打造清新雅正的鄂州教育新樣態(tài)

范玉姣 熊小剛 胡彪

鄂州市教育系統(tǒng)自開(kāi)展清廉學(xué)校建設(shè)以來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)、清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)的建設(shè)，不斷拓展黨風(fēng)廉政建設(shè)“教育鏈”，讓師生多方位接受廉政文化的浸潤(rùn)，讓廉潔之風(fēng)涵養(yǎng)校園正氣，厚植校園文化，在加強(qiáng)思政建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控、清廉校園文化創(chuàng)建等方面取得了一定成效。

黨建領(lǐng)航，統(tǒng)籌推進(jìn)，篤學(xué)明廉，營(yíng)造實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)亩踔萁逃聵討B(tài)

鄂州市教育局高度重視清廉學(xué)校創(chuàng)建工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，制定翔實(shí)的工作方案，由局黨組統(tǒng)籌、督導(dǎo)各部門(mén)將清廉建設(shè)納入工作計(jì)劃，納入重要議事日程，滲透到依法治校、從嚴(yán)治校、清廉治校的管理全過(guò)程；將意識(shí)形態(tài)工作、思政教育、師德師風(fēng)建設(shè)、落實(shí)“雙減”、課后延時(shí)服務(wù)、文明創(chuàng)建、教育教學(xué)常態(tài)管理與清廉學(xué)校建設(shè)有機(jī)融合，以黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，積極營(yíng)造清廉守正、實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)亩踔萁逃聵討B(tài)。

全市教育系統(tǒng)充分利用黨風(fēng)廉政建設(shè)月宣教活動(dòng)、校園思政課堂活動(dòng)、支部主題黨日活動(dòng)、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP等線下線上平臺(tái)，采取干部領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、學(xué)習(xí)測(cè)試等各種形式，不斷強(qiáng)化黨員教師黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，把全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)的要求落實(shí)到每個(gè)黨員、教師和學(xué)生，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)、底線意識(shí)，將學(xué)、練、考三者相結(jié)合，確保學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促用，推動(dòng)黨紀(jì)國(guó)法、法律法規(guī)、廉潔意識(shí)入腦入心。

一是深挖廉潔主題教材。深入挖掘教材、校史、校訓(xùn)等校本文化中蘊(yùn)含的清廉思想，各學(xué)校購(gòu)置、編印以弘揚(yáng)清廉價(jià)值觀為主要內(nèi)容的教材、課外讀物，組織編寫(xiě)《鄂州革命先烈傳》《吳都?xì)v史中小學(xué)生讀本》等地方教材，供師生學(xué)習(xí)。分類(lèi)制定教職工、干部、學(xué)生、班級(jí)清廉公約，開(kāi)展“廉視界”“愛(ài)廉說(shuō)”等“清廉+”系列文化活動(dòng)，打造特色清廉課堂。

二是推出清廉微課堂。全市中小學(xué)嚴(yán)格落實(shí)課程標(biāo)準(zhǔn)，按要求開(kāi)齊開(kāi)足思政課程，義務(wù)教育階段開(kāi)設(shè)德育課696課時(shí)，占總課時(shí)的7.3%。將清廉教育納入學(xué)校德育體系，通過(guò)“課堂教學(xué)+課外活動(dòng)”的形式將廉潔主題教育扎根課堂。如，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)在微信公眾號(hào)推出專欄，以藝術(shù)為媒介，展示師生“清風(fēng)有禮蘊(yùn)實(shí)小”書(shū)畫(huà)作品，讓師生和家長(zhǎng)在藝術(shù)氛圍中接受熏陶；東方紅小學(xué)通過(guò)溯源“廉潔成語(yǔ)”，引導(dǎo)師生在人文歷史中探尋清廉源泉、培養(yǎng)廉潔操守。

三是融入主題實(shí)踐活動(dòng)。各學(xué)校將清廉教育融入經(jīng)典誦讀、社團(tuán)、征文、書(shū)法、繪畫(huà)、朗誦等主題活動(dòng)。組織學(xué)生通過(guò)參加烈士公祭、入團(tuán)入隊(duì)儀式、成人禮以及參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和培育清廉價(jià)值觀。通過(guò)“童心向黨·清廉同行”主題班會(huì)，用古今中外清廉人物、清廉故事，結(jié)合現(xiàn)實(shí)生活教育和引導(dǎo)學(xué)生做事講誠(chéng)信、生活講勤儉，從小樹(shù)立廉潔意識(shí)。

聯(lián)建共建，建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督，擦亮清明清凈的鄂州教育底色

在清明政風(fēng)、清凈校風(fēng)建設(shè)中，鄂州市教育局充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作用，聯(lián)建共建，嚴(yán)格落實(shí)黨務(wù)、校務(wù)信息公開(kāi)和三重一大制度，督導(dǎo)各部門(mén)落實(shí)章程制度建設(shè)，建立健全《學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控制度》《小微權(quán)利清單》等多項(xiàng)廉政建設(shè)制度，為廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控做好制度保障。

一是以小微權(quán)力清單推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。市教育局印發(fā)全面推行各級(jí)各類(lèi)學(xué)校小微權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)辦學(xué)過(guò)程中易發(fā)、多發(fā)違規(guī)操作和群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)，明晰清單事項(xiàng)、優(yōu)化運(yùn)行流程、拓寬公開(kāi)渠道、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行，形成符合學(xué)校實(shí)際的小微權(quán)力管理流程體系，推動(dòng)學(xué)校決策民主、管理透明、服務(wù)高效、監(jiān)督精準(zhǔn)。

二是以巡察問(wèn)題整改推進(jìn)制度建設(shè)。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為檢驗(yàn)巡察整改實(shí)效的重要依據(jù)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范完善，防止問(wèn)題反彈回潮。加強(qiáng)定期調(diào)度和檢查督辦，對(duì)需要舉一反三、長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，堅(jiān)持掛賬不銷(xiāo)賬，確保久久為功、善作善成，推動(dòng)清廉學(xué)校建設(shè)取得新成效。

三是以以案說(shuō)紀(jì)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范發(fā)展。在宣教月活動(dòng)中，局黨組結(jié)合2018年以來(lái)教育系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生的3起學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法案件帶頭召開(kāi)專題民主生活會(huì)，開(kāi)展對(duì)照檢查、自我剖析和批評(píng)與自我批評(píng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”落地見(jiàn)效。相關(guān)學(xué)校按照局黨組要求召開(kāi)專題組織生活會(huì)，進(jìn)一步提升警示教育實(shí)效。全體干部教師以案為鑒，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、工程招投標(biāo)、規(guī)范辦學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理監(jiān)督，自覺(jué)學(xué)習(xí)，認(rèn)真撰寫(xiě)體會(huì)，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

四是抓實(shí)侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治。市教育局實(shí)行“三單管理”（問(wèn)題清單、責(zé)任清單和整改清單），自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題126個(gè)，整改完成107個(gè)；督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題65個(gè)，整改完成65個(gè)；向紀(jì)檢部門(mén)移交“微腐敗”問(wèn)題線索6個(gè)，督促16所學(xué)校教職工補(bǔ)繳伙食費(fèi)36.45萬(wàn)元，36所學(xué)校清退學(xué)期末食堂結(jié)余資金46.05萬(wàn)元，違規(guī)處理82人，黨紀(jì)政務(wù)處分1人；出臺(tái)相關(guān)制度4項(xiàng)、修訂2項(xiàng)，督促各地各校修訂完善171項(xiàng)，基本形成市、區(qū)、校三級(jí)制度管理體系。

五是持續(xù)開(kāi)展師德師風(fēng)整治。試行師德檔案積分管理，健全師德考核評(píng)價(jià)辦法，將師德考核結(jié)果與教師年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)審、名師名校長(zhǎng)培育掛鉤，力行師德規(guī)范。嚴(yán)查在職教師違規(guī)有償補(bǔ)課。2022年暑假期間，市教育局聯(lián)合市、區(qū)兩級(jí)相關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，在全市教育系統(tǒng)清廉學(xué)校建設(shè)大會(huì)上通報(bào)2起違規(guī)有償補(bǔ)課事例。對(duì)疫情期間違反相關(guān)規(guī)定、給疫情防控造成較大負(fù)面影響的4名教師予以通報(bào)批評(píng)，起到了很好的警示教育作用。

思政引領(lǐng)，師德為先，培根鑄魂，厚植清廉守正的鄂州教育文化

在清正教風(fēng)、清新學(xué)風(fēng)建設(shè)中，市教育局堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)促清廉學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)思政教育、師德教育與清廉教育深度融合，利用黨建、團(tuán)建、隊(duì)建活動(dòng)陣地，三會(huì)一課，定期廉政建設(shè)月等，組織師生參加廉潔主題實(shí)踐教育，學(xué)習(xí)宣傳黨風(fēng)廉政制度、法律法規(guī)、清廉文化，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐不斷提升師生的清廉素養(yǎng)，厚植清廉文化底蘊(yùn)。

在黨員干部、教師層面，開(kāi)展“紀(jì)法同行 廉潔從教”的師德師風(fēng)公開(kāi)承諾，“以案說(shuō)紀(jì)，鏡鑒清明”警示教育，“以德修身 以愛(ài)育愛(ài) 以嚴(yán)立教”講壇論壇，“做廉潔自律崇德尚美的好老師”實(shí)踐大討論，新教師入職宣誓等活動(dòng)。在學(xué)生層面，根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)，分別開(kāi)展了講述清廉故事、手繪清廉畫(huà)報(bào)、搜集清廉警句、學(xué)寫(xiě)清廉文章、參與清廉主題班會(huì)的“五個(gè)一”活動(dòng)，將清廉文化滲透到校園環(huán)境中，發(fā)揮環(huán)境育人作用。

一是扎實(shí)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)。根據(jù)全市清廉學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案，全體師生分類(lèi)開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)積極響應(yīng)清廉建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)典型。2022年，在全市教育系統(tǒng)慶祝第38個(gè)教師節(jié)活動(dòng)大會(huì)上，公開(kāi)表彰和表?yè)P(yáng)了先進(jìn)單位和名師、名校長(zhǎng)等優(yōu)秀典型。

二是打造清廉文化品牌。碧石中學(xué)以“敬廉崇潔”為主題，將圍墻裝點(diǎn)為清廉文化長(zhǎng)廊，使全校師生在潛移默化中受到廉政文化的熏陶；澤林鎮(zhèn)樓下小學(xué)依托校園文化宮，組織師生開(kāi)展廉政戲曲進(jìn)班級(jí)活動(dòng)；旭光中學(xué)開(kāi)展“我身邊的好老師”評(píng)選等，引導(dǎo)師生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀；蒲團(tuán)中學(xué)“智慧清廉”、胡林中學(xué)“清廉國(guó)學(xué)文化”等品牌也極具個(gè)性特色。

三是抓好示范引領(lǐng)。堅(jiān)持“一校一策”，按照把廉潔思想滲透到師生日常行為規(guī)范之中的基本思路，對(duì)校園文化進(jìn)行再思考、再謀劃。按照先行先試的要求，確定鄂州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、東方紅學(xué)校、育才中學(xué)為清廉學(xué)校建設(shè)市級(jí)示范點(diǎn)。各區(qū)結(jié)合實(shí)際選定三個(gè)以上的學(xué)校作為示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)清廉學(xué)校建設(shè)全域整體推進(jìn)。

從嚴(yán)治學(xué)、從嚴(yán)治教，清廉建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。鄂州市教育系統(tǒng)將進(jìn)一步按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)要求，守正創(chuàng)新、精準(zhǔn)施策，將清廉學(xué)校創(chuàng)建工作持續(xù)推進(jìn)，為鄂州教育高質(zhì)量發(fā)展賦能。