美國(guó)長(zhǎng)期盜采敘利亞石油凸顯強(qiáng)盜行徑

王晉?劉林漳

近期，美國(guó)長(zhǎng)期在敘利亞盜采石油的事實(shí)被輿論頻頻曝光。據(jù)報(bào)道，9月1日美國(guó)再次從敘利亞北部盜采石油，并使用73輛油罐車將其運(yùn)往伊拉克，而僅2022年8月，美國(guó)就至少盜采敘石油八次。近日，敘利亞外交部致信聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)和安理會(huì)輪值主席表示，在2011～2022年6月期間，美國(guó)在敘非法駐扎的軍事人員以及美方支持的武裝勢(shì)力進(jìn)行的盜采、非法走私行為，已致敘石油、天然氣、礦產(chǎn)等行業(yè)遭受巨大損失，直接和間接損失金額高達(dá)1071億美元。

美國(guó)在敘利亞的偷油行為，不僅凸顯出其霸權(quán)主義強(qiáng)盜行徑，也反映出美國(guó)2011年介入敘利亞危機(jī)后陷入的尷尬局面。

美國(guó)介入敘局勢(shì)結(jié)局尷尬

2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)迅速介入，旨在推翻當(dāng)政的巴沙爾·阿薩德政府。除在外交上拼湊國(guó)際會(huì)議孤立敘利亞政府并在經(jīng)濟(jì)上對(duì)敘實(shí)施制裁外，在軍事層面，美國(guó)也動(dòng)作頻頻。一方面，美國(guó)向敘利亞反政府武裝提供大量裝備，并對(duì)其進(jìn)行軍事訓(xùn)練。2014年，極端組織“伊斯蘭國(guó)”肆虐敘利亞，美國(guó)又以打擊極端組織為由，投入大量資金加大對(duì)敘反政府武裝的支持力度。另一方面，美國(guó)在2013年、2017年、2018年及2019年，多次以敘利亞政府軍“使用化學(xué)武器”為由對(duì)其進(jìn)行打擊。

美國(guó)試圖通過(guò)系列軍事行動(dòng)削弱敘利亞政府軍實(shí)力，但結(jié)果卻是軍事干涉的失敗。敘利亞反政府武裝派系林立，雖然美國(guó)向其提供了大量軍火和物資，但即使在美國(guó)的協(xié)調(diào)下這些派系也無(wú)法團(tuán)結(jié)形成強(qiáng)大戰(zhàn)斗力。對(duì)敘反政府武裝分子而言，參加美國(guó)的軍事訓(xùn)練就是為“拿錢領(lǐng)餉”，部分受訓(xùn)人員甚至在參加反恐訓(xùn)練后，將美援助軍事裝備轉(zhuǎn)手給極端分子，使美國(guó)成為敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)的“運(yùn)輸大隊(duì)長(zhǎng)”。2017年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普決定終止對(duì)敘利亞反政府武裝的大規(guī)模援助。

與此同時(shí)，敘利亞政府軍擊敗反政府武裝，敘利亞局勢(shì)得到改善。2015年9月，俄羅斯及被外界認(rèn)為由伊朗支持的什葉派軍事團(tuán)體協(xié)助敘利亞政府軍在多地發(fā)動(dòng)大規(guī)模反攻。此后，敘政府軍收復(fù)了大面積土地，戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)得到極大改善，反政府武裝被壓縮在西北部伊德利卜省及其周邊區(qū)域。此時(shí)，要求美國(guó)撤出在敘利亞和伊拉克駐軍的呼聲高漲。由于面臨國(guó)內(nèi)外多方壓力，美國(guó)無(wú)法大規(guī)模出兵直接介入敘局勢(shì)，只能坐視敘反政府武裝土崩瓦解。隨后，美國(guó)開(kāi)始尋求新途徑，以延續(xù)在敘利亞的軍事存在。

派駐軍事安保公司人員以“非軍隊(duì)”的名義駐留敘利亞，成為美國(guó)的最佳選項(xiàng)。事實(shí)上，自小布什執(zhí)政時(shí)期起，美軍便開(kāi)始增加與軍事安保公司的合作。一方面，一些重要軍事工程、后勤補(bǔ)給、情報(bào)分析等工作被分包給這些軍事安保公司，美軍則可專注于戰(zhàn)斗任務(wù)。另一方面，軍事安保公司還參與美國(guó)國(guó)防部、中央情報(bào)局等機(jī)構(gòu)在海外的軍事行動(dòng)，成為美國(guó)在海外的重要軍事力量，如私人軍事安保公司“黑水國(guó)際”“三葉叢林”等，已逐漸成為美國(guó)在伊拉克、阿富汗和敘利亞等國(guó)家的重要戰(zhàn)略力量。

為“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”盜采敘石油

美國(guó)試圖維持在敘利亞的軍事存在主要有三個(gè)目的。首先是為打擊位于敘利亞北部的極端組織“伊斯蘭國(guó)”的殘余勢(shì)力。在敘利亞北部的庫(kù)爾德武裝控制地區(qū)，仍有數(shù)萬(wàn)名“伊斯蘭國(guó)”分子及其家屬被關(guān)押滯留，這些人或是拒絕返回原籍，或是被本國(guó)政府拒絕接納。由于敘庫(kù)爾德武裝缺少足夠管理人員，這些被關(guān)押的極端分子可能重新威脅敘利亞安全局勢(shì)。與此同時(shí)，該組織仍有部分殘余勢(shì)力藏匿在敘利亞和伊拉克邊境地帶，及敘利亞反政府武裝盤(pán)踞的西北部伊德利卜省，伺機(jī)而動(dòng)。

美國(guó)對(duì)敘利亞的長(zhǎng)期制裁與資源掠奪，加劇了敘利亞經(jīng)濟(jì)與社會(huì)重建困境。圖為2021年7月，位于敘利亞阿勒頗一個(gè)叫達(dá)拉特伊扎的營(yíng)地里流離失所的兒童們。

其次是為繼續(xù)影響敘利亞未來(lái)局勢(shì)。2018年后，敘利亞安全形勢(shì)大體穩(wěn)定。在俄羅斯、土耳其和伊朗共同主導(dǎo)的“阿斯塔納機(jī)制”作用下，敘利亞政府軍和反政府武裝在敘利亞西北部的零星沖突并未升級(jí)為全面戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)未能直接左右敘政治局勢(shì)，但仍希望保留在敘利亞問(wèn)題上的話語(yǔ)權(quán)。因此，美國(guó)試圖將駐留敘利亞軍事人員變?yōu)槁裨O(shè)在敘北部和南部的“釘子”，影響當(dāng)?shù)鼐謩?shì)，進(jìn)而影響敘未來(lái)的政治和安全重建進(jìn)程。

再次是為維持與盤(pán)踞在敘利亞北部的庫(kù)爾德武裝的關(guān)系。2011年敘利亞危機(jī)爆發(fā)后，敘利亞庫(kù)爾德武裝強(qiáng)勢(shì)崛起，2014年后，該組織成為在敘北部打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的重要力量，美國(guó)視其為打擊該組織的重要盟友。但土耳其將敘利亞庫(kù)爾德武裝視為土耳其境內(nèi)“恐怖組織”庫(kù)爾德工人黨在敘的分支，因此多次派兵進(jìn)入敘利亞對(duì)其進(jìn)行打擊。美國(guó)留駐部分軍事人員在敘北部，也是為阻遏土耳其對(duì)敘利亞庫(kù)爾德武裝的進(jìn)一步攻擊。

為達(dá)到上述目的，美國(guó)在敘利亞頻繁盜采石油，希望換取大量資金“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”。在敘北部，美軍事人員主要駐扎在油氣田附近，他們不僅非法盜采敘利亞油氣田，還開(kāi)辟運(yùn)輸通道，將敘石油非法運(yùn)送出境：或是通過(guò)敘利亞-土耳其邊境運(yùn)抵土耳其港口再運(yùn)送至國(guó)際市場(chǎng)，或是通過(guò)敘利亞-伊拉克邊境運(yùn)送到伊拉克庫(kù)爾德自治區(qū)，從而進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。目前，美國(guó)在敘利亞有900多名軍事人員駐留，每年需花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)美元用于營(yíng)地建設(shè)、軍事裝備、后勤補(bǔ)給等，偷油倒賣使美國(guó)獲得大量非法資金用于支持在敘利亞的非法活動(dòng)。

美國(guó)長(zhǎng)期掠奪敘利亞資源的行為不僅嚴(yán)重侵害該國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整，還加劇了敘利亞經(jīng)濟(jì)與社會(huì)重建困境。據(jù)敘利亞石油和礦產(chǎn)資源部統(tǒng)計(jì)，2022年上半年，美軍事人員每天從敘東北部地區(qū)盜采的石油多達(dá)6.6萬(wàn)桶，偷運(yùn)比例占敘利亞全國(guó)日均石油產(chǎn)量的80%。美國(guó)還霸占敘利亞主要產(chǎn)糧區(qū)，多次走私或燒毀敘利亞小麥。2019年12月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《凱撒敘利亞平民保護(hù)法案》，以“保護(hù)平民”為借口擴(kuò)大對(duì)敘經(jīng)濟(jì)和政治制裁范圍，該法案幾乎覆蓋了敘利亞所有國(guó)計(jì)民生行業(yè)，制裁對(duì)象甚至包括協(xié)助敘利亞開(kāi)展重建的外國(guó)企業(yè)和機(jī)構(gòu)。敘利亞曾是糧食出口國(guó)，如今卻面臨糧荒;作為產(chǎn)油國(guó)，當(dāng)下敘利亞卻因美國(guó)的盜采經(jīng)常缺油。目前，敘利亞九成人口生活在貧困線以下，2/3人口依賴人道援助維持生計(jì)。

美國(guó)在敘利亞的軍事存在，既未得到敘利亞政府授權(quán)，也未得到敘民眾的認(rèn)可。美國(guó)在敘利亞的所作所為表明，無(wú)論是維護(hù)人權(quán)還是法治，美國(guó)都是不及格的。