楊光華

摘 要：本文從項(xiàng)目管理的角度，對(duì)國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的策劃及實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了研究。在項(xiàng)目策劃階段，通過(guò)關(guān)注國(guó)家宏觀政策動(dòng)向、掌握學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)、遴選強(qiáng)大的主編隊(duì)伍，來(lái)做好項(xiàng)目的頂層設(shè)計(jì)；在項(xiàng)目實(shí)施階段，通過(guò)遴選一流的作者、細(xì)化實(shí)施計(jì)劃、嚴(yán)控出版質(zhì)量、加強(qiáng)營(yíng)銷推廣，來(lái)提升項(xiàng)目的“兩個(gè)效益”。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目策劃 項(xiàng)目實(shí)施 頂層設(shè)計(jì) “兩個(gè)效益”

學(xué)術(shù)出版是人類學(xué)術(shù)成果記錄、傳播與共享的重要渠道，是展開(kāi)學(xué)術(shù)爭(zhēng)鳴、推動(dòng)學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)，是學(xué)術(shù)與出版的有機(jī)結(jié)合、互補(bǔ)與共贏的重要紐帶。[1]做好學(xué)術(shù)出版，必須堅(jiān)持專業(yè)化、系列化、精品化與融合發(fā)展相結(jié)合的選題開(kāi)發(fā)策略，高度重視重大重點(diǎn)出版工程建設(shè)，不斷提升出版社學(xué)術(shù)品位、打造品牌及擴(kuò)大影響。

國(guó)家出版基金于2007年由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是繼國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)專項(xiàng)基金[2]，一直以資助優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目為宗旨，很大程度上解決了出版社公益性出版項(xiàng)目，尤其是重大項(xiàng)目的成本壓力。國(guó)家出版基金設(shè)立十余年來(lái)，已成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、影響力最強(qiáng)、最具權(quán)威性的出版基金項(xiàng)目，在引導(dǎo)精品出版、樹(shù)立文化標(biāo)桿、助推出版業(yè)繁榮發(fā)展等方面起到了重要的導(dǎo)向引領(lǐng)和推動(dòng)作用，已成為學(xué)術(shù)出版的風(fēng)向標(biāo)。本文從項(xiàng)目管理的視角，以國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目“礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)叢書(shū)”為例，分析研究高水平學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目的策劃思路和出版過(guò)程，以期對(duì)同類圖書(shū)策劃出版提供借鑒。

一、策劃：緊扣時(shí)代發(fā)展旋律，做好頂層設(shè)計(jì)

選題是莊稼的種子，是建筑的藍(lán)圖，是出版物編輯工作的基礎(chǔ)。選題策劃是編輯出版工作的源頭，是策劃編輯的核心工作，決定著出版活動(dòng)能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[3]，其產(chǎn)出與效能對(duì)出版企業(yè)經(jīng)營(yíng)有著重要意義[4]，其定位和內(nèi)涵決定了整個(gè)項(xiàng)目的品質(zhì)和發(fā)展空間[5]，其中國(guó)家政策導(dǎo)向、學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目主編隊(duì)伍等都是關(guān)鍵因素。

1.關(guān)注政策動(dòng)向，捕捉特色選題線索

策劃編輯要緊扣時(shí)代發(fā)展的脈搏，善于把握政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境等諸多領(lǐng)域發(fā)展的主旋律，時(shí)刻關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向，敢于從政策導(dǎo)向中抓住具有時(shí)代意義的大話題，捕捉到具有鮮明時(shí)代特色的選題，策劃具有里程碑意義的大作品。

黨的十八大以來(lái)，中央做出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策，把生態(tài)文明建設(shè)擺上了中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略地位。黨的十九大報(bào)告更是把“生態(tài)文明建設(shè)”目標(biāo)提到一個(gè)新的高度，指出建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，提出人與自然是生命共同體，要像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境。十九大政府報(bào)告同時(shí)提出要強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)固體廢棄物處置，將土壤污染防治上升到國(guó)家層面，確保糧食和人居環(huán)境安全、建設(shè)美麗中國(guó)。

眾所周知，我國(guó)是礦產(chǎn)大國(guó)，礦山開(kāi)采造成的生態(tài)破壞和環(huán)境污染點(diǎn)多、量大、面廣。截至2017年年底，我國(guó)用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理的資金超過(guò)1000億元，累計(jì)完成治理恢復(fù)土地面積約92萬(wàn)公頃，治理率僅約為28.75%。礦業(yè)產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)與礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必然成為生態(tài)文明建設(shè)的重要領(lǐng)域，建設(shè)綠色礦山、發(fā)展綠色礦業(yè)是加快推進(jìn)礦業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)的重大舉措和必然要求，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記也多次對(duì)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)做出重要批示，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，充分尊重群眾意愿”，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護(hù)工作。

在當(dāng)今礦區(qū)生態(tài)環(huán)境壓力空前、國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略和“碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)”的驅(qū)動(dòng)下，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)必將迎來(lái)巨大的發(fā)展機(jī)遇。職業(yè)的敏感度促使筆者意識(shí)到這可能是一個(gè)策劃特色選題的良機(jī)。

2.深入市場(chǎng)調(diào)研，掌握學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)

策劃編輯要活躍在學(xué)術(shù)前沿，時(shí)刻了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，跟蹤學(xué)科發(fā)展。[6]通過(guò)進(jìn)一步查閱相關(guān)資料，對(duì)國(guó)家及省級(jí)層面出臺(tái)的相關(guān)政策、該領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)重大項(xiàng)目及學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài)、國(guó)內(nèi)重點(diǎn)學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)、國(guó)內(nèi)有重要影響力的研究人員、行業(yè)內(nèi)重要的學(xué)術(shù)會(huì)議，以及近年國(guó)內(nèi)同類書(shū)出版情況等進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研和總結(jié)分析。

礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)作為保障礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)又保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要措施，成為研究的熱點(diǎn)。盡管起步較晚，但近年來(lái)在黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視下，國(guó)家相關(guān)部委都先后部署了重點(diǎn)支持項(xiàng)目和發(fā)展方向。在一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持下，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)發(fā)展迅速，已經(jīng)取得了許多理論創(chuàng)新和技術(shù)突破，在國(guó)際上產(chǎn)生了重要的影響。如能及時(shí)組織相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的知名專家，共同推出一套“礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)叢書(shū)”，將該領(lǐng)域取得的創(chuàng)新性、高水平科技成果進(jìn)行系統(tǒng)化整理并整體推出，具有非常重要的意義，將為進(jìn)一步推動(dòng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)領(lǐng)域的科技發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的十九大報(bào)告“綠水青山就是金山銀山”的理念和“節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境”的基本國(guó)策，為我國(guó)礦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和綠色礦山建設(shè)提供理論和技術(shù)指導(dǎo)。

3.遴選主編隊(duì)伍，統(tǒng)籌把握項(xiàng)目全局

主編是一套叢書(shū)的靈魂和核心人物，關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目的成敗。在項(xiàng)目策劃期，優(yōu)秀的主編能夠以全局的視野設(shè)計(jì)叢書(shū)內(nèi)容架構(gòu)，為各分冊(cè)物色遴選一流作者，而項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否具有前瞻性，是否具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性，作者隊(duì)伍是否能夠代表高水平，都將直接決定一個(gè)項(xiàng)目的層次，以及在申請(qǐng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)出版物和國(guó)家出版基金時(shí)能否獲得評(píng)審專家的青睞。在項(xiàng)目執(zhí)行期，優(yōu)秀的主編一是能夠統(tǒng)籌規(guī)劃各分冊(cè)的內(nèi)容，指導(dǎo)各分冊(cè)的撰寫(xiě)，使各分冊(cè)有所側(cè)重，在內(nèi)容上不出現(xiàn)重復(fù)，彼此之間又緊密圍繞叢書(shū)主題，具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性；二是能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度審稿、統(tǒng)稿并定稿，為整個(gè)項(xiàng)目的內(nèi)容質(zhì)量把好關(guān)，起到保駕護(hù)航的作用。

當(dāng)筆者確定要策劃出版這套叢書(shū)后，主編人選的遴選就成為重要的戰(zhàn)略步驟。要從眾多學(xué)術(shù)大家中遴選出合適的主編人選，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)通過(guò)討論提出了幾個(gè)選擇標(biāo)準(zhǔn)：一是要在領(lǐng)域內(nèi)具有很強(qiáng)的學(xué)術(shù)影響力，最好是院士或者長(zhǎng)江學(xué)者等頂級(jí)專家；二是非常了解國(guó)家的戰(zhàn)略部署，是國(guó)內(nèi)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或?qū)W科帶頭人；三是長(zhǎng)期活躍于學(xué)術(shù)一線，對(duì)該領(lǐng)域研究的現(xiàn)狀和未來(lái)的發(fā)展有深刻的理解和思考；四是能夠有時(shí)間真正參與項(xiàng)目的架構(gòu)設(shè)計(jì)、作者遴選、寫(xiě)作指導(dǎo)、質(zhì)量審核等組織實(shí)施過(guò)程。隨著項(xiàng)目的實(shí)施，陸續(xù)驗(yàn)證了項(xiàng)目組當(dāng)初遴選主編標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。主編充分履行了主編職責(zé)，經(jīng)多次討論優(yōu)化并確定了叢書(shū)架構(gòu)，完善了各版塊下各分冊(cè)書(shū)名，通過(guò)主編的影響力，快速聚集了一批活躍于該領(lǐng)域科研第一線的專家作為各分冊(cè)的作者；組織并召開(kāi)了多次編委會(huì)，對(duì)各個(gè)分冊(cè)內(nèi)容進(jìn)行審定，提出修改意見(jiàn)，并審核各分冊(cè)終稿，保證了項(xiàng)目的內(nèi)容質(zhì)量和項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、實(shí)施：落實(shí)圖書(shū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力求精益求精

圖書(shū)出版涉及選題開(kāi)發(fā)、立項(xiàng)、審稿、編輯加工、排版、校對(duì)、質(zhì)檢、印刷、營(yíng)銷等多個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目組嚴(yán)格落實(shí)圖書(shū)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將標(biāo)準(zhǔn)貫徹到圖書(shū)出版的各個(gè)環(huán)節(jié)。主編隊(duì)伍確定以后，通過(guò)主編推薦遴選和策劃編輯補(bǔ)充的方式確定合適的作者是保證項(xiàng)目?jī)?nèi)容質(zhì)量的關(guān)鍵性因素，也是項(xiàng)目的源頭和起點(diǎn)；細(xì)化項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、嚴(yán)格落實(shí)交稿前后的原稿三審、編輯加工、校對(duì)和質(zhì)檢是項(xiàng)目編校質(zhì)量的保障，也是項(xiàng)目的中端；精美的印制能夠提升項(xiàng)目的美感，是對(duì)項(xiàng)目的美化，是項(xiàng)目的近末端；營(yíng)銷使項(xiàng)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)，是項(xiàng)目的尾端。只有保證每個(gè)環(huán)節(jié)都高效、高質(zhì)量完成，才能最終確保整個(gè)項(xiàng)目的成功。

1.遴選一流作者，保證項(xiàng)目源頭品質(zhì)

遴選出在學(xué)科內(nèi)有影響力的專家作為本項(xiàng)目的作者，有助于提升項(xiàng)目的整體質(zhì)量，也有助于評(píng)審專家對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的評(píng)判。所謂有影響力，不僅要求作者具有學(xué)術(shù)上的權(quán)威性，而且要求作者在自身研究領(lǐng)域及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?，長(zhǎng)期活躍在科研一線，經(jīng)常參加各種學(xué)術(shù)會(huì)議，發(fā)表學(xué)術(shù)論文，對(duì)科技前沿了如指掌，可以調(diào)動(dòng)相關(guān)資源。有影響力的作者容易更快速地組織編委會(huì)、分發(fā)編寫(xiě)任務(wù)，有助于參編人員提高編寫(xiě)該項(xiàng)書(shū)稿的優(yōu)先級(jí)，有利于按時(shí)提交稿件，這對(duì)按時(shí)完成出版計(jì)劃很重要。

在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，遴選出的有影響力的作者主要來(lái)源于兩個(gè)途徑：一是主編推薦，二是策劃編輯補(bǔ)充。依據(jù)主編對(duì)該領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀的了解，遴選出各版塊已有一定科研成果產(chǎn)出的學(xué)科領(lǐng)域作為分冊(cè)選題。主編參加了大量的項(xiàng)目評(píng)審、驗(yàn)收和國(guó)內(nèi)外重大的學(xué)術(shù)會(huì)議，對(duì)活躍于該領(lǐng)域的一流專家有充分的了解，為本項(xiàng)目遴選推薦了大部分分冊(cè)編委。另外，高層次、高水平的學(xué)術(shù)研討會(huì)是學(xué)術(shù)專著出版編輯提高自身學(xué)科素養(yǎng)和組稿的理想場(chǎng)所。[7]策劃編輯也有選擇性地參加了領(lǐng)域內(nèi)的重要學(xué)術(shù)研討會(huì)，并充分利用參會(huì)時(shí)間了解相關(guān)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài)，與符合叢書(shū)定位的一流作者進(jìn)行面對(duì)面的溝通，進(jìn)一步完善選題意向，為項(xiàng)目補(bǔ)充了一部分一流作者，從而為提高項(xiàng)目的整體性、先進(jìn)性、全面性、權(quán)威性提供了源頭上的保障。[8]

2.細(xì)化實(shí)施計(jì)劃，增強(qiáng)精準(zhǔn)管理水平

項(xiàng)目在策劃之初就定位為要積極申報(bào)國(guó)家出版基金，擴(kuò)大成果的社會(huì)影響力。國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的申請(qǐng)，要求要有明確的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，它可以在一定程度上反映出申請(qǐng)者項(xiàng)目實(shí)施的能力。詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排有助于評(píng)審專家加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目已完成部分的了解，以及對(duì)全部項(xiàng)目的評(píng)估。一旦項(xiàng)目獲批，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目，也可保證項(xiàng)目按期完成。

項(xiàng)目申報(bào)前期，要做好立項(xiàng)背景和意義的充分調(diào)研、主編和編委的遴選、項(xiàng)目?jī)?nèi)容架構(gòu)的確定、編委會(huì)的組織召開(kāi)、書(shū)稿的編寫(xiě)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的制訂等工作，并保證整個(gè)項(xiàng)目提交60%以上的稿件。其中經(jīng)費(fèi)預(yù)算制訂要合理，實(shí)事求是，力求準(zhǔn)確，每項(xiàng)支出都應(yīng)參考現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行測(cè)算。后續(xù)編寫(xiě)、統(tǒng)稿、交稿、原稿三審、專家外審、編輯加工、版式設(shè)計(jì)、排版、校對(duì)、印制和營(yíng)銷宣傳等，根據(jù)本項(xiàng)目的規(guī)模、目前的完成度等進(jìn)行詳細(xì)的時(shí)間預(yù)估。在具體實(shí)施方面，由分社長(zhǎng)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，由一支專業(yè)骨干編輯團(tuán)隊(duì)具體落實(shí)組稿、編輯出版等工作。

詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃一定要在項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中得以充分體現(xiàn)，評(píng)審專家主要根據(jù)提交的申請(qǐng)書(shū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從而提出是否資助的建議。因此，項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)中必須體現(xiàn)“值得做”和“能夠做”兩個(gè)重點(diǎn)：“值得做”是指要明確寫(xiě)明項(xiàng)目的意義、特色和重要性，以此說(shuō)服和打動(dòng)評(píng)審專家，表明項(xiàng)目的確值得被資助；“能夠做”則是在項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書(shū)部分進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明，表明出版社能夠按項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成出版。

3.嚴(yán)格出版流程，確保內(nèi)容呈現(xiàn)質(zhì)量

成立項(xiàng)目工作組，成員由出版社總編部重大項(xiàng)目管理人員、專業(yè)化學(xué)科編輯、資深校對(duì)人員和質(zhì)檢人員等共同組成。《重大項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法》則從制度上提出了出版質(zhì)量管理辦法，通過(guò)協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社內(nèi)資源（如校對(duì)、質(zhì)檢）確保高質(zhì)量服務(wù)國(guó)家出版基金項(xiàng)目，使項(xiàng)目能夠按期完成。

審、編、校是圖書(shū)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系中的重要一環(huán)，決定著成品的內(nèi)容呈現(xiàn)質(zhì)量。在出版過(guò)程中，項(xiàng)目組充分重視審、編、校工作。為保證項(xiàng)目的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，在編委會(huì)的指導(dǎo)下，嚴(yán)格執(zhí)行“三審”制度。編輯初審，主要就政治性、科學(xué)性、導(dǎo)向性、地圖問(wèn)題、章節(jié)標(biāo)題合理性、體例結(jié)構(gòu)規(guī)范性等進(jìn)行重點(diǎn)審核。對(duì)于編輯能夠把關(guān)的書(shū)稿，形成審稿意見(jiàn)并反饋給分冊(cè)編委修改；對(duì)于編輯無(wú)法把控質(zhì)量的書(shū)稿，則根據(jù)編委會(huì)安排委托業(yè)內(nèi)知名專家負(fù)責(zé)稿件的外審，對(duì)書(shū)稿內(nèi)容進(jìn)行先進(jìn)性和科學(xué)性審核，專家外審進(jìn)一步為項(xiàng)目的編輯出版工作提供了強(qiáng)有力的學(xué)術(shù)指導(dǎo)和支持。符合“齊、清、定”要求的書(shū)稿送主編審定。

所有書(shū)稿在編輯出版過(guò)程中嚴(yán)格遵守各項(xiàng)圖書(shū)質(zhì)量管理規(guī)定，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，稿件進(jìn)一步實(shí)行“三審五校一質(zhì)檢”流程，由具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老編輯進(jìn)行印前復(fù)審及成品書(shū)檢查，從總編室、出版部門、責(zé)任編輯等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能少，歸根到底是為了保住圖書(shū)質(zhì)量，確保所有出版圖書(shū)質(zhì)量均達(dá)到優(yōu)級(jí)。[9]

4.加強(qiáng)營(yíng)銷推廣，積極謀求“兩個(gè)效益”

社會(huì)效益始終是我國(guó)出版業(yè)的首要追求。[10]為了提升項(xiàng)目的知名度和美譽(yù)度，獲得更大的社會(huì)效益，項(xiàng)目組在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中及所有分冊(cè)完成出版以后都對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行營(yíng)銷推廣，以使項(xiàng)目“既叫好，又賣座”。

項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，策劃編輯借助領(lǐng)域內(nèi)的重要學(xué)術(shù)會(huì)議，對(duì)項(xiàng)目已出版圖書(shū)和整體情況進(jìn)行了宣傳，一方面進(jìn)一步擴(kuò)大了項(xiàng)目的影響力，另一方面也促進(jìn)了圖書(shū)銷售，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)效益”的提升。項(xiàng)目完成出版后，及時(shí)在出版社公眾號(hào)、行業(yè)內(nèi)知名的專業(yè)學(xué)報(bào)、專業(yè)報(bào)刊、專業(yè)網(wǎng)站及國(guó)內(nèi)大型館配會(huì)等進(jìn)行了項(xiàng)目的宣傳和報(bào)道，受到各大圖書(shū)館、科研單位、學(xué)術(shù)界、企業(yè)界等的極大歡迎。

（作者單位系中國(guó)科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰荆?/p>