李偉 李莉

摘要 目前，全球各國普遍存在校園欺凌現(xiàn)象。在我國，盡管校園欺凌問題不斷被呼吁，欺凌防治也已成為教育的重要組成部分，但校園欺凌在被發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定及處理等方面仍存在多重難題?；诖耍ㄟ^對失能的校園欺凌治理進(jìn)行數(shù)字化賦能，推動家、校、社協(xié)同參與，重塑治理流程，優(yōu)化制度規(guī)范，可以實現(xiàn)數(shù)字要素與治理要素的有機結(jié)合。

關(guān)? 鍵? 詞 校園欺凌 數(shù)字化 協(xié)同 治理體系

引用格式 李偉，李莉.數(shù)字化賦能小學(xué)校園欺凌治理體系的重構(gòu)[J].教學(xué)與管理，2022（20）：10-12.

2019年聯(lián)合國教科文組織關(guān)于校園欺凌的調(diào)查報告顯示，全球約三分之一的學(xué)生已經(jīng)或正在遭受欺凌，在全球各國普遍存在校園欺凌現(xiàn)象。盡管校園欺凌問題不斷被呼吁，欺凌防治也已成為教育的重要組成部分，但校園欺凌在被發(fā)現(xiàn)、被認(rèn)定及處理等方面仍存在多重難題。

一、校園欺凌治理數(shù)字化賦能的內(nèi)生動力

1.事前預(yù)防困難催生數(shù)字化賦能

事前預(yù)防是校園欺凌治理的重點和難點。就校園欺凌事前預(yù)防方面，家、校、社三方各自參與的力量分配及功能定位未能有效形成協(xié)同治理的機制，“家校社治理模式”的建構(gòu)更多停留在思想認(rèn)識層面，普遍認(rèn)為要把校園欺凌問題置于家、校、社共育視域下進(jìn)行研究[1]，三方聯(lián)動進(jìn)行實踐探索。而對于如何進(jìn)行更深層次的實踐，雖各地多有具體舉措并總結(jié)出了一定結(jié)論，比如“建立綜合治理聯(lián)席會議制度，定期研判欺凌形勢與治理對策，完善配套政策，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情，動員社會力量參與欺凌防治”等，但結(jié)論缺乏普遍性，也沒有對小學(xué)階段的校園欺凌特點進(jìn)行專門研究，難以有效推廣。隨著人工智能與大數(shù)據(jù)等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，國內(nèi)學(xué)者開始嘗試將嵌入性理論應(yīng)用于校園欺凌事前預(yù)防的數(shù)字化治理。

2.行為界定復(fù)雜催生數(shù)字化賦能

校園欺凌發(fā)生在學(xué)生與學(xué)生之間，其行為實施主體與客體均是在校學(xué)生，且多為未成年人，一般情況下，都是需要被關(guān)注、被呵護(hù)及被保護(hù)的群體。因此，這也決定了校園欺凌事件的認(rèn)定務(wù)必慎之又慎。目前，國內(nèi)外對于校園欺凌的認(rèn)定尚缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，國外多從專門立法的角度對校園欺凌予以界定，如英國《1986地方政府法案》《1988學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)與框架法》《2002教育法》均明確規(guī)定了校園欺凌的界定及小學(xué)階段反校園欺凌的責(zé)任與義務(wù)[2]，但校園欺凌隨著互聯(lián)網(wǎng)等新媒體的發(fā)展又呈現(xiàn)出線上欺凌、社交欺凌等新趨勢。國內(nèi)主要依據(jù)2016年國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)的《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，指出“校園欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件”[3][4]，由此界定校園欺凌要從發(fā)生范圍（學(xué)校管控范圍）、行為主體（學(xué)生之間）、主觀狀態(tài)（蓄意或惡意）、行為特點（持續(xù)性、反復(fù)性）及行為后果（身體、精神傷害等）等5個方面進(jìn)行考量。關(guān)于這5項指標(biāo)的具體認(rèn)定構(gòu)成以及相應(yīng)權(quán)重等問題，目前尚未形成一致結(jié)論，但可以肯定，行為后果是其認(rèn)定的關(guān)鍵性指標(biāo)，在具體實踐認(rèn)定過程中具有“一票”蓋棺定論的功能，在實際指導(dǎo)工作中，也多以此標(biāo)準(zhǔn)作為“玩鬧”與“欺凌”的分界點。但此項指標(biāo)明顯具有滯后性，難以在“欺凌”行為發(fā)生之前提前有效介入、積極引導(dǎo)，因此實踐指導(dǎo)意義不大。通過在校生行為數(shù)據(jù)分析，可以對其進(jìn)行精準(zhǔn)心理活動輸出畫像，做到校園欺凌早研判、早認(rèn)定、早謀劃。

3.行為不易察覺催生數(shù)字化賦能

校園欺凌具有手段多、隱蔽性強、取證困難等特點[5]，因此，校園欺凌一直隱藏于角落，長期被人們所忽視。近年來，線上欺凌開始出現(xiàn)，突破了時間和空間的限制，傳播速度更快、傳播面更廣、隱蔽性更強、危害性更大，且有研究表明，被欺凌對象通常表現(xiàn)出性格內(nèi)向、缺乏良好人際關(guān)系、膽小怕事等特征，在面對校園欺凌時，往往選擇忍氣吞聲、逆來順受，這不僅助長了欺凌者的囂張氣焰，還導(dǎo)致社會大眾對校園欺凌問題重視不夠。然而只有當(dāng)被欺凌者受到嚴(yán)重傷害時才意識到這并非簡單的嬉鬧問題，而受傷害的被欺凌者則承受著難以想象的壓力與痛苦。小學(xué)階段，孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣和人格將會逐漸形成并慢慢固化。在勞務(wù)輸出省份，尤其是農(nóng)村地區(qū)，很多父母選擇外出務(wù)工，而讓孩子留守，雖然現(xiàn)代通訊工具的發(fā)展在一定程度緩解了溝通與思念之苦，但父母的長期缺位對于孩子的影響是毋庸置疑的。這些留守的孩子常伴隨不善溝通、自卑等問題，且是欺凌者的攻擊對象，另外父母的缺位也使得卷入欺凌底層的欺凌者由于得不到家校教育而很可能加速走向底層再生產(chǎn)，讓本來有希望矯正的青少年愈發(fā)“離經(jīng)叛道”。將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于小學(xué)階段日常行為規(guī)范，引導(dǎo)重點關(guān)注的學(xué)生群體敞開心扉，呼吁社會各界共筑校園安全綠色屏障，使校園欺凌在陽光下無處可藏。

二、校園欺凌治理數(shù)字化賦能的整合創(chuàng)新

1.數(shù)字賦能推動協(xié)同參與

校園欺凌的防治是一項系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校、社會等參與其中[6]，但關(guān)鍵在于“協(xié)同”，要解決目前“參與有余，協(xié)同不足”的現(xiàn)狀，就需要為失能的“協(xié)同”有效賦能，以期達(dá)到協(xié)同參與。首先，目標(biāo)一致是前提。家庭、學(xué)校和社會各界要充分認(rèn)識校園欺凌的影響與危害，認(rèn)真厘清“玩?！迸c“欺凌”的界線，主動預(yù)防，目標(biāo)一致。借助“安全教育平臺”等App開辟校園欺凌防治專欄，將欺凌預(yù)防、防范等相關(guān)資源投放到線上，讓學(xué)生、家庭、教師與社會大眾可以及時了解校園欺凌防治的相關(guān)知識，在學(xué)習(xí)和了解的過程中逐步構(gòu)建起家、校、社聯(lián)防聯(lián)控的校園欺凌治理綠色屏障。其次，分工有序是關(guān)鍵。“有序”指的是有條理或秩序，也就是說對于校園欺凌的預(yù)防與治理，家、校、社三方應(yīng)該各有倚重，且分工明確，各司其職，銜接有度。通過校園欺凌治理數(shù)字治理平臺，將家、校、社有機串聯(lián)，并賦予各自相應(yīng)的權(quán)限和功能，分階段有計劃地開展校園欺凌治理工作。比如，在校園欺凌預(yù)防階段，數(shù)字治理平臺更突出學(xué)校的主體地位，賦予學(xué)校更多權(quán)限用于校園欺凌治理課程設(shè)置、德育講座、校園文化建設(shè)等，通過主流價值觀的樹立和強化，讓校園欺凌難以發(fā)生;同時賦予家庭教育一定的權(quán)限和功能，讓父母在孩子入托（園）前就已經(jīng)了解和認(rèn)識校園欺凌問題，并潛移默化地融入到每日送學(xué)路上的諄諄教導(dǎo)，讓孩子遠(yuǎn)離欺凌，對校園欺凌說“不”。再次，數(shù)字資源是保障。由于校園欺凌表現(xiàn)形式多樣，隱蔽性強，其預(yù)防及后續(xù)對被欺凌者的安撫工作更是復(fù)雜，涉及心理學(xué)、人際傳播溝通等多學(xué)科的理論與技巧，通過構(gòu)建反校園欺凌數(shù)字化資源，可以讓家庭、學(xué)校和社會各界不斷提高預(yù)防和治理能力，同時也可以對欺凌者不斷形成輿論壓力，推動目擊者不再袖手旁觀，從而有效凝聚各方力量。

2.數(shù)字賦能重塑治理流程

首先，預(yù)防階段。預(yù)防是校園欺凌治理體系的重點，學(xué)前預(yù)防以家庭為主，學(xué)齡預(yù)防以學(xué)校為主。家庭對于校園欺凌的預(yù)防教育要在幼兒入園前開始，前期家長可以通過校園欺凌治理數(shù)字學(xué)習(xí)平臺，主動學(xué)習(xí)和了解校園欺凌防治方面的知識，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和諧的家庭氛圍，讓孩子從小就受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的滋潤，助其形成良好的價值觀。入學(xué)后，學(xué)校要給孩子建立數(shù)字檔案，由班主任及時整理、記錄其在學(xué)習(xí)過程中發(fā)生的不和諧事件，定期組織相關(guān)專家對問題突出的學(xué)生行為及動向進(jìn)行評估、研判，并在此基礎(chǔ)上采取約談、講座等形式，及時對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，防止出現(xiàn)欺凌趨向。有研究表明，內(nèi)向、家庭條件一般、社交能力差、有疾病的學(xué)生更容易被欺凌，因此，這部分學(xué)生也是數(shù)字預(yù)防體系重點關(guān)注的對象。其次，處置階段。總的來說，校園欺凌處置應(yīng)及時、有效，這樣才能防止事態(tài)的蔓延。欺凌行為具有持續(xù)性，通過對數(shù)位被欺凌對象的走訪調(diào)查來看，此前已數(shù)次被欺凌，有的只是言語戲謔、惡作劇、孤立等，如若發(fā)現(xiàn)及時，認(rèn)識到位，應(yīng)該可以延緩欺凌行為的發(fā)生。處置階段，數(shù)字處置體系要突出學(xué)校教育的主體地位，采取“學(xué)校+家庭”“學(xué)校+社會”的模式，對校園欺凌分等分級進(jìn)行處置，具體分為準(zhǔn)欺凌、輕微欺凌和欺凌，并進(jìn)行相應(yīng)賦值（見表1）。對于準(zhǔn)欺凌和輕微欺凌，應(yīng)構(gòu)建“學(xué)校+家庭”的處置模式，主要以批評教育、思想引導(dǎo)、德育培養(yǎng)、校（家）風(fēng)建設(shè)為主要形式，通過實踐活動、案例講授、課程思政等方式，有效防止校園欺凌事件的進(jìn)一步蔓延。對于有一定影響的校園欺凌事件，則構(gòu)建“學(xué)校+社會”的處置模式，以“教育+制裁”為手段，凈化校園環(huán)境，維護(hù)校園安全。再次，善后階段。善后被欺凌者的安撫和欺凌者的再教育是善后工作的2個重要事項。被欺凌者因欺凌行為的發(fā)生而受到心靈的創(chuàng)傷，因此各方要對其進(jìn)行個體心理輔導(dǎo)，助其及時走出陰霾，消除由此而帶來的恐懼和焦慮等負(fù)面情緒。借助數(shù)字化善后平臺，可以有效記錄被欺凌者的情緒變化，評估其心理康復(fù)情況。同時，數(shù)字化善后平臺可對接社會各界資源，比如心理咨詢專家、公益組織等，通過線上交流來實施精準(zhǔn)的點對點安撫。

3.數(shù)字賦能優(yōu)化制度規(guī)范

雖然我國高度重視校園欺凌治理，但缺乏專門的治理機構(gòu)與配套經(jīng)費，同時，以監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯治為主的未成年人違法犯罪處理范式，使得校園欺凌尤其是輕微欺凌長期處于無法可治的狀態(tài)。除非有極端惡性事件的發(fā)生，否則現(xiàn)有法律法規(guī)很難介入并進(jìn)行有效制裁。目前，我國已發(fā)布的《中國青少年健康教育核心信息及釋義》等教育類文件，注重學(xué)生法治觀念的樹立和安全意識的培養(yǎng)等[7][8]，實施懲戒的力度達(dá)不到要害，校園欺凌長時間缺乏專門的法律政策支持?，F(xiàn)階段，各小學(xué)就校園欺凌治理也陸續(xù)出臺了一些制度和規(guī)范，但在文件制定中對于懲罰輕重和方式等問題一直難有定論，因為輕則不達(dá)要害，重則影響未成年人發(fā)展[9]。通過數(shù)字化賦能，一方面可以有效集聚公檢法等組織的專業(yè)力量，實施“一校一網(wǎng)格”，由司法相關(guān)人員線上指導(dǎo)治理校園欺凌制度與規(guī)范的制定，從而使校園欺凌治理在微觀層面有較為專業(yè)的制度規(guī)范;另一方面，校園欺凌治理的數(shù)字化治理也為宏觀層面的專項立法提供數(shù)據(jù)支持和實踐參考。

校園欺凌治理數(shù)字化賦能是一個漸進(jìn)的過程，需要更為深入的觀察和研究，以發(fā)揮數(shù)字化賦能的生產(chǎn)要素功能，挖掘數(shù)字賦能的巨大價值，同時防范數(shù)字治理的潛在風(fēng)險。

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