胡華

縣中發(fā)展是當前社會高度關注的熱點問題，由于優(yōu)質生源流失嚴重，優(yōu)秀教師被不斷挖走，縣中遭遇到了前所未有的發(fā)展困境。

縣中發(fā)展關系到很多家庭、學生的切身利益，尤其是農村家庭的學生幾乎都在縣中就讀，縣中教育質量下滑影響最大的是農村家庭的學生?！白怨藕T出英才”，由于現(xiàn)在優(yōu)質教育資源朝著名校和超級中學集中，農村家庭的學生考上好大學越來越難?？h中發(fā)展受困，影響教育公平，與國家教育均衡發(fā)展的政策不符。雖然在2021年底，教育部、國家發(fā)改委等九部門印發(fā)了《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃》，國家從政策上對縣中進行扶持，但積重難返?？h中發(fā)展受困有著非常復雜的社會因素和內部因素，不是那么容易就能走出低谷、重返昔日的輝煌。

問題一：縣中優(yōu)質生源流失嚴重

目前，普遍認為縣中優(yōu)質生源流失是名校“掐尖”的結果，通常名?！捌狻敝黄h域內前十名的學生，少了這前十名的學生縣中就沒有優(yōu)質生源了嗎？事實上，除了名?！捌狻敝猓€有相當一部分學習成績優(yōu)秀的學生通過各種方式主動跑到縣外的公辦高中和民辦高中就讀?？h中優(yōu)質生源流失嚴重的主要原因是家長對縣中教育質量的不放心。縣中如果不在提高教育質量上下苦功夫，僅憑國家的教育政策扶持，很難抑制住優(yōu)質生源的持續(xù)流失。禁止“掐尖”招生雖然限制了名校的跨區(qū)招生行為，但解決不了根本問題，這些“尖子生”最終留在縣中的可能性仍然不大。隨著高考競爭日趨激烈，家長希望孩子享受優(yōu)質教育資源的想法合情合理。通過行政手段限制優(yōu)質生到縣外的好高中就讀不是什么好方法，也不利于優(yōu)秀學生的更好發(fā)展。正所謂“十年樹木，百年樹人”，縣中的振興不是一朝一夕之功，需要經歷一段漫長的恢復期。在此過程中，縣中想要留住優(yōu)質生源，只有通過不斷提高教育質量、打造好口碑才能見效。

問題二：優(yōu)秀教師被不斷挖走

優(yōu)秀教師是學校提高教育教學質量的有力保障，縣中的優(yōu)秀教師被不斷挖走就好比釜底抽薪，阻斷了縣中持續(xù)發(fā)展的可能。縣中留不住優(yōu)秀教師的原因之一是待遇沒有那些“挖人”的學校高，由于地域差異以及辦學自主權的不同，名校、超級中學和民辦高中都能給優(yōu)秀教師提供誘人的薪資待遇，而縣中受條件限制，無法給優(yōu)秀教師提供更好的薪資待遇。教師是普通人，也有家庭負擔和物質追求，能獲得更好的薪資待遇何樂而不為呢？面對其他校高薪“挖”走優(yōu)秀教師，縣中留不住人也在情理之中。其原因之二是優(yōu)秀教師在縣中的晉升渠道不通暢。縣域內人情關系復雜，既講究論資排輩又受人情關系影響，優(yōu)秀教師僅憑才能獲得晉升相對不易?？h中如果不能排除人情關系的干擾，不能給優(yōu)秀教師提供發(fā)揮才能的空間，就留不住優(yōu)秀教師的心，無法做到從感情上留人。

面對縣中優(yōu)質生源流失嚴重和優(yōu)秀教師被不斷“挖”走的困境，筆者認為，縣中要走出困境，必須積極應對才行。

對策一：適當借鑒民辦高中的辦學經驗

民辦高中在短期內能迅速崛起，除了用高薪優(yōu)酬引進優(yōu)秀教師之外，其管理經驗也值得借鑒。民辦高中相對于公辦高中，教育質量更是學校的生命線。民辦高中若是教育質量上不去，就會面臨辦學失敗的風險。因此，民辦高中從校長到教師，都能夠上下一心、齊心協(xié)力抓教育質量，不搞花架子。民辦高中的教師沒有過多的非教育教學事務干擾，從而能將更多的精力專心教育教學。此外，民辦高中一般按勞取酬、按績取酬?？h中教師只有不為人情關系困擾，得到公平公正的待遇，才能一心一意撲在教育教學上。

對策二：為縣中選配能力出眾的校長

“火車跑得快，全靠車頭帶?！睂W校的辦學成敗與校長能力有直接關系。校長若管理水平有限，沒有大膽改革的魄力，沒有自己的辦學思想，做事“前怕狼后怕虎”，縣中就難以走出目前的困境。當前，縣中選配校長通常是在縣域內選拔，筆者認為，本地選拔也不是不行，本地有優(yōu)秀的教育管理人才自然是好事，但在本地缺少優(yōu)秀管理人才或者沒有合適的校長人選的情況下，不妨面向全市、全省乃至全國招聘。很多人認為，縣域內幾千教師，選拔出一位校長不是難事。的確，如果僅只是讓學校正常運轉，大多數教師都具備當校長的能力，但這樣的校長卻無法帶領縣中走出困境?！扒к娨椎?，一將難求”，縣中想要突圍，校長就不能是循規(guī)蹈矩的守成者，必須是開拓者和引領者。

對策三：給予縣中適當的辦學自主權

當前，沒有從根本上解決地方政府和教育行政部門對縣中管得太死的問題，縣中受外界干擾太多，沒有用人自主權，也無法給優(yōu)秀教師更好的待遇，在留人方面沒有相關政策支持，導致縣中面對其他校“挖人”時毫無招架之功?！坝忠R兒跑，又不給馬兒吃草”，只有縣中有了適當的辦學自主權，才能選聘到想要的人才，在職稱晉升、績效考核方面排除人情關系、論資排輩等因素的干擾，切實做到向優(yōu)秀教師傾斜。此外，有了適當的辦學自主權，校長才能放開手腳施展抱負，而不是事事要請示匯報，等候上級的指示。否則，既耽誤了寶貴的發(fā)展時間，又可能導致學校的發(fā)展受阻，無法實現(xiàn)縣中振興。

對策四：穩(wěn)步提升教育質量

優(yōu)質生源流失是家長對縣中教育質量不放心的一種表現(xiàn)，縣中想留住優(yōu)質生源必須要拿出令人信服的成績。然而，提高教育質量不是想做就能馬上做到的，需要一個過程。筆者認為，縣中發(fā)展不能急于求成，“強扭的瓜不甜”，在縣中還沒得到學生和家長的認可前，強行留下優(yōu)質生源不一定留得住，而且可能會激起學生和家長的反感，得不償失。縣中只有拿出壯士斷腕的決心，從激勵機制、用人機制、質量提升等方面著手，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一年一個臺階穩(wěn)步提升教育質量。縣中教育質量提上去了，家長有目共睹，口碑才會越來越好。其實，學生能就近入讀教育質量好的學校，哪個家長又會舍近求遠呢？縣中的口碑好了，優(yōu)質生源的流失現(xiàn)象自然會減少。

（作者單位：陜西省紫陽縣毛壩中學）