高校學(xué)生黨員發(fā)展推優(yōu)評價體系研究

摘? 要：入黨推優(yōu)是黨員發(fā)展中的一項重要環(huán)節(jié)，如何將入黨積極分子中思想堅定、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生列入發(fā)展計劃直接決定著高校黨員發(fā)展的質(zhì)量。學(xué)生思想政治主題教育工作是培養(yǎng)入黨積極分子的重要環(huán)節(jié)，合理地設(shè)計和規(guī)劃學(xué)生主題思想工作也決定著能否幫助入黨積極分子樹立堅定的理想信念，引導(dǎo)學(xué)生端正入黨動機(jī)，從而成長為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。文章通過開展學(xué)生主題思想政治教育將學(xué)生黨員發(fā)展推薦過程融入主題教育中，從而嘗試建立基于主題教育的學(xué)生黨員發(fā)展推優(yōu)評價體系，加強(qiáng)主題教育活動的實效，提高學(xué)生黨員發(fā)展推優(yōu)的科學(xué)性，從而提升學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：黨員發(fā)展;指標(biāo)體系;推優(yōu)

中圖分類號：D267? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）24-0080-04

隨著我國高等教育的發(fā)展，高校學(xué)生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，高校學(xué)生黨建工作進(jìn)一完善，高校學(xué)生黨員的發(fā)展工作逐步規(guī)范和完善，青年大學(xué)生黨員也成為黨員隊伍中一支重要的新生力量[1]。黨的十八大報告指出，“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線”。大學(xué)生是社會主義事業(yè)未來的建設(shè)者和接班人，只有培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生黨員，將優(yōu)秀的人才吸收進(jìn)黨組織，才能為推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興事業(yè)做好人才儲備。推優(yōu)入黨工作已開展30多年，是發(fā)展大學(xué)生黨員的一個重要途徑[2]。做好入黨推優(yōu)工作，從而確定學(xué)生黨員發(fā)展對象是學(xué)生黨員發(fā)展工作中的重要一環(huán)，只有將思想堅定、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生入黨積極分子列為發(fā)展對象，才能確保學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，從而為黨組織輸入優(yōu)秀人才。

一、當(dāng)前制約學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的因素分析

（一）入黨動機(jī)不純

樹立正確的入黨動機(jī)是爭取入黨的首要問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展新黨員，必須認(rèn)真分析入黨動機(jī)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保質(zhì)量，切忌‘帶病入黨”。不少學(xué)生入黨只是為了“跟風(fēng)”，或者是為了將來畢業(yè)時找工作方便，并沒有樹立牢固的共產(chǎn)主義理想信念。在校大學(xué)生的精力主要用于學(xué)習(xí)，不純潔的入黨動機(jī)危害尚不明顯，但如果畢業(yè)后走上工作崗位，在沒有政治信仰做支撐的情況下，將難以抵制誘惑，容易被拜金主義、享樂主義等不良價值觀所腐蝕。因此，在發(fā)展學(xué)生黨員的過程中，要充分了解學(xué)生的入黨動機(jī)，確保學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。所以，可通過豐富的主題教育的形式，使得入黨積極分子在黨課和后續(xù)的學(xué)習(xí)中逐步端正入黨動機(jī)，進(jìn)而通過一系列考核指標(biāo)的設(shè)定在確定發(fā)展對象時將能夠堅定理想的入黨積極分子選拔出來就顯得尤其重要。

（二）政治理論素養(yǎng)欠缺

大學(xué)生政治理論教育除了學(xué)校規(guī)定思政課和校級、院級黨課外，其他學(xué)習(xí)機(jī)會較少，加之受網(wǎng)絡(luò)多元信息化的影響，也未能在第一時間獲取和掌握相關(guān)政治理論知識和國家前沿動態(tài)，缺乏系統(tǒng)性和完整性，更多的是“指間滑過”，并未真正領(lǐng)悟其中真諦。思政課多為課堂講授，學(xué)生接受的程度受到一定的限制，所以除思政課外，為入黨積極分子設(shè)置內(nèi)容豐富、注重實踐體現(xiàn)的主題教育能很大程度上提高學(xué)生的理論學(xué)習(xí)素養(yǎng)，讓學(xué)生真正體會到學(xué)習(xí)成長的過程。

（三）黨員發(fā)展過程中重成績、輕素質(zhì)

現(xiàn)今，大學(xué)生在高校中的首要任務(wù)便是學(xué)習(xí)，因而利用學(xué)習(xí)成績評價大學(xué)生素質(zhì)的狀況，是最為直接而又簡單的方法。就目前高校學(xué)生黨員發(fā)展的實際過程而言，存在著過分看重成績而輕思想的現(xiàn)象，在思想、理想信念與道德品行等無法明確考察或者不能夠以分?jǐn)?shù)計算的情況下，優(yōu)先看重可以用分?jǐn)?shù)來計算的學(xué)習(xí)成績好的學(xué)生，或者是認(rèn)為“學(xué)習(xí)好”，“思想”自然就會“好”，以學(xué)習(xí)成績的高與低評判思想的先進(jìn)與落后，形成了“只要學(xué)習(xí)好，就千好萬好”的錯誤導(dǎo)向，忽略了對學(xué)生綜合素質(zhì)的考察，無形之中學(xué)習(xí)成績成為最重要的甚至是唯一的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（四）學(xué)生黨員培養(yǎng)教育系統(tǒng)不規(guī)范

當(dāng)前，高校對學(xué)生黨員管理較單一，對于學(xué)生黨員的考評監(jiān)督機(jī)制不完善，在學(xué)生黨員教育和發(fā)展工作上缺乏創(chuàng)新?；鶎狱h課教育依然是“灌輸式教育”，黨組織活動缺乏活力，沒有形成黨員發(fā)展培養(yǎng)體系和品牌。

二、構(gòu)建五主題五引領(lǐng)的主題教育模式

基層黨組織作為黨的建設(shè)的前沿陣地，是團(tuán)結(jié)和聯(lián)系群眾的關(guān)鍵紐帶，是推動基層黨的建設(shè)的重要堡壘。青年大學(xué)生是新時代社會主義的建設(shè)者和接班人，黨組織要在高校“大思政”格局下全面發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和指揮陣地作用，構(gòu)建主題教育育人模式，從而做好入黨積極分子的教育和培養(yǎng)工作。通過實踐，我院逐步形成了“五主題五引領(lǐng)”的主題教育模式，引導(dǎo)入黨積極分子加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實踐，進(jìn)一步向黨組織靠攏。

（一）理想信念引領(lǐng)——奮發(fā)新時代

通過開展“小支部，大黨建”活動，走進(jìn)革命先輩故居、聆聽新時代紅色文化講堂等理想信念主題引領(lǐng)活動，幫助大學(xué)生樹立堅定的理想信念和正確的入黨動機(jī)。通過支部聯(lián)系班級，開展主題班會，了解和掌握班級學(xué)生思想動態(tài)，宣講黨的路線、方針、政策，幫助大學(xué)生樹立正確的入黨動機(jī)和堅定“四個自信”。通過黨建工作室，定期開展班級民主生活會等，做到以黨建文化引領(lǐng)班級文化建設(shè)，培養(yǎng)青年領(lǐng)袖，促進(jìn)班級微陣地成為黨建工作的前沿陣地。

（二）智慧黨建引領(lǐng)——追夢新時代

通過定期開展“微黨課”“主題征文”“知識競答”“黨旗領(lǐng)航”等活動，對入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員及正式黨員開展黨性教育，讓學(xué)生對高校對入黨積極分子“黨史、國史”等知識“活學(xué)活用”“入腦入心”。

（三）模范行動引領(lǐng)——建功新時代

開展黨員先鋒故事匯專題訪談和報道，以自身的優(yōu)秀事跡和成長歷程來進(jìn)行行動引領(lǐng)，充分發(fā)揮學(xué)生黨員和入黨積極分子的先鋒模范作用。讓優(yōu)秀學(xué)生黨員和積極分子以自身的優(yōu)秀事跡做出榜樣，充分發(fā)揮先鋒模范作用。在實施過程不斷改革創(chuàng)新，全方位、全過程精準(zhǔn)育人，不斷實踐檢驗，探索學(xué)生黨員引領(lǐng)發(fā)展，以榜樣的力量，切實運用到實際行動中，用實際行動來踐行和引領(lǐng)入黨積極分子向黨組織靠攏，永葆青春活力。

（四）公益實踐引領(lǐng)——擔(dān)當(dāng)新時代

在社區(qū)建立志愿服務(wù)基地，在校內(nèi)建立志愿服務(wù)項目，組織學(xué)生黨員入黨積極分子參加，通過引導(dǎo)學(xué)生積極參加志愿服務(wù)和公益活動，讓學(xué)生走入社會，以實際行動向黨組織靠攏。通過志愿服務(wù)活動能有效培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、誠信意識、美德意識和社會主義核心價值觀。通過自媒體等網(wǎng)絡(luò)傳播途徑，在一定程度上能起到社會公德的風(fēng)向標(biāo)作用，推動引領(lǐng)公益可持續(xù)的良性發(fā)展，起到“思想引領(lǐng)、公益引領(lǐng)、志愿引領(lǐng)”的作用。

（五）自我黨性引領(lǐng)——有為新時代

開展學(xué)生支部黨建思想會、主題讀書會、學(xué)生主題沙龍等一系列自我黨性引領(lǐng)教育活動，引導(dǎo)入黨積極分子自覺堅定理想信念，認(rèn)識時代使命、擔(dān)當(dāng)時代使命，力爭成為新時代有為青年，為中華民族的偉大復(fù)興奮發(fā)努力。

三、傳統(tǒng)推優(yōu)模式存在的問題及構(gòu)建學(xué)生黨員發(fā)展推優(yōu)量化考核制度的必要性

（一）傳統(tǒng)推優(yōu)模式對入黨積極分子的考查不夠全面

傳統(tǒng)推優(yōu)會在投票前會設(shè)置一些指標(biāo)，但這些指標(biāo)往往只對成績或者是否違紀(jì)做出要求，達(dá)到這些要求的學(xué)生可參與投票。這些評價指標(biāo)過于片面，無法對積極分子的思想進(jìn)行全面客觀的評價，無法將思想政治堅持、自覺接受組織教育和學(xué)習(xí)優(yōu)秀的學(xué)生篩選出來。

（二）傳統(tǒng)的推優(yōu)模式易導(dǎo)致不良風(fēng)氣

傳統(tǒng)推優(yōu)模式流于形式化，入圍學(xué)生通過單一票數(shù)來決定，為了能拿到足夠票數(shù)，學(xué)生中存在互相拉票等情況，在學(xué)生中形成不良風(fēng)氣。

（三）傳統(tǒng)推優(yōu)模式使發(fā)展工作與入黨積極分子的教育環(huán)節(jié)脫節(jié)

入黨積極分子必須要參加黨課學(xué)習(xí)結(jié)業(yè)，但很多學(xué)生在學(xué)習(xí)完后就拋之腦后，沒有深入理解和體會，更沒有將學(xué)到的理念運用到實際的學(xué)習(xí)和工作中去，使得很多學(xué)生只重視黨課考試，拿到畢業(yè)證后便不再理會，學(xué)生對于黨的理論學(xué)習(xí)和理解不夠深刻，這也直接導(dǎo)致了重發(fā)展、輕培養(yǎng)的教育現(xiàn)象。

四、基于主題教育常態(tài)化的發(fā)展學(xué)生黨員推優(yōu)模式構(gòu)建

（一）突出思想政治條件

“旗幟鮮明的講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”?？己酥笜?biāo)重視思想政治教育，在理想信念引領(lǐng)中設(shè)置了較高分值。學(xué)生提交入黨申請書后是否定期向黨組織匯報思想和學(xué)習(xí)情況也是反映學(xué)生是否積極向黨組織靠攏的重要指標(biāo)，所以在基本條件中單獨做了設(shè)置。學(xué)生在校的主業(yè)是學(xué)習(xí)，所以在基本條件中設(shè)置了一票否決指標(biāo)[4]，對于學(xué)習(xí)成績不達(dá)標(biāo)、有課程不及格或者違紀(jì)的學(xué)生采取了一票否決，從根本上保證了學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量。

（二）針對每項主題教育設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo)

發(fā)展黨員量化考核指標(biāo)體系與日常主題教育相結(jié)合，針對每項主題教育設(shè)置相應(yīng)的考核指標(biāo)。一級指標(biāo)分別對應(yīng)五項主題教育，即理想信念引領(lǐng)、智慧黨建引領(lǐng)、公益實踐引領(lǐng)、模范行動引領(lǐng)和自我黨性引領(lǐng)。每項一級指標(biāo)對應(yīng)若干項二級指標(biāo)，分別與主題教育日常工作對應(yīng)。二級指標(biāo)具體設(shè)置，如理想信引領(lǐng)設(shè)置了黨課培訓(xùn)、參與黨組織開展的活動、參與理論學(xué)習(xí)會議、學(xué)習(xí)強(qiáng)國積分、評優(yōu)評先、參軍入伍等[5]。二級指標(biāo)設(shè)置具體，有較強(qiáng)的可量化與可操作性，避免了指標(biāo)設(shè)置模糊不清、人為主觀因素多等問題，方便黨務(wù)工作人員執(zhí)行操作。具體量化評價指數(shù)見表1。

（三）考核指標(biāo)貫穿培養(yǎng)過程

量化考核指標(biāo)與日常主題教育活動相結(jié)合，主題教育貫穿了學(xué)生自提交入黨申請書以來的在校主要表現(xiàn)，體現(xiàn)在黨組織對學(xué)生培養(yǎng)以及學(xué)生的自主學(xué)習(xí)、在校表現(xiàn)等各個環(huán)節(jié)，較為全面地反映了學(xué)生的綜合在校表現(xiàn)，避免了在推優(yōu)過程中的隨意性和唯成績論。

（四）量化考核結(jié)果運用

在整體推優(yōu)評價中量化考核指標(biāo)體系得分占推優(yōu)成績的70%，將量化得分作為推優(yōu)的主要參考指標(biāo)。學(xué)生在推優(yōu)中還須參加推優(yōu)答辯，答辯組成員由培養(yǎng)聯(lián)系人、學(xué)生輔導(dǎo)員、學(xué)生代表組成，學(xué)生在答辯中匯報提交入黨申請書以來自己在學(xué)習(xí)、工作中的各項表現(xiàn)以及入黨動機(jī)、思想進(jìn)步情況。學(xué)生黨支部通過與入黨介紹人、學(xué)生所在班級學(xué)生訪談對學(xué)生進(jìn)行評分。在整體評價中采用了定性與定量相結(jié)合的方式，既減少了人為主觀因素，又充分考慮了學(xué)生的整體表現(xiàn)情況。

五、結(jié)語

青年大學(xué)生是時代的先鋒，是新時代的建設(shè)者和引領(lǐng)者。大學(xué)生黨員的發(fā)展和培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)乎社會發(fā)展和前進(jìn)的步伐。構(gòu)建一個主題鮮明、內(nèi)容豐富、突出實踐的主題教育形式，對于端正入黨動機(jī)和加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)起到了良好的作用?；谥黝}教育的實踐建立一套完善的、成體系的學(xué)生黨員評價指標(biāo)，不僅對學(xué)生的成長成才能夠起到引領(lǐng)作用，更能夠促進(jìn)基層黨組織育人的品牌建設(shè)和文化傳承。優(yōu)秀的評價體系吸納優(yōu)秀的人才，通過合理的評價指標(biāo)體系，基層黨組織能夠不斷吸收優(yōu)秀大學(xué)生黨員，為我黨注入新鮮的活力，提高黨組織的先進(jìn)性，為黨的與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新提供人才保障。

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（薦稿人：周子善，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院馬克思主義學(xué)院黨總支書記，副教授）

（責(zé)任編輯：羅欣）

作者簡介：黃蓬亮（1980—），男，碩士，北京理工大學(xué)珠海學(xué)院航空學(xué)院黨支部書記，助理研究員，研究方向為大學(xué)生黨建、思政教育。