2021年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》,對(duì)科學(xué)綠化進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,提出統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。
一年來,科學(xué)綠化的理念融入謀綠、植綠、護(hù)綠的全過程,越來越多的綠色故事在中華大地上生動(dòng)演繹?!霸谀姆N”“種什么”“怎么造”“怎么管”的系列難題得到解決。
合理規(guī)劃、摸清空間,破解“在哪造”的問題。從2021年起,我國(guó)國(guó)土綠化注重?cái)?shù)量更注重質(zhì)量,將全年造林任務(wù)調(diào)減為5400萬畝,種草改良草原4600萬畝,促進(jìn)林草融合發(fā)展。國(guó)家林草局印發(fā)了“十四五”林業(yè)草原保護(hù)發(fā)展規(guī)劃綱要,編制了全國(guó)國(guó)土綠化規(guī)劃綱要(2021—2030年),明確了國(guó)土綠化布局和重點(diǎn)任務(wù)。開展造林綠化空間適宜性調(diào)查評(píng)估,確定造林綠化空間,納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。開展林草植被適宜性評(píng)價(jià),制定林草植被優(yōu)化調(diào)整方案。
因地制宜、適地適綠,破解“造什么”的問題。2021年,全國(guó)新建鄉(xiāng)土樹種和珍貴樹種采種基地62處、保障性苗圃基地641個(gè);國(guó)家林草局首次發(fā)布我國(guó)主要草種目錄,在牧草的基礎(chǔ)上增加了生態(tài)修復(fù)用草等草種類型。目前,全國(guó)人工造林鄉(xiāng)土樹種和良種使用率穩(wěn)步提高,堅(jiān)持以水定綠,宜喬則喬、宜灌則灌,宜草則草,推廣喬灌草結(jié)合的綠化模式。2021年,三北工程區(qū)灌木造林比例由過去的16.6%提高到20%,樹種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
系統(tǒng)推進(jìn)、規(guī)范管理,破解“怎么造”的問題。一年來,系統(tǒng)治理進(jìn)程明顯加快。國(guó)家林草局統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,實(shí)施了71個(gè)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目和40個(gè)國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。國(guó)家林草局聚焦青藏高原、黃河、長(zhǎng)江等重點(diǎn)生態(tài)區(qū),謀劃啟動(dòng)66個(gè)林草區(qū)域性系統(tǒng)治理項(xiàng)目。開展了山東、河南、寧夏等7省區(qū)科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省建設(shè),支持地方創(chuàng)新推進(jìn)區(qū)域山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。組織制定了《加強(qiáng)造林作業(yè)設(shè)計(jì)的規(guī)定》,修訂了《造林技術(shù)規(guī)程》,進(jìn)一步規(guī)范造林設(shè)計(jì)施工。
強(qiáng)化考核,加強(qiáng)保護(hù),破解“怎么管”的問題。2021年首次實(shí)行造林綠化直達(dá)到縣、落地上圖,開發(fā)了落地上圖管理系統(tǒng),印發(fā)了造林綠化落地上圖技術(shù)規(guī)范,建立了國(guó)家、省、市、縣四級(jí)上圖技術(shù)和管理體系。2022年造林任務(wù)全部帶位置上報(bào)、帶圖斑下達(dá)。造在哪、現(xiàn)地情況為何,通過落地上圖系統(tǒng),一目了然。全面推行林長(zhǎng)制,壓實(shí)地方各級(jí)政府保護(hù)發(fā)展森林草原資源目標(biāo)責(zé)任,將科學(xué)綠化納入林長(zhǎng)制考核重要內(nèi)容。
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。億萬中國(guó)人正以接續(xù)拼搏的奮斗姿態(tài)綠化國(guó)土,呵護(hù)培育綠水青山。科學(xué)綠化必將行穩(wěn)致遠(yuǎn),書寫國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。