從副總統(tǒng)遇刺說起：阿根廷百年政經(jīng)記憶

蓮奈

2022年9月1日，阿根廷副總統(tǒng)克里斯蒂娜被手槍對準(zhǔn)其頭部

9月1日，阿根廷副總統(tǒng)克里斯蒂娜在家門口會見支持者時(shí)，被一名男子用手槍對準(zhǔn)其頭部并扣動(dòng)扳機(jī)，所幸槍支沒有順利擊發(fā)，讓這位美女前總統(tǒng)逃過一劫，卻在次日引發(fā)了數(shù)以萬計(jì)的群眾上街游行，一時(shí)間吸引了外界不少關(guān)注。

說起拉丁美洲，貧富兩極分化和低社會流動(dòng)讓人印象深刻。它的階層固化程度，只有撒哈拉以南的非洲能超越。這個(gè)地區(qū)的平均收入，從1935年到1973年僅增長了5%，同時(shí)期的西歐各國，增長了18%（還是在發(fā)生第二次世界大戰(zhàn)的情況下）。

在20世紀(jì)最后30年中，拉丁美洲經(jīng)濟(jì)情況惡化，平均收入下滑3%。這也許跟拉美發(fā)生的一系列經(jīng)濟(jì)危機(jī)有關(guān)，比如貨幣危機(jī)引發(fā)的大規(guī)模貶值、銀行危機(jī)、國債違約、存款充公等。它們通常是因?yàn)樵谏鐣毫ο?，政府增加支出，卻沒有相應(yīng)的增收，于是向國外舉債;當(dāng)債務(wù)達(dá)到一定界限，發(fā)債國拒絕繼續(xù)借貸，從而誘發(fā)拉美的經(jīng)濟(jì)泡沫破裂。在許多拉美國家，這類危機(jī)頻繁發(fā)生。

阿根廷作為拉丁美洲曾經(jīng)最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體，也不例外。20世紀(jì)80年代后，該國經(jīng)濟(jì)下滑，90年代曾一度起飛，卻在2001年遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，而一蹶不振。最近，阿根廷申請加入金磚國家，又讓人們看到了其試圖重振雄風(fēng)。

帶奶牛出行

86%的阿根廷人自認(rèn)為是白人（主要是意大利和西班牙裔），8%是混血，4%是阿拉伯和東亞人，1.5%是土著;黑人在歷史上的戰(zhàn)爭（比如1864年聯(lián)合巴西對戰(zhàn)巴拉圭）中多充當(dāng)士兵，而被犧牲掉。

19世紀(jì)及20世紀(jì)皆是阿根廷的移民年代，到埠的多是歐洲人，主要是經(jīng)濟(jì)移民，他們是由于戰(zhàn)爭等多種因素移居。早期的移民許多都拒絕阿根廷國籍，因?yàn)闀须S之而來的軍隊(duì)義務(wù)。對于貧窮的移民來說，上世紀(jì)20年代的阿根廷，經(jīng)濟(jì)狀況比南歐某些國家要好。

在那時(shí)候歐洲人的印象里，阿根廷人很有錢。據(jù)說他們?nèi)W洲旅行，除了帶兒童護(hù)士，還會帶奶牛（以保證牛奶質(zhì)量）。阿根廷人的優(yōu)越感半個(gè)世紀(jì)后就衰弱了。阿根廷人自嘲，阿根廷從未錯(cuò)過“失去機(jī)會”這件事。阿根廷國內(nèi)的黨派斗爭、對國外市場的依賴、大規(guī)模財(cái)務(wù)支出（激進(jìn)的政治立場、庇隆主義及軍事擴(kuò)張等導(dǎo)致的）造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，都是痼疾。

阿根廷的其他省份，一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于布宜諾斯艾利斯。門多薩省毗鄰智利人口最多最繁華的區(qū)域，但是經(jīng)濟(jì)上，對阿根廷本國的依賴比對外高。它比較窮，干旱的天氣又不適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要生產(chǎn)原油、葡萄酒;圖庫曼省在西北部，自古就是商業(yè)中心，產(chǎn)糖，也因此工業(yè)化程度較高，但它在上世紀(jì)的歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，工業(yè)遭受較大打擊，制糖工廠倒閉，失業(yè)率高漲，人口外流。

早期的移民許多都拒絕阿根廷國籍，因?yàn)闀须S之而來的軍隊(duì)義務(wù)。

阿根廷首都布宜諾斯艾利斯

卡塔瑪卡省則產(chǎn)棉花，以及銅、金、銀等貴金屬，通鐵路以后，該省人口外流到圖庫曼省種植園及圖庫曼省首府。內(nèi)烏肯省經(jīng)濟(jì)落后，也有一定的原油資源。

搭上歐洲工業(yè)革命的快車

阿根廷憲法誕生于1852年，宣布阿根廷是一個(gè)獨(dú)立的共和國，州政府有自治權(quán)，取締奴隸制，公告國民在法律意義上平等。這相當(dāng)于采擷了美國憲法和法國大革命思想的精華。

同時(shí)，該法案鼓勵(lì)移民，比如給予外國出生的居民同等權(quán)利等。19世紀(jì)時(shí)，阿根廷政治結(jié)構(gòu)松散，更傾向于將權(quán)力下放給州政府，且布宜諾斯艾利斯一度因?yàn)闂l件得天獨(dú)厚，拒絕把財(cái)政收入和軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)交給政府，基本保持獨(dú)立。

阿根廷的黃金年代是在1880年到1930年，其部分歸因于結(jié)黨營私而造成的穩(wěn)定政治局面。當(dāng)時(shí)的羅卡政府采取了對阿根廷經(jīng)濟(jì)最有利的模型，即出口農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)口科技、資本、其他消費(fèi)品。

在歐洲工業(yè)革命的時(shí)代，阿根廷投資在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)上，比如羊毛、谷物和油籽。其中最大的進(jìn)口貿(mào)易國是英國。因?yàn)閷猓ㄓ绕涫怯┑馁Y本和市場的依賴，其他地方的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)會嚴(yán)重影響阿根廷經(jīng)濟(jì)，從而催生了國族情緒，比如對英國的厭惡。這促生了后期英國和阿根廷的軍事摩擦，比如撒切爾夫人任內(nèi)的馬島戰(zhàn)爭。

1948年，庇隆夫人。她被譽(yù)為“阿根廷永不凋謝的玫瑰”

之后一段政治不穩(wěn)定時(shí)期里，短短兩周內(nèi)，4名總統(tǒng)走馬燈般上任。

當(dāng)然，一戰(zhàn)后，美國崛起，英國衰弱，美國就勢成為了阿根廷新的金主，也誘發(fā)了阿根廷國內(nèi)的反美情緒。一戰(zhàn)削弱了歐洲對阿根廷的貿(mào)易出口能力，阿根廷才開始發(fā)展制造業(yè)。小型工業(yè)和服務(wù)業(yè)都是技術(shù)移民掌控的，他們壯大后，形成阿根廷的中產(chǎn)階級。

工業(yè)需求勞力，促使了工人階級移民，這些都改變了阿根廷的政治代表體系。這期間，移民迅速增加，布宜諾斯艾利斯的人口從約20萬，增加到150萬，其中1/3是新移民。

由于較高收入及金比索貨幣的穩(wěn)定，許多移民置辦了房產(chǎn)，經(jīng)營起小商業(yè)。他們的孩子也能得到免費(fèi)教育，且社會流動(dòng)性良好。社會中也有對黑色皮膚的原住民的嚴(yán)重歧視。

鐵道雇員是很好的職缺，有公司分配住房及其他福利，多數(shù)是英國移民擔(dān)任，這使得他們在移民中占據(jù)優(yōu)勢地位;阿拉伯人通常充當(dāng)商人，分布在偏遠(yuǎn)的地方。

在德國媒體的報(bào)道中，二戰(zhàn)結(jié)束之際，阿根廷貨幣比索在世界上的地位僅次于美元和英鎊。當(dāng)時(shí)，阿根廷人均擁有的小汽車數(shù)量多于法國，電話多于日本。直到20世紀(jì)50年代，該國人均收入還明顯高于德國。

庇隆主義撕裂國家

1930年以后，由于民主體制完善，阿根廷穩(wěn)定的政治局面再也沒有出現(xiàn)過。一戰(zhàn)和二戰(zhàn)都阻斷了阿根廷對進(jìn)口的依賴，使得該國國內(nèi)勞工階級人數(shù)增長，成為主要政治力量之一。

庇隆夫人，也就是知名歌曲《阿根廷別為我哭泣》的主角，就誕生于平民階級，她畢生也為了下層階級的利益奮斗。她是在1940年代中期，隨著丈夫胡安當(dāng)選總統(tǒng)而逐漸掌握權(quán)力。這對夫妻采取有利于工人階級的政策，反對英美勢力，沒收這兩個(gè)國家在阿根廷的大量資產(chǎn)。

阿根廷工人階級崇拜他們，中產(chǎn)階級和富人卻對他們恨之入骨。胡安在任期內(nèi)施行了著名的庇隆主義，即“無論資本主義還是共產(chǎn)主義都是已經(jīng)過時(shí)的制度……我們決定創(chuàng)立一個(gè)第三立場”。同時(shí)，胡安受意大利法西斯主義的影響很深。

2022年8月10日，阿根廷布宜諾斯艾利斯的郊區(qū)，一名小販在市場上完成交易

胡安的經(jīng)濟(jì)政策被批評為“寅吃卯糧”，支出多于收入，一旦難以為繼就借債、印鈔票。他推行國有化，以去除阿根廷一直以來對于外國勢力的依賴，由此開始收購一系列的外資企業(yè)，包括英國資本所有的鐵路。這種規(guī)模的收購潮，也是因?yàn)榘⒏?jiān)信二戰(zhàn)后歐美會出現(xiàn)貨幣貶值。

這促成一系列低效且腐敗的國企。上世紀(jì)八九十年代，阿根廷國有的企業(yè)又出現(xiàn)大規(guī)模的私有化。這番反復(fù)，也并不意味著胡安政策的失誤，而是當(dāng)初那個(gè)年代的流行趨勢—無論歐美，都是推廣福利國家，為工人階級和逐漸壯大的中產(chǎn)階級服務(wù)。

胡安政府雖然多方面采取措施，阿根廷經(jīng)濟(jì)卻并未好轉(zhuǎn)。胡安倒臺后，到上世紀(jì)五六十年代，阿根廷出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)泡沫、農(nóng)業(yè)疲軟、高通脹。這也是阿根廷的一個(gè)內(nèi)耗時(shí)代，它見證了太多暴力和分歧，反胡安勢力和支持胡安的勢力不斷拉鋸。

1973年，胡安回國，他于次年病逝。他的第二任妻子伊沙貝爾接任總統(tǒng)，在1976年被推翻。直到上世紀(jì)80年代，阿根廷政府都在推行穩(wěn)定的財(cái)政政策，卻沒有抑制住通脹。阿根廷就這樣錯(cuò)過了同時(shí)間段的二戰(zhàn)后黃金發(fā)展期，與其他發(fā)達(dá)國家產(chǎn)生了差距。

20世紀(jì)80年代初，阿根廷盡管失業(yè)率低下，國民工資收入?yún)s是40年內(nèi)的最低，外債從1975年的80億美元暴增到400億美元（幾乎是GDP的一半）。

經(jīng)濟(jì)再次起飛又折翼

1983年起，阿根廷政府推行過不成功的“南方計(jì)劃”經(jīng)濟(jì)政策，但即便贏得1986年世界杯，它也未能提振經(jīng)濟(jì)。1989年上臺的“庇隆分子”梅內(nèi)姆，以新自由主義為特征，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革和對外開放，比如私有化航空公司、電信公司、原油公司等國企，開放原油市場，縮減公務(wù)員規(guī)模，和英美拉攏關(guān)系，固定與美元間的匯率。

阿根廷的通貨膨脹得到控制，經(jīng)濟(jì)才開始起飛。但黑暗的一面是，1992—1999年，阿根廷國家支出翻了一番，2001年，國債達(dá)到1600億美元;再加上美國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)泡沫牽連，阿根廷國家破產(chǎn)。時(shí)任總統(tǒng)德拉魯阿下臺，之后一段政治不穩(wěn)定時(shí)期里，短短兩周內(nèi)，4名總統(tǒng)走馬燈般上任。

之后20年，阿根廷經(jīng)濟(jì)也是起伏不定;到2021年，人均GDP才重新站上1萬美元位置。

責(zé)任編輯吳陽煜 wyy@nfcmag.com