易沒，幾無大路之可遵。彌望遼闊，居民鮮少，車馱非識途者不敢輕履其地，或一迷惘，無處可得飲食，且風(fēng)沙多厲，瞬息將就埋沒。三冬風(fēng)雪，沙與房齊，不辨廬舍，恒有趕車失途，誤自人宅后升至房頂者”[8]。從這里可以看出建平縣的土地沙漠化情況十分嚴重，沙同房高，甚至出現(xiàn)了風(fēng)沙天，根本不適宜人類居住。東北地區(qū)的水旱災(zāi)害也頻頻發(fā)生。《清實錄》記載：“咸豐八年十二月辛酉緩吉林、三姓被水被旱地方，新舊銀穀有差。同治元年丁亥貸吉林三姓被水地方旗丁銀，曁管莊民丁谷價。同治二年十二月乙丑賑吉林寧古塔等處被水旗民，并給房屋修費銀，豁免被災(zāi)較重地方新舊銀谷，緩征各項額賦有差?！盵9]這些雖都記錄了當時的賑災(zāi)情況，但是可以從中看出當時東北的水旱災(zāi)害十分頻繁，自然災(zāi)害的惡劣程度是清朝前期所沒有的?？偠灾迥〇|北的生態(tài)遭到了嚴重的破壞，生物資源的過度利用以及盲目地開發(fā)森林草原使氣候環(huán)境變得惡劣，嚴重影響了人們的生活。

綜上所述，東北開禁后關(guān)內(nèi)移民的不斷增加以及清政府對土地的不斷丈放，在這個過程中沒有遵循大自然的客觀規(guī)律，具有盲目性、過度性等特點，最終在開發(fā)東北的同時對東北的自然環(huán)境造成了嚴重的影響。這也給了我們很多啟示，我們要以史為鑒，總結(jié)清末東北開發(fā)過程中的經(jīng)驗與教訓(xùn)，在現(xiàn)實中開發(fā)某地的過程中要注重當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境變遷，不能只看眼前利益，不顧生態(tài)環(huán)境的發(fā)展。在新時代的發(fā)展過程中，要更好地去尊重客觀規(guī)律，堅持可持續(xù)發(fā)展的方針，做到既要發(fā)展生產(chǎn)力又要保護好環(huán)境，也就是既要金山銀山，也要綠水青山。

參考文獻

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