盧燕

今年6月11日是中國第6個(gè)文化和自然遺產(chǎn)日。今年的主題為“協(xié)同保護(hù)世界自然遺產(chǎn)共建地球生命共同體”。另外，今年也是聯(lián)合國《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》正式通過50周年。今年，對于全世界和中國的世界遺產(chǎn)事業(yè)都是一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)。

記者從國家林業(yè)和草原局了解到，截至目前我國世界自然遺產(chǎn)數(shù)量達(dá)到14項(xiàng)，自然與文化雙遺產(chǎn)4項(xiàng)，數(shù)量均居世界第一。中國世界自然遺產(chǎn)和雙遺產(chǎn)主要依托國家公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等自然保護(hù)地開展保護(hù)管理工作。近年來，中國加大對自然保護(hù)地投入保護(hù)力度，中國世界自然遺產(chǎn)和雙遺產(chǎn)總體保護(hù)狀況良好。

保護(hù)狀況優(yōu)于國際水平

自我國首批世界遺產(chǎn)列入《世界遺產(chǎn)名錄》以來的幾十年，中國的世界遺產(chǎn)事業(yè)從無到有、從小到大。特別是黨的十八大以來，我國加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，形成了依托自然保護(hù)地體系保護(hù)管理世界遺產(chǎn)的有效機(jī)制，有力推進(jìn)了自然保護(hù)地與自然遺產(chǎn)協(xié)同保護(hù)。世界遺產(chǎn)包括世界自然遺產(chǎn)、世界文化遺產(chǎn)、世界自然與文化雙遺產(chǎn)3類。我國已有世界遺產(chǎn)56項(xiàng)，其中，世界自然遺產(chǎn)、雙遺產(chǎn)共18項(xiàng)，總面積達(dá)7.06萬平方公里。國家林草局自然保護(hù)地司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：世界遺產(chǎn)委員會(huì)咨詢機(jī)構(gòu)世界自然保護(hù)聯(lián)盟《2020 年世界遺產(chǎn)展望》對全球世界遺產(chǎn)保護(hù)狀況的權(quán)威評估顯示，世界自然遺產(chǎn)和雙遺產(chǎn)中，全球整體狀況處于“好”和“較好”的比例為63%，中國比例為89%，全球處于危急狀況的7%，中國為零。評價(jià)報(bào)告顯示我國18處世界自然遺產(chǎn)和雙遺產(chǎn)總體保護(hù)狀況，優(yōu)于國際平均水平。

在我國的18處世界自然遺產(chǎn)和雙遺產(chǎn)中，有3項(xiàng)涉及國家公園，6項(xiàng)位于全球生物多樣性熱點(diǎn)地區(qū)，16項(xiàng)屬于《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》確定的中國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先地區(qū)，9項(xiàng)列入聯(lián)合國教科文組織“世界生物圈保護(hù)區(qū)”。

“這些遺產(chǎn)有效保護(hù)了中華大地上最具代表性的地質(zhì)遺跡，最優(yōu)美的山岳、森林、湖泊，最珍稀瀕危的動(dòng)植物物種?！痹撠?fù)責(zé)人說。同時(shí)，18項(xiàng)遺產(chǎn)地還保護(hù)了200多個(gè)文物保護(hù)單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、眾多的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落，平均每年為當(dāng)?shù)貛沓^140億元的旅游收入。

保護(hù)遺產(chǎn)中國一直在努力

2022年對于文化和自然遺產(chǎn)領(lǐng)域意義非凡：《中華人民共和國文物保護(hù)法》和歷史文化名城保護(hù)制度雙雙迎來實(shí)施40周年;中國加入聯(lián)合國《生物多樣性公約》30年;聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）于2002年啟動(dòng)“全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)系統(tǒng)”項(xiàng)目以來20年，中國已是擁有全球重要農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)排名第一的國家;2012年，首批中國傳統(tǒng)村落名錄公布，至今已歷10年……

不難看出，自1985年加入世界遺產(chǎn)公約以來，中國的世界遺產(chǎn)事業(yè)越來越受到重視，獲得了蓬勃的發(fā)展。全方位、具有中國特色的實(shí)踐，形成了初具規(guī)模的遺產(chǎn)大國保護(hù)體系，取得了引人注目的成績和成果。

自然遺跡和歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的優(yōu)秀基因和發(fā)展脈絡(luò)。近年來，我國對于文化和自然遺產(chǎn)的保護(hù)做了大量努力，不斷加強(qiáng)保護(hù)力度。中國一直是世界遺產(chǎn)堅(jiān)定的支持者和維護(hù)者，積極參與國際事務(wù)，貢獻(xiàn)出中國智慧。如此，中國才有了今天的成績，在文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)上交出了一份堪稱“完美”的答卷。

北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院博士生導(dǎo)師、副教授宋峰介紹，中國政府積極參與國際事務(wù)，先后兩次擔(dān)任聯(lián)合國組織的世界遺產(chǎn)委員會(huì)的主席國，去年還在福州承辦了第四屆世界遺產(chǎn)大會(huì)，在吸引多個(gè)國家在中國設(shè)立二級機(jī)構(gòu)的同時(shí)，支持中國專家學(xué)者為國際機(jī)構(gòu)提供中國力量和中國智慧。另外，中國積極探索，不斷強(qiáng)化遺產(chǎn)地保護(hù)能力。中國的各個(gè)自然遺產(chǎn)地依托現(xiàn)有保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，依托于國內(nèi)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)結(jié)合各項(xiàng)不同層級的法律規(guī)劃，完善遺產(chǎn)地的相關(guān)工作，強(qiáng)化遺產(chǎn)地的保護(hù)能力。

在著力保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的同時(shí)，我們還考慮如何惠及大眾以及發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。有關(guān)專家表示，保護(hù)好自然文化遺產(chǎn)本身就是為人民群眾提供了高層次的精神文化產(chǎn)品，提高了精神素養(yǎng)。在推動(dòng)自然遺產(chǎn)保護(hù)的同時(shí)，科學(xué)合理有效地引入游賞、旅游活動(dòng)、科研展示，發(fā)揮遺產(chǎn)地獨(dú)特的吸引力，將自然保護(hù)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，引導(dǎo)遺產(chǎn)地百姓加入保護(hù)工作，成為遺產(chǎn)的守護(hù)者，也能反向提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

泰山——世界首例中國第一個(gè)雙遺產(chǎn)

自加入《世界遺產(chǎn)公約》以來，中國已成功申報(bào)自然與文化雙遺產(chǎn)地4項(xiàng)：泰山、黃山、峨眉山-樂山大佛、武夷山。其中，泰山的申遺成功開創(chuàng)了世界自然和文化雙遺產(chǎn)的先河，成為了中國，也是世界的首例雙遺產(chǎn)地。

“蕩胸生層云，一覽眾山小”。位于山東省的泰山被譽(yù)為五岳之首，1987年12月被列為世界文化與自然雙重遺產(chǎn)，是中國第一個(gè)世界雙遺產(chǎn)。泰山遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)包括泰山，岱廟和靈巖寺。泰山，古名岱山，又稱岱宗。自然景觀雄偉絕奇，有數(shù)千年精神文化的滲透渲染和人文景觀的烘托，被譽(yù)為中華民族精神文化的縮影。

申遺往事并不如煙

世界遺產(chǎn)專家在泰山考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，泰山既有突出普遍的自然科學(xué)價(jià)值，又有突出普遍的美學(xué)和歷史文化價(jià)值，是一座融自然科學(xué)與歷史文化價(jià)值于一體的神奇大山。

然而，這樣的評價(jià)來之不易，泰山的申遺之路異常艱難。1985年，中國加入《世界遺產(chǎn)公約》，取得申遺資格。1987年開始遺產(chǎn)申報(bào)工作。在成功拿下長城、故宮、泰山、兵馬俑、敦煌莫高窟、周口店北京人遺址6項(xiàng)世界遺產(chǎn)時(shí)，最具難度和爭議性的就是泰山。

時(shí)任泰山管理委員會(huì)文物科科長呂繼祥當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)撰寫泰山申遺報(bào)告，他在一次采訪中提起這段往事感慨良多：那個(gè)年代，一個(gè)項(xiàng)目只能擇一申請，要么是自然，要么是文化。泰山是中華民族眼里的神山，“泰山安，四海皆安”。兩千多年來，泰山一直都是帝王祭祀的場所，又稱為“五岳之首”“五岳之長”“五岳之尊”“天下第一山”。泰山有約1800塊古石碑和碑文，以及22座古寺廟。作為傳承千年的文化寶庫，泰山是中華民族的象征，是東方文化的縮影。她在中國人的眼中，除了是自然遺產(chǎn)之外，還是珍貴的文化遺產(chǎn)。因此，呂繼祥堅(jiān)持，泰山也必須屬于世界文化遺產(chǎn)。

當(dāng)時(shí)，評審團(tuán)不相信竟然能有一個(gè)國家的項(xiàng)目，能同時(shí)滿足自然和文化的遺產(chǎn)價(jià)值，因此沒有批準(zhǔn)。在中國的堅(jiān)持下，聯(lián)合國最終特派了一名新西蘭專家盧卡斯來到泰山考察。他來到泰山住了一段時(shí)間，徹底被泰山壯麗的景色和深厚的文化底蘊(yùn)所震撼。回到巴黎就提交了關(guān)于泰山申遺的考察報(bào)告。認(rèn)為泰山既具備極高的自然遺產(chǎn)價(jià)值，又具備極高的文化遺產(chǎn)價(jià)值，可以考慮同時(shí)申遺。

當(dāng)時(shí)，各國如果想要申請成為世界自然遺產(chǎn)，總共有4條標(biāo)準(zhǔn)，只要達(dá)到其中1條，即可批準(zhǔn)。文化遺產(chǎn)有6條標(biāo)準(zhǔn)，也是只要滿足其中1條，就可批準(zhǔn)。而中國泰山同時(shí)滿足世界自然遺產(chǎn)的4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和世界文化遺產(chǎn)的6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，總共10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)標(biāo)。申遺條件全部具備，而且評審團(tuán)也已經(jīng)派了專家考察并且證明了泰山的自然文化的雙重價(jià)值?？墒牵u審團(tuán)還是不相信，又派遣了7個(gè)人的專家團(tuán)，再次考察泰山。事實(shí)證明，泰山是經(jīng)得起考驗(yàn)的。來到泰山以后，考察團(tuán)得出了和盧卡斯專家一樣的結(jié)論，認(rèn)為泰山具備同時(shí)評為世界自然遺產(chǎn)和世界文化遺產(chǎn)的實(shí)力。而且，在返回巴黎前，聯(lián)合國的評審團(tuán)就在中國泰安宣布，泰山既是世界自然遺產(chǎn)也是世界文化遺產(chǎn)。

泰山成為名副其實(shí)的“雙遺產(chǎn)”，這也是人類歷史上首次有國家的項(xiàng)目被評為世界自然遺產(chǎn)和世界文化遺產(chǎn)。

世界名山念好生態(tài)經(jīng)

初夏時(shí)節(jié)，泰山腳下的芝田河畔，綠柳如煙，碧波蕩漾，鳥鳴啾啾，人行河畔，猶如畫中游，不由詩意盎然，而幾年前，這里還是干涸而雜草叢生、蕭條荒蕪的河道。這是泰安市推進(jìn)“山水林田湖草”生態(tài)修復(fù)工程普惠民生的一個(gè)縮影。泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程以泰山為核心，劃分為泰山生態(tài)區(qū)和大汶河—東平湖生態(tài)區(qū)。其中，泰山生態(tài)區(qū)是中華民族永續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。經(jīng)過科學(xué)部署和布局，泰山自然景觀效果明顯改善。

泰山景區(qū)實(shí)施“泰山區(qū)域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程”，把生物多樣性保護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為珍稀瀕危、特有物種和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作提供財(cái)政保障。近年來，泰山景區(qū)實(shí)施“引水上山、污水下山”工程，開展飲用水源地環(huán)境專項(xiàng)整治，景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生物多樣性保護(hù)工作不斷取得積極進(jìn)展。泰安市還出臺(tái)了全市首部實(shí)體性法規(guī)《泰山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護(hù)條例》，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)提供法治保障。

近日，泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)發(fā)布消息，截至2022年3月12日，泰山野生鳥類記錄達(dá)19目64科362種，遠(yuǎn)超1995年的148種。其中，國家一級保護(hù)野生動(dòng)物10種，國家二級保護(hù)野生動(dòng)物64種，中國特有鳥類5種。

自2016年申報(bào)成為“全國生物多樣性監(jiān)測項(xiàng)目鳥類示范觀測樣區(qū)”后，泰山每年都組織實(shí)施“泰山樣區(qū)生物多樣性（繁殖鳥類）示范觀測”、泰安市越冬水鳥調(diào)查等項(xiàng)目，年均記錄繁殖鳥類16目40科95種2200只、越冬水鳥7目10科36種37361只，獲取了生態(tài)系統(tǒng)格局與質(zhì)量、物種組成與分布、生態(tài)環(huán)境要素等大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，闡明了泰山區(qū)域鳥類多樣性的變化趨勢，為國家生物多樣性保護(hù)工作提供科技支撐。1月13日，泰山愛鳥協(xié)會(huì)在2022年越冬水鳥調(diào)查中，記錄到全球極危鳥類、國家一級保護(hù)野生動(dòng)物——青頭潛鴨1664只，遠(yuǎn)超往年全國青頭潛鴨越冬期調(diào)查的1500只，為目前發(fā)現(xiàn)的最大種群。

泰山景區(qū)創(chuàng)新搭建野生鳥類保護(hù)平臺(tái)，采用“政府+志愿者”模式，籌建“泰山愛鳥協(xié)會(huì)”，吸引全市愛鳥人士參與野生鳥類研究與保護(hù)，開創(chuàng)了泰山野生鳥類監(jiān)測和保護(hù)新模式。

泰山景區(qū)對泰山板栗、泰山黃精、泰山花楸、泰山柳等珍稀瀕危和特有植物進(jìn)行原地保護(hù)和人工繁育，初步破解了泰山花楸只有1株的危險(xiǎn)局面。啟動(dòng)《泰山昆蟲圖志》編撰工作，調(diào)查統(tǒng)計(jì)泰山昆蟲種類超過2000種，新記錄種達(dá)900余種。扎實(shí)推進(jìn)智慧泰山、天眼護(hù)山，形成“天羅、地網(wǎng)、水盾、人哨”的互補(bǔ)式立體防控體系，實(shí)現(xiàn)泰山重點(diǎn)林區(qū)火情第一時(shí)間自動(dòng)探測、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)定位，連續(xù)33年未發(fā)生較大森林火災(zāi)。實(shí)施“松類植物及其制品禁止進(jìn)山”制度，實(shí)現(xiàn)“連續(xù)34年有蟲不成災(zāi)”“連續(xù)14年將美國白蛾擋在景區(qū)之外”目標(biāo)，營造了良好的生物多樣性生長環(huán)境。

這些都是泰山景區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)施生物多樣性保護(hù)的成效。

黃山——三重品牌集一身

5月，黃山迎來了百花爭艷、百鳥爭鳴的季節(jié)，杜鵑盛開，松柏蒼翠，泉水叮咚，鳥鳴山澗。云霧繚繞間，山峰雄姿隱現(xiàn)，松樹挺立山峰俯瞰著峽谷溪水。短尾猴跳來跳去地宣誓著領(lǐng)地，覓食的小松鼠上下跳躍……

這就是獨(dú)有的黃山的生態(tài)美景。

中國唯一的三重品牌集結(jié)地

黃山是我國唯一一個(gè)同時(shí)擁有世界文化與自然雙遺產(chǎn)、世界地質(zhì)公園、世界生物圈保護(hù)區(qū)三重品牌的風(fēng)景名勝區(qū)。1990年12月12日，黃山被聯(lián)合國教科文組織列入《世界自然和文化遺產(chǎn)名錄》，是中國第二個(gè)雙遺產(chǎn)地。2004年2月13日，第32屆國際地質(zhì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)理事會(huì)在巴黎舉行。會(huì)上，聯(lián)合國教科文組織專家評審團(tuán)在世界范圍內(nèi)評選出首批28家世界地質(zhì)公園，安徽省黃山風(fēng)景區(qū)名列其中。2018年7月25日，在聯(lián)合國教科文組織“人與生物圈計(jì)劃”第30屆國際協(xié)調(diào)理事會(huì)上，黃山作為中國唯一的提名單位被批準(zhǔn)加入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，成為我國第34個(gè)、安徽省首個(gè)世界生物圈保護(hù)區(qū)。

黃山位于安徽省南部，以奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪“五絕”著稱于世。作為中國的傳統(tǒng)名山，黃山具有深厚的歷史文化內(nèi)涵，擁有古建筑、摩崖石刻等文化景觀，并孕育了中國山水畫“黃山畫派”。

160余平方公里的范圍內(nèi)，88座千米以上的山峰挺立其間，澗溪泉瀑以蓮花峰、光明頂諸峰為中心在山谷間呈放射狀分布，集匯成麻川河、浦溪河、秧溪河和豐樂河等4條大河，最終在東海匯集;景區(qū)自然分布高等植物2385種，森林覆蓋率達(dá)98.29%，有73種哺乳動(dòng)物、59種兩棲爬行動(dòng)物、32種魚類、246種鳥類、175種昆蟲以此安家。

獨(dú)特的自然景觀組成的有機(jī)整體形成了獨(dú)特的局部小氣候，影響了黃山植物的垂直分布與野生動(dòng)物的繁衍棲息，云霧既是黃山著名的氣象景觀，又是重要的生態(tài)資源，能為黃山松的生長提供充足的水源。