王際娣 徐穎

黨的二十大報(bào)告提出的中國(guó)式現(xiàn)代化，為我國(guó)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供了路徑。韶關(guān)市翁源縣近年來不斷加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)同頻共振，奮力描繪中國(guó)式現(xiàn)代化的翁源畫卷。

黨的二十大報(bào)告提出的中國(guó)式現(xiàn)代化令人眼前一亮，報(bào)告以老百姓對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)，從五大方面描繪了實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義藍(lán)圖的具體實(shí)踐，同時(shí)給我國(guó)未來發(fā)展提供了根本遵循。

近年來，韶關(guān)市翁源縣不斷加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，并推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)同頻共振，奮力描繪中國(guó)式現(xiàn)代化的翁源畫卷。

加大民生投入?增強(qiáng)民生福祉

入夜，翁源縣的龍湖河畔隨處可見悠閑散步的市民，燈光照射下湖水漣漪微瀾，人與景融為一體，一片和美愜意的景象。

這是翁源縣不斷加大民生投入的成果。近年來，翁源縣精心謀劃實(shí)施民生工程，推動(dòng)民生改善，全力補(bǔ)短板、惠民生、增后勁。據(jù)統(tǒng)計(jì)，翁源縣民生支出占一般預(yù)算支出的比重，從2012年的73%，上升到2021年的84.91%，真正做到讓發(fā)展紅利惠及市民。

教育是民生之基，翁源縣以最大的決心和毅力發(fā)展教育，下大力氣改建、擴(kuò)建一批學(xué)校，堅(jiān)決落實(shí)教育保障政策，大力推進(jìn)教育重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大公辦義務(wù)教育學(xué)位供給，想方設(shè)法解決好基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

新建設(shè)的翁源縣陳璘小學(xué)今年9月迎來了第一批學(xué)生，校園里瑯瑯書聲飄向風(fēng)景秀美的龍湖邊。據(jù)介紹，該校辦學(xué)規(guī)模為一至六年級(jí)，共48個(gè)班，可容納學(xué)生2400人。陳璘小學(xué)的投用有效緩解了翁源學(xué)位壓力，進(jìn)一步推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

陳璘小學(xué)是翁源縣教育強(qiáng)基的縮影。“今年以來，我縣新建竣工、改擴(kuò)建學(xué)校2所，秋季新增學(xué)位約3000個(gè)。”翁源縣教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年全縣還將動(dòng)工新建龍仙鎮(zhèn)第二幼兒園等4所公立幼兒園，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)10所公立幼兒園，建成后可增加學(xué)位2430個(gè)。

安民之道，在察其疾苦而已。醫(yī)療是民生之需，翁源縣持續(xù)加大資金投入，大力改善醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，翁源縣人民醫(yī)院、縣第二人民醫(yī)院、縣120急救中心、縣婦幼保健院的新院區(qū)先后建成并投入使用，縣中醫(yī)院和龍仙鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到升級(jí)改造，138間村衛(wèi)生站標(biāo)準(zhǔn)化建成……通過不斷加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)，優(yōu)化醫(yī)療資源布局，翁源縣基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升，醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。

得益于持續(xù)優(yōu)化健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，翁源縣成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”“省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)”。

良好的醫(yī)療及與縣城發(fā)展相匹配的醫(yī)療隊(duì)伍儲(chǔ)備，在疫情大考中，守護(hù)了一方百姓。也正是這種守護(hù)，翁源縣贏得了老百姓的信任與擁戴，各項(xiàng)工作開展順利。如今年翁源縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為35.93萬人，提前一個(gè)季度就完成了韶關(guān)市醫(yī)療保障局下達(dá)的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的年度任務(wù)數(shù)。

保就業(yè)，穩(wěn)生產(chǎn)是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化理念共同富裕的基本路徑。近日，2022年粵菜師傅翁源第一期培訓(xùn)班結(jié)業(yè)了，學(xué)員黃翠芳學(xué)會(huì)了新手藝——炒滑生魚球、六里油水雞、煎釀苦瓜等翁源特色菜制作。

黃翠芳是翁源縣高質(zhì)量推進(jìn)“三項(xiàng)工程”穩(wěn)就業(yè)、促民生的受益者之一。近年來，廣東部署推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，以零門檻和低門檻培訓(xùn)提升勞動(dòng)者技能素養(yǎng)。翁源把高質(zhì)量實(shí)施“三項(xiàng)工程”作為幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提升技能、增收致富的重要舉措扎實(shí)推進(jìn)，為穩(wěn)就業(yè)、保民生提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

今年以來，翁源已開展粵菜師傅培訓(xùn)379人次，南粵家政培訓(xùn)743人次，廣東技工培訓(xùn)412人次。此外，翁源縣還通過“線上+線下”的方式搭建了供需對(duì)接平臺(tái)，大大增加了就業(yè)率的同時(shí)還緩解了企業(yè)用工危機(jī)。

一流營(yíng)商環(huán)境?打造“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。黨的二十大報(bào)告提出，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。近年來，翁源縣不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，瞄準(zhǔn)企業(yè)訴求，出臺(tái)系列惠企政策；加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新招商引資模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)韶關(guān)融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，承接灣區(qū)優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)外溢，著力打造灣區(qū)產(chǎn)業(yè)拓展首選地和先進(jìn)生產(chǎn)力延伸區(qū)。

走進(jìn)翁源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，挖掘機(jī)長(zhǎng)臂揮舞，工程車來回穿梭，一條條道路四通八達(dá)，一棟棟廠房拔地而起，一幅高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖躍然眼前。這個(gè)翁源縣最具活力的融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，計(jì)劃用15年時(shí)間打造投資超千億、產(chǎn)值超千億、稅收超50億元的“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

翁源良好的營(yíng)商環(huán)境、卓越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及便捷高速交通網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)越條件，再加上近年來相繼出臺(tái)的《翁源縣招商引資優(yōu)惠政策十二條》《關(guān)于加快推進(jìn)翁源縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干激勵(lì)措施》《翁源縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展暫行辦法》等惠企政策，給予企業(yè)政策扶持、資金補(bǔ)助，為企業(yè)插上了發(fā)展“翅膀”。珠三角許多企業(yè)早已將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主戰(zhàn)場(chǎng)設(shè)在翁源。

廣東青云山藥業(yè)有限公司便是眾多落戶翁源的企業(yè)之一。該公司總經(jīng)理劉自森坦言，翁源政府出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策十二條后，不僅為公司解決了地塊使用的問題，還獲得了30萬扶持資金，今年公司已成功認(rèn)定省級(jí)專精特新企業(yè)。如今，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)向好，明年將努力申請(qǐng)認(rèn)定國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。

在平臺(tái)建設(shè)上，翁源圍繞“一區(qū)多園”管理模式，大力推進(jìn)融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì)。同時(shí)創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，實(shí)行“2+4+N”全員招商機(jī)制，翁源縣四套領(lǐng)導(dǎo)班子“親自招商、親自接洽、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”；成立駐點(diǎn)招商工作專班，突出“靶向式”招商；運(yùn)用以商招商、信息招商等方式，做實(shí)做細(xì)“多元化”招商。

今年是翁源縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年，從5月開始常態(tài)化開展“蘭韻翁企·優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”系列主題沙龍活動(dòng)，以企業(yè)訴求為出發(fā)點(diǎn)，提供“保姆式”、“一站式”服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作再上新臺(tái)階。

據(jù)介紹，翁源縣相關(guān)部門在收集企業(yè)訴求后，第一時(shí)間派人上門解決問題。不久前，韶能集團(tuán)翁源致能生物質(zhì)發(fā)電有限公司的熱網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目由于缺少所在工業(yè)園專項(xiàng)供熱規(guī)劃，未能得到審批。該公司在主題沙龍活動(dòng)中提出訴求后，問題很快就得到解決，該項(xiàng)目建成后不僅能進(jìn)一步節(jié)約能源，還利于翁源縣通過招商在周邊引進(jìn)用熱企業(yè)。該公司董事長(zhǎng)黃小亞對(duì)翁源營(yíng)商環(huán)境稱贊有加，并表示，暖心服務(wù)更加提振了企業(yè)要在疫情下突破困境的信心。

優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境吸引了大量產(chǎn)業(yè)的聚集，2022年1-10月，全縣新簽約項(xiàng)目27個(gè)，合同投資總額162.2億元，超億元項(xiàng)目20個(gè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。截至目前，韶關(guān)融灣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)翁源園共引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)企業(yè)176家，合同投資總額超800億元，已投產(chǎn)企業(yè)133家，園區(qū)已累計(jì)創(chuàng)稅超30億元。

涵養(yǎng)文化神韻?塑造文明之城

黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。物質(zhì)文明與精神文明相互促進(jìn)、文化自信與開放包容相互協(xié)調(diào)，全社會(huì)凝聚力和向心力極大提升，整體面貌煥然一新。

翁源縣圍繞創(chuàng)建“全國(guó)縣級(jí)文明城市”目標(biāo)，深入開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園“五大創(chuàng)建”工作，深入培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升全社會(huì)文明程度。

近年來，翁源縣以創(chuàng)建全國(guó)縣級(jí)文明城市為契機(jī)，組建了由縣委常委、宣傳部長(zhǎng)任主任、內(nèi)含52名成員的“創(chuàng)城”隊(duì)伍和由67個(gè)單位精干組成的資料員隊(duì)伍，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化開展，不斷涵養(yǎng)城市的文化神韻、夯實(shí)發(fā)展的自信和底氣。

所謂三分靠建，七分靠管。翁源將縣城分成28個(gè)網(wǎng)格，全面實(shí)施“六治六建”網(wǎng)格化長(zhǎng)效管理，嚴(yán)格執(zhí)行“日抽查派單、周點(diǎn)題促進(jìn)、月考核獎(jiǎng)勵(lì)、季督查督辦、年終綜合考核”工作機(jī)制。截至今年10月底，該縣共指出存在問題3826個(gè)，推動(dòng)解決問題3480個(gè)。

文明素養(yǎng)的提升不是一朝一夕之功，而是一個(gè)耳濡目染的過程，離不開正面宣傳與持續(xù)引導(dǎo)。該縣統(tǒng)籌線上線下資源，積極開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、文明鄉(xiāng)風(fēng)等精神文明宣教活動(dòng)，積極選樹先進(jìn)模范，注重榜樣引領(lǐng)，讓精神文明建設(shè)潤(rùn)物無聲、成風(fēng)化人。

值得一提的是，翁源縣還依托194個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站、點(diǎn)）等陣地，搭建“群眾點(diǎn)單、中心下單、隊(duì)伍接單”平臺(tái)，將文明實(shí)踐融入基層群眾生產(chǎn)、生活、娛樂、節(jié)慶等活動(dòng)，今年以來參與志愿者達(dá)10012人次，服務(wù)群眾達(dá)33萬多人次。

翁源縣歷史悠久、人文薈萃，積淀了豐富的歷史文化和濃郁的客家文化。近年來，翁源以非遺文化及文旅產(chǎn)業(yè)為依托，精雕城市文化名片，全面提升了文化、旅游、體育、公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，讓基層文化服務(wù)的觸手延伸到城市最末端。

當(dāng)前，翁源打造了國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)（東華山風(fēng)景區(qū)），國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)4個(gè)（幽蘭谷風(fēng)景區(qū)、江尾農(nóng)耕文化園、湖心壩客家群樓、廣東核工業(yè)基地），以及若干星級(jí)特色民宿；同時(shí)，群眾身邊的體育健身設(shè)施逐步完善，實(shí)現(xiàn)了156個(gè)行政村體育健身設(shè)施全覆蓋，完成了縣城15分鐘健身圈建設(shè)。

黨的二十大報(bào)告提出，中國(guó)式現(xiàn)代化是植根于中國(guó)文化土壤上的現(xiàn)代化，是對(duì)五千多年中華文明傳承和發(fā)展的結(jié)果。翁源作為千年古城，文化厚重，非遺文化更是承載了老一輩的鄉(xiāng)愁。

當(dāng)前，翁源縣有省級(jí)文保單位4處，縣級(jí)文物保護(hù)單位32處；共有30個(gè)非遺項(xiàng)目，其中省級(jí)非遺項(xiàng)目3個(gè)（翁源客家山歌、翁城貓頭獅、陳璘傳說），市級(jí)項(xiàng)目6個(gè)，縣級(jí)非遺項(xiàng)目21個(gè)；共有11個(gè)代表性傳承人。

做透綠色文章?堅(jiān)守粵北生態(tài)屏障

把綠色作為底色，發(fā)展才更有亮色。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設(shè)的理念深入人心，翁源縣堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、推動(dòng)綠色發(fā)展，綜合采用“造、改、封”等措施，將林長(zhǎng)制工作與創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”同向發(fā)力，實(shí)施全縣森林資源“一張圖”“一套數(shù)”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，積極開展林業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，在綠色方面做大文章，全面筑牢粵北生態(tài)屏障。

翁源坐擁生態(tài)富礦，深諳“綠水青山就是金山銀山”的真諦。一邊植樹造林，一邊積極破譯生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化密碼，走可持續(xù)發(fā)展之路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年翁源縣完成高質(zhì)量水源林造林12000畝，社會(huì)造林9300畝，義務(wù)植樹95.25萬株。當(dāng)前，該縣森林覆蓋率達(dá)73.59%，“綠”已然成為翁源高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。

驅(qū)車進(jìn)入翁源林區(qū)，只見沿途綠水相依，青山為伴，連綿的山峰被成片的綠色包裹，呈現(xiàn)一派生機(jī)盎然的景象。這得益于林長(zhǎng)制的實(shí)施。翁源是廣東省4個(gè)林長(zhǎng)制試點(diǎn)縣之一。在林區(qū)，各級(jí)林長(zhǎng)在責(zé)任區(qū)內(nèi)，姓名、監(jiān)督電話、職責(zé)范圍均被清晰寫在公示牌上。責(zé)任到人，大大提高了辦事效率及管護(hù)效果。

翁源的生態(tài)保護(hù)成果突出，各種珍稀野生動(dòng)物頻繁出沒林間。這讓攝影愛好者們欣喜若狂。中國(guó)攝影師協(xié)會(huì)會(huì)員嚴(yán)志明酷愛拍鳥，近年來他發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)要跋山涉水?dāng)?shù)日才能拍到的鳥，現(xiàn)在只要在家門口的濕地公園或者田間就能拍到。

翁源縣加快推進(jìn)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，目前已經(jīng)完成儲(chǔ)備林資源基本情況的摸底調(diào)查。編制下發(fā)《翁源縣2022-2030年桉樹人工純林退出和改造實(shí)施方案》，對(duì)集中連片開展桉樹改造并達(dá)到一定規(guī)模和預(yù)期目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)主體，依法辦理用地審批和供地手續(xù)后，可將一定面積的林地用于生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

翁源縣深入推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為契機(jī)，重點(diǎn)建設(shè)和打造了一批以茶葉、油茶、中藥材等綠色惠民產(chǎn)業(yè)為主體的優(yōu)質(zhì)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，實(shí)現(xiàn)翁源縣林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)面積28.35萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)15.37億元。同時(shí)，深入開展林業(yè)碳普惠試點(diǎn)工作，2019年以來，累計(jì)完成林業(yè)碳匯交易29.72萬噸，實(shí)現(xiàn)交易額676.26萬元，參與林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民人數(shù)達(dá)到2.6萬人，有力促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

在翁源縣鐵龍鎮(zhèn)老焦坑村，村民趙電古笑容格外燦爛，他在山里種植的產(chǎn)業(yè)不僅品質(zhì)好，價(jià)錢也高?！敖衲晡业牟枞~收成有700斤左右，純收入就有25萬元。”生活由小康向富裕大步邁進(jìn)。

翁源水資源豐富，生態(tài)治理好的同時(shí)“水質(zhì)”、“氣質(zhì)”也在同步提升。據(jù)了解，目前，翁源集中式飲用水水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%、全縣水環(huán)境質(zhì)量考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；二氧化硫等6項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、縣城環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97.14%、受污染耕地安全利用率達(dá)96.53%。

編輯/麥婉華