麥婉華

“18年前，我們公司創(chuàng)立之初，質(zhì)譜儀領(lǐng)域在國內(nèi)還是‘無人區(qū)，質(zhì)譜儀幾乎全部依賴進口?！睆V州禾信儀器股份有限公司（以下簡稱“禾信儀器”）董事長周振直言創(chuàng)業(yè)初期“很孤獨”。然而，18年后，禾信儀器已躋身國家級專精特新“小巨人”榜單。中國人擁有了自己的質(zhì)譜儀。

2017年，禾信儀器自主研發(fā)的質(zhì)譜儀，作為首個國產(chǎn)高端儀器，首次登上了科考船“雪龍?zhí)枴?。禾信儀器還帶動了整個質(zhì)譜儀行業(yè)實現(xiàn)了從“0”到“1”，擁有知識產(chǎn)權(quán)200余項，填補了質(zhì)譜儀器領(lǐng)域多項國內(nèi)空白，創(chuàng)造了中國大型尖端科學(xué)儀器首次出口歐美的紀錄。2021年9月13日，實現(xiàn)了多項質(zhì)譜核心技術(shù)突破、入選國家制造業(yè)單項冠軍產(chǎn)品的禾信儀器成功登陸科創(chuàng)板，成為中國資本市場的“專注質(zhì)譜儀第一股”。

禾信儀器從“小”到“大”的成長歷程正是許多專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展縮影?！皩＞匦隆笔菄乙龑?dǎo)中小企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，不斷提高中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平而實施的重大工程。國家級專精特新“小巨人”企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè)領(lǐng)軍者和佼佼者，也是專注細分市場、創(chuàng)新能力強、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)。

2022年6月，工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，將優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)認定分為創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)三個梯度，其中專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準最高，圍繞專、精、特、新以及產(chǎn)業(yè)鏈配套、主導(dǎo)產(chǎn)品共六個方面，分別提出定量和定性指標，“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵，被認定企業(yè)需滿足全部指標要求。

不久前，工業(yè)和信息化部公布了全國第四批專精特新“小巨人”企業(yè)認定名單。其中，廣東省共有448家企業(yè)新入選，超過2019年以來前三批入選總數(shù)的429家。目前，廣東累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總數(shù)877家，總量繼續(xù)保持全國第二。

廣東“小巨人”企業(yè)集中在珠三角

3月3日，廣東省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹廣東省進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展的若干政策措施。廣東省工業(yè)和信息化廳廳長涂高坤介紹了廣東省專精特新企業(yè)的特點：

一是行業(yè)分布集中，9成以上的專精特新企業(yè)分布在制造業(yè)，涉及高端裝備、醫(yī)藥生物、新能源、新一代電子信息、新材料、智能汽車等眾多領(lǐng)域，近5成“專精特新”企業(yè)屬于工業(yè)“四基”領(lǐng)域；二是創(chuàng)新能力強，廣東省“專精特新”企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入比重超過8%，戶均擁有發(fā)明專利12件、實用新型專利32件、外觀設(shè)計專利9件、軟件著作權(quán)13件；三是專業(yè)化程度高，主營收入占營業(yè)收入比重超過98%，5成以上企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率超過40%，7成以上“專精特新”企業(yè)深耕細分領(lǐng)域10年以上；四是成長性好，專精特新企業(yè)營業(yè)收入年均增速超過15%，掛牌上市企業(yè)超過200家。

廣東9成以上的專精特新企業(yè)分布在制造業(yè)，涉及高端裝備、醫(yī)藥生物、新能源、新一代電子信息、新材料、智能汽車等眾多領(lǐng)域。

“專精特新‘小巨人企業(yè)在廣東省數(shù)量增長更快、產(chǎn)業(yè)覆蓋廣、發(fā)展態(tài)勢更好，與廣東省的經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢、傳統(tǒng)重商文化、政策制度環(huán)境、人才比較優(yōu)勢等有關(guān)系?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員張學(xué)勇在接受《小康》·中國小康網(wǎng)記者采訪時說。

他還認為，廣東省的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)導(dǎo)向尊重市場選擇、尊重企業(yè)生長規(guī)律，因此企業(yè)自然而然發(fā)展。這些專精特新企業(yè)瞄準國內(nèi)外市場需求，面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向邁進，會迅速成長起來。在此過程中，建議政府部門因勢利導(dǎo)，盡可能提供必要扶持，盡可能不作直接干預(yù)。

從數(shù)據(jù)上分析，廣東省專精特新“小巨人”企業(yè)區(qū)域分布主要在經(jīng)濟發(fā)展相對較好的珠三角區(qū)域——深圳、廣州、東莞、佛山等城市。其中，深圳市專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量遙遙領(lǐng)先，共有444家，占比高達50.92%。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江在接受《小康》·中國小康網(wǎng)記者采訪時說，經(jīng)濟發(fā)達的城市，有創(chuàng)新性的民企就比較多，而且質(zhì)量高。加之，發(fā)達城市政府對民企的扶持力度也更大，會出臺相關(guān)政策，形成良好的營商環(huán)境。所以，專精特新“小巨人”企業(yè)產(chǎn)生聚集效應(yīng)，集中在珠三角區(qū)域一點都不奇怪。

廣東省產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長鐘衛(wèi)國則從產(chǎn)業(yè)分布特點分析廣東省專精特新“小巨人”企業(yè)為何集中在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。他表示，這與珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)分布密切相關(guān)。

專精特新“小巨人”企業(yè)是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的排頭兵。

據(jù)悉，從行業(yè)分布來看，廣東省專精特新“小巨人”企業(yè)主要集中在計算機、通信和其他電子設(shè)備制造、批發(fā)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)三個行業(yè)。其中，計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量最多，共有180家，占比為20.64%；其次為批發(fā)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)等行業(yè)。

“深圳專精特新‘小巨人企業(yè)主要集中在計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)等行業(yè)；廣州專精特新‘小巨人企業(yè)則側(cè)重于現(xiàn)代高端裝備、半導(dǎo)體和集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；東莞聚焦于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、先進工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料研發(fā)。這些產(chǎn)業(yè)本身就是在當?shù)叵喈斁奂?，所以‘小巨人企業(yè)也側(cè)重在這些產(chǎn)業(yè)比較多。”鐘衛(wèi)國說。

林江認為產(chǎn)生這樣的聚集效應(yīng)是一個結(jié)果，而并非原因。“正因為這些產(chǎn)業(yè)本身在當?shù)鼐桶l(fā)展起來，當?shù)卣岔槃荻鵀?，引進、吸引更多此行業(yè)的企業(yè)，從而形成了規(guī)模?！?/p>

深圳市國際金融研究會高級顧問唐偉元也有類似的看法。他說，廣東省專精特新企業(yè)之所以集中在深圳、廣州、東莞和佛山是因為這幾個地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚。一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)能否得到長期發(fā)展，是需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動發(fā)展的。深圳之所以能夠在計算機、通信和其他電子等行業(yè)上有發(fā)展，是因為基礎(chǔ)材料和人才都具備。而廣州的高端裝備和生物醫(yī)藥之所以比深圳好得多，是因為廣州有廣船和廣藥等大型國企沉淀。

從五方面推動“專精特新”企業(yè)發(fā)展

隨著專精特新企業(yè)的發(fā)展迅速，近年來，廣東從省級層面發(fā)布了多項專精特新企業(yè)的發(fā)展支持措施。記者了解到，廣東通過政策引導(dǎo)、梯度培育、資金扶持、公共服務(wù)等手段，加大孵化和培育力度，推動企業(yè)創(chuàng)新，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”道路。

廣東出臺專精特新中小企業(yè)培育系列政策措施，全省逐步建立政策支撐體系。廣東落實為專精特新中小企業(yè)辦實事清單要求，從建立培育體系、加大財政支持、強化融資支持、提供人才支撐、提升服務(wù)質(zhì)量五方面發(fā)力推動專精特新中小企業(yè)發(fā)展。該培育體系是建立從“小升規(guī)”企業(yè)到“專精特新”中小企業(yè)、“單項冠軍”企業(yè)、領(lǐng)航企業(yè)的梯度培育。同時，大力推動小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模，在“小升規(guī)”基礎(chǔ)上開展省“專精特新”企業(yè)認定和“小巨人”企業(yè)的培育。

廣東“專精特新”企業(yè)研發(fā)支出占營業(yè)收入比重超過8%。

具體來說，2022年3月，《廣東省進一步支持中小企業(yè)和個體工商戶紓困發(fā)展若干政策措施》出臺。其中，多項政策針對專精特新企業(yè)。

在加快推動中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展方面，廣東積極爭取中央財政支持該省專精特新中小企業(yè)發(fā)展。廣東省對國家新認定的專精特新“小巨人”企業(yè)給予一次性獎勵，支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平；在支持先進制造業(yè)發(fā)展等專項資金中對國家和省專精特新中小企業(yè)予以傾斜支持；鼓勵各市對專精特新中小企業(yè)給予資金支持。完善科技型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)投融資對接機制，拓寬融資渠道，加快上市步伐，力爭5年推動300家中小企業(yè)掛牌上市融資。加大對中小企業(yè)研發(fā)支持力度，鼓勵各地設(shè)立面向科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)的研發(fā)計劃，打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，支持有條件的專精特新中小企業(yè)和科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)優(yōu)先參與省級以上制造業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。

在大力推動“小升規(guī)”工作和中小企業(yè)監(jiān)測分析方面，2022—2024年，廣東繼續(xù)實施并優(yōu)化調(diào)整“小升規(guī)”獎補政策；各市要加強對“小升規(guī)”企業(yè)的幫扶，解決企業(yè)實際困難。綜合商事登記、用電、稅收、就業(yè)、進出口、融資等數(shù)據(jù)，建立完善中小企業(yè)運行分析體系，重點對“小升規(guī)”和“專精特新”等中小企業(yè)進行監(jiān)測分析。優(yōu)化“粵企政策通”平臺建設(shè)，開展涉企政策精準推送。

而在助力專精特新等中小企業(yè)對接急需緊缺高層次人才方面，廣東在有關(guān)產(chǎn)業(yè)人才專項中融入“專精特新”等中小企業(yè)人才需求導(dǎo)向和條件指標。對承擔國家和省重大項目的國家級“單項冠軍”中小企業(yè)、專精特新“小巨人”中小企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)，探索擇優(yōu)賦予急需緊缺高層次人才“揭榜掛帥”或自主舉薦名額。實施企業(yè)科技特派員地市行活動，支持中小企業(yè)引進高層次科技人才。

而在推動融資等方面，近日，廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東證監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布了《廣東省“專精特新”中小企業(yè)股權(quán)融資對接專項行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，“專項行動”是落實支持“專精特新”中小企業(yè)掛牌上市融資服務(wù)的重要抓手。從2022年起連續(xù)5年為廣東省“專精特新”中小企業(yè)的股權(quán)融資需求提供對接服務(wù)，建立股權(quán)投融資長效機制，快速響應(yīng)和充分滿足優(yōu)質(zhì)企業(yè)股權(quán)融資需求。通過“專項行動”，拓寬“專精特新”中小企業(yè)的股權(quán)融資渠道，形成聚焦“專精特新”企業(yè)股權(quán)投融資共生共長共贏態(tài)勢。

另外，廣東省工業(yè)和信息化廳、中國證券監(jiān)督管理委員會廣東監(jiān)管局、上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責任公司還聯(lián)合發(fā)布《支持“專精特新”中小企業(yè)掛牌上市融資服務(wù)方案》（以下簡稱“《服務(wù)方案》”）。按“發(fā)現(xiàn)一批、培育一批、成熟一批、上市一批”工作思路，建立分層分類梯度培育庫，通過靶向培育、免費培訓(xùn)、資本對接等前瞻性、全程式、多元化培育服務(wù)，力爭未來五年推動300家“專精特新”中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板等資本市場，助力廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《服務(wù)方案》指出，首先要全面摸查，建立分層分類梯度培育庫。各地級以上市工業(yè)和信息化局以企業(yè)自愿為原則，從掛牌上市意愿、財務(wù)數(shù)據(jù)、創(chuàng)新能力、資本市場前景等方面，對現(xiàn)有的“專精特新”中小企業(yè)開展全面摸查，積極發(fā)動并向省工業(yè)和信息化廳推薦相關(guān)企業(yè)名單，形成初步培育庫。其次要分類指導(dǎo)，提供全程免費培訓(xùn)服務(wù)。定向邀請培育庫企業(yè)參加包括集中式授課、沙龍、一對一輔導(dǎo)等針對性短訓(xùn)，充分滿足企業(yè)需求，實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。包括“投融資”專題輪訓(xùn)。遴選一批培育庫企業(yè)高級管理人員赴國內(nèi)著名高校開展“投融資”專題輪訓(xùn)，內(nèi)容包括但不限于企業(yè)上市戰(zhàn)略規(guī)劃、多層次資本市場和資本運作、公司治理與現(xiàn)代企業(yè)制度、股權(quán)激勵與分配、收購兼并與資本運作等。

《服務(wù)方案》還表示，要靶向培育，指導(dǎo)專業(yè)中介機構(gòu)對接服務(wù)。根據(jù)企業(yè)擬掛牌上市不同目標板塊類別，提供“五助推”。根據(jù)企業(yè)擬掛牌上市不同成熟度層次，提供“三幫助”。還要做好資本對接，強化掛牌上市前金融支持。利用“星啟航”企業(yè)信息服務(wù)平臺（上交所）、深交所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺（深交所）、新三板華南基地（全國股轉(zhuǎn)公司）等平臺，根據(jù)培育庫不同層級，為擬進入各層次資本市場的企業(yè)匹配相應(yīng)的“線上+線下”路演服務(wù)。

最后，《服務(wù)方案》指出要經(jīng)驗交流，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)掛牌上市公司“傳幫帶”作用。通過多種形式，加強企業(yè)與證券交易所、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券公司等中介機構(gòu)以及證券監(jiān)管部門的溝通、交流、互動?？偨Y(jié)企業(yè)掛牌上市成功案例，推廣優(yōu)質(zhì)上市及掛牌公司利用資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法。積極探索上市企業(yè)、掛牌企業(yè)和培育企業(yè)“師帶徒”結(jié)對合作新模式，充分共享上市及掛牌企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、股改推進、券商輔導(dǎo)、募投項目運作等方面的經(jīng)驗，幫助培育企業(yè)少走彎路。

各市因地制宜培育“小巨人”企業(yè)

除了廣東省大力度推出不同的政策培育“專精特新”企業(yè)，幫助融資、引進人才等，廣東省各市也制定相應(yīng)政策，因地制宜地幫助本地“專精特新”企業(yè)發(fā)展。

廣東省內(nèi)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)最多的深圳在日前陸續(xù)出臺了《關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》、《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》等相關(guān)政策，按照深圳自身產(chǎn)業(yè)特點扶持成長性較好的中小企業(yè)培育成為專精特新企業(yè)，給予不同程度的獎勵，并提供人才支撐政策。

其中，《關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)的意見》指出要實施培育壯大市場主體“30條”，推進“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)做精”“優(yōu)上市”，實施企業(yè)上市發(fā)展“星耀鵬城”計劃，培育壯大國家高新技術(shù)企業(yè)，打造一批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，大力培育“獨角獸”企業(yè)，形成一批專注于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的“隱形冠軍”企業(yè)、創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)、未來新興企業(yè)。

而《關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》則提到，要強化專精特新企業(yè)培育梯隊。深圳從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)及基礎(chǔ)軟件等領(lǐng)域，遴選一批專注于細分市場、創(chuàng)新能力強、成長性好的中小企業(yè)作為培育對象，針對企業(yè)不同成長階段，完善捕捉尋找、孵化培育、扶持壯大機制，形成市級“專精特新”中小企業(yè)、省級“專精特新”中小企業(yè)、國家專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍培育梯隊。將專精特新“小巨人”、單項冠軍等優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入便利直通車服務(wù)。對入選市級、省級、國家級的“專精特新”中小企業(yè)，最高獎勵10萬元、20萬元、50萬元。支持公共服務(wù)示范平臺為專精特新等優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用等普惠服務(wù)，對服務(wù)質(zhì)量高、效果好的機構(gòu)給予最高100萬元獎勵。

此外，深圳激發(fā)專精特新企業(yè)創(chuàng)新活力。圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、集成電路、新材料等重點領(lǐng)域，加快建設(shè)一批向中小企業(yè)開放的公共中試平臺及成果轉(zhuǎn)化平臺，支持行業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)等建設(shè)中試生產(chǎn)線并向社會開放，符合條件的給予最高1000萬元資助。強化企業(yè)人才支撐，專精特新“小巨人”企業(yè)聘用的具有高級管理或者技術(shù)職務(wù)的人員，按規(guī)定納入境外高端緊缺人才個人所得稅政策申報范圍。聚焦“專精特新”中小企業(yè)，委托第三方開展產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)和企業(yè)家培育工程，對第三方機構(gòu)按照每人每次最高2萬元予以資助。支持大專院校、職業(yè)院校、技工學(xué)校與專精特新企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)學(xué)生實訓(xùn)基地。

作為廣東另一個龍頭城市的廣州也出臺了相應(yīng)的政策，印發(fā)《廣州市“專精特新”中小企業(yè)培育三年行動方案（2022—2024）》（以下簡稱“《三年行動方案》”）。廣州力爭到2024年，全市范圍內(nèi)累計培育5000家市級“專精特新”中小企業(yè)、1200家省級“專精特新”中小企業(yè)、250家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、50家國家級重點專精特新“小巨人”企業(yè)。

廣東助力專精特新等中小企業(yè)對接急需緊缺高層次人才，在有關(guān)產(chǎn)業(yè)人才專項中融入“專精特新”等中小企業(yè)人才需求導(dǎo)向和條件指標。

針對廣州市自身特點，該方案提出技術(shù)創(chuàng)新行動。支持“專精特新”中小企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝提高產(chǎn)品競爭力。支持“專精特新”中小企業(yè)購置研發(fā)設(shè)備、軟件，與高校、科研院所創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作方式，在全球范圍內(nèi)開展引智、引技、引才，提升在細分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力。支持各級“專精特新”中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入，申報各級重點研發(fā)計劃。加強核心技術(shù)攻關(guān)，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運用。加強“專精特新”中小企業(yè)自主研發(fā)成果知識產(chǎn)權(quán)保護，指導(dǎo)企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展發(fā)明專利布局，建立核心技術(shù)專利池。

《三年行動方案》還指出，廣州把培育“專精特新”中小企業(yè)與做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，鼓勵“鏈主”企業(yè)向“專精特新”中小企業(yè)開放市場、創(chuàng)新、資金、數(shù)據(jù)等要素資源。支持“專精特新”中小企業(yè)開拓海內(nèi)外市場，定期組織召開“專精特新”新品發(fā)布會，安排財政資金支持企業(yè)參加中國國際中小企業(yè)博覽會、APEC（亞太經(jīng)濟合作組織）中小企業(yè)技術(shù)交流會等國內(nèi)、國際展會。綜合運用首購、訂購、推廣應(yīng)用等方式，促進“專精特新”中小企業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品。

廣州更把數(shù)字化賦能專精特新企業(yè)發(fā)展。廣州將遴選一批智能化數(shù)字化賦能服務(wù)平臺或機構(gòu)，為中小企業(yè)智能化數(shù)字化賦能提供支撐。推進智能化數(shù)字化賦能“專精特新”中小企業(yè)，鼓勵企業(yè)從生產(chǎn)流程、質(zhì)量管理、運營管理、品牌培育、數(shù)字化云設(shè)計、個性化定制、供應(yīng)鏈等方面運用數(shù)字化解決方案。鼓勵建設(shè)面向中小企業(yè)的云設(shè)計和仿真應(yīng)用推廣公共服務(wù)平臺，推動數(shù)字化研發(fā)設(shè)計方案在中小企業(yè)中的規(guī)模化推廣應(yīng)用。支持“專精特新”中小企業(yè)實施數(shù)字化技術(shù)改造，建設(shè)智能工廠、智能車間，提高企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管控和精益制造能力，提升智能制造水平。依托大型骨干企業(yè)推進供應(yīng)鏈智能化數(shù)字化賦能工作，運用區(qū)塊鏈等技術(shù)提升供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)能力水平，推動中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

除了廣深兩大城市，東莞、江門、湛江等多市都制定了相應(yīng)政策。2022年7月，《東莞市加快培育發(fā)展“專精特新”企業(yè)的若干措施》出臺。東莞將建設(shè)“專精特新”產(chǎn)業(yè)園。用3年左右時間，集中打造水鄉(xiāng)功能區(qū)、濱海灣新區(qū)、石排鎮(zhèn)等市級“專精特新”產(chǎn)業(yè)園，每個產(chǎn)業(yè)園為“專精特新”企業(yè)專供產(chǎn)業(yè)空間不少于300畝，引進“專精特新”企業(yè)不少于20家，培育上市企業(yè)5家以上，在發(fā)展空間、融資模式、定制服務(wù)、微環(huán)境提升、人才招引、產(chǎn)業(yè)融通發(fā)展等方面取得突破，為“專精特新”企業(yè)增資擴產(chǎn)、上市融資、發(fā)展壯大提供可借鑒、可復(fù)制的模式。支持“專精特新”產(chǎn)業(yè)園申報省級以上園區(qū)，對每個“專精特新”產(chǎn)業(yè)園給予資金扶持，主要用于調(diào)研規(guī)劃、宣傳招商、租金補貼、購置補貼、招商獎勵等方面，產(chǎn)業(yè)園所在鎮(zhèn)街（園區(qū)）結(jié)合實際，制定“一園一策”的扶持政策。

同時，推進“專精特新”企業(yè)與東莞市“倍增計劃”企業(yè)協(xié)同發(fā)展，對認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)的，視同東莞市“倍增計劃”試點企業(yè)，參照享受部分獎勵翻倍資助、服務(wù)包獎勵、骨干人員資助、兼并重組、企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升資助、子女入學(xué)等扶持政策。對認定為省級“專精特新”?企業(yè)的，視同東莞市協(xié)同倍增企業(yè)，參照享受服務(wù)包獎勵、兼并重組、企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)提升資助、子女入學(xué)等扶持政策。

2022年8月，《江門市促進專精特新和“金種子”企業(yè)增量提質(zhì)實施方案（2022-2024年）》印發(fā)。該方案提出，到2024年，力爭3年內(nèi)在江門市范圍內(nèi)累計培育300家市級專精特新中小企業(yè)、120家省級專精特新中小企業(yè)、30家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、100家“金種子”企業(yè)。

而湛江近年來制定出臺了《湛江市專精特新中小企業(yè)遴選辦法》《湛江市扶持專精特新重點企業(yè)發(fā)展綠色通道行動計劃（2021－2023年）》等，相關(guān)職能部門為專精特新重點企業(yè)設(shè)立直通、快捷的“綠色通道”，急企業(yè)所急所盼，幫助企業(yè)理思路、造人氣、搭平臺、抓對接、強服務(wù)，增強企業(yè)發(fā)展信心，為企業(yè)健康快速發(fā)展保駕護航。

專精特新企業(yè)促粵向智造強省轉(zhuǎn)型

廣東是中國改革開放先行地，眼界開闊富于創(chuàng)新精神。近年來廣東省充分利用比較優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)域科技、金融、創(chuàng)新等中心的功能，持續(xù)放大改革開放先行地紅利，形成了培育專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)特色土壤。

獨立國際策略研究員陳佳認為，下一階段廣東在促進專精特新小巨人產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方面大有可為。他建議，廣東應(yīng)進一步發(fā)揮改革開放紅利，深化人力資源改革創(chuàng)新?！皩＞匦碌谋举|(zhì)是企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新戰(zhàn)略，任何企業(yè)要實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新都必須依靠人才。目前專精特新向產(chǎn)業(yè)鏈市場細分飛速發(fā)展，各種專業(yè)型復(fù)合型人才需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性不足，勢必要求廣東省進一步加速人力資源改革，深化區(qū)域政策開放，吸引更多全球優(yōu)秀人才為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)?！?/p>

鐘衛(wèi)國也在專精特新“小巨人”企業(yè)的人才引進中建言獻策。他認為，關(guān)于人才政策，政府不能只考慮企業(yè)或人才本身，而是要看到人才背后的家庭。“因為這些專精特新的領(lǐng)軍人物是上有老下有小的，他們到廣東要考慮老人的養(yǎng)老、醫(yī)療問題，也要考慮小孩的教育問題等。因此，在關(guān)于推進人才發(fā)展的政策方面，建議政府要更全面地考慮，配套合適的政策。唯有幫助專精特新企業(yè)‘小巨人企業(yè)里的人才發(fā)展，他們才能留下來讓企業(yè)更好的發(fā)展?！?/p>

林江則覺得，專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展人才是關(guān)鍵。但作為中小企業(yè)，專精特新“小巨人”企業(yè)比較難用有吸引力的薪資吸引人才。因此，他建議企業(yè)最好有意識地培養(yǎng)人才，用師傅帶徒弟的方式，培養(yǎng)出業(yè)務(wù)骨干，建立自己的隊伍。

陳佳認為，廣東應(yīng)進一步從制造強省向智造強省轉(zhuǎn)型，夯實專精特新的培育基礎(chǔ)，從深處解決科技發(fā)展“卡脖子”問題。廣東目前在全球高新科技產(chǎn)業(yè)鏈中具有戰(zhàn)略重要性，擁有多家世界性科技龍頭企業(yè)，騰訊華為都是優(yōu)秀代表，它們也都是曾經(jīng)的獨角獸，是當年的專精特新“小巨人”企業(yè)。只要能深度發(fā)揮它們的帶動作用，只要堅持廣東培育全球科技龍頭企業(yè)的寶貴經(jīng)驗，能讓更多專精特新“小巨頭”企業(yè)走向高質(zhì)量成長的發(fā)展道路。從近期香港新的施政要點來看，未來包括香港在內(nèi)的粵港澳大灣區(qū)將打造世界級科技中心帶。由此可見，廣東在培育科技強省，培育基礎(chǔ)雄厚的專精特新“小巨人”企業(yè)，在全面發(fā)展技術(shù)可控與助力國家解決卡脖子問題方面上都有著光明前景。

天使投資人、知名互聯(lián)網(wǎng)專家郭濤則從融資政策方面對廣東提出建議。他表示，眾多專精特新“小巨人”企業(yè)都具有“投入大、周期長、輕資產(chǎn)”的發(fā)展特點，因此政府有關(guān)部門需要進一步加強財政資金扶持力度，積極搭建企業(yè)與風(fēng)險投資、私募股權(quán)投資對接的平臺或渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、持續(xù)降低小巨人企業(yè)融資成本等，讓越來越多專精特新“小巨人”企業(yè)從中獲益，促進企業(yè)長遠健康發(fā)展。

編輯/余弘陽