江瑞平外交學院教授
曾在上世紀50~60年代創(chuàng)造了高速增長奇跡的日本經濟,在經歷了上世紀90年代以來長達30年的通縮困境之后,目前又面臨越來越嚴峻的滯脹風險。尤需關注的是,長期以來,通貨緊縮一直被認為是日本經濟深陷長期蕭條的主要原因,日本政府和央行也始終將擺脫通貨緊縮視作首要政策目標,而到近期,當物價水平好不容易顯露快速上升勢頭之時,卻發(fā)現又面臨更加難以應對的滯脹風險。
通縮長期困擾上世紀90年代初泡沫破裂,日本經濟陷入以物價總水平持續(xù)下跌為主要特征的通貨緊縮。在1991~2021年30個年份,日本的消費者物價指數有12個年份是負增長,其中2009年最高達-1.4%,而只有1991和2014年兩個年份達到了日本銀行設定的政策目標——2%,其余年份也幾乎都在1%以下。另一重要物價指數——國內企業(yè)物價的總體態(tài)勢也大致如此,只是波動幅度更大,如在2009年和2016年分別達到-5.2%和-3.5%。導致日本經濟深陷通縮困境的背景或原因頗為復雜,包括需求低迷加劇供求失衡、金融危機導致信用緊縮、股價地價持續(xù)走低產生逆資產效應,以及規(guī)制緩和、技術創(chuàng)新和流通革命帶來生產和流通成本降低等。而通貨緊縮的長期存在,又通過壓低企業(yè)受益水平、增大企業(yè)債務負擔、加重居民消費低迷、惡化政府財政狀況等途徑,成為日本經濟深陷長期蕭條、遭遇“失去的30年”的主要原因。以致日本政府一度認定,所謂“通貨緊縮”,本身就是“伴隨物價下降的經濟停滯”。
通脹壓力增大日本政府和央行雖經長期努力,也未能擺脫通貨緊縮,實現2%的物價上漲目標。而到近期,國內外形勢的巨變,導致日本物價水平快速攀升,通貨膨脹壓力又不斷增大。這一勢頭在2021年第四季度即已顯現,2022年第一、第二季度更呈惡化之勢。其國內企業(yè)物價指數上漲率,在這三個季度依次高達8.4%、9.2%和9.6%,消費者物價中的生鮮食品價格指數上漲率更依次高達3.2%、9.4%和10.3%,能源價格指數上漲率則依次高達14.4%、19.8%和17.6%。增大日本通脹壓力的因素很多:一是疫情導致供應鏈斷裂,大量商品面臨嚴重的供不應求,物價水平被推高;二是長期實施低利率、零利率甚至負利率政策,導致貨幣超量供應,物價水平被拉高;三是在全球通脹壓力普遍增大的背景下,日元持續(xù)大幅貶值導致輸入物價水平急劇攀升,成為目前日本通脹壓力顯著增大的最重要因素。今年入春以來,日元貶值之勢更趨強烈,一度創(chuàng)下1美元兌139日元的本世紀新高。而日元之所以“跌跌不休”,主要原因又在于美歐步入快速加息潮,如美聯儲已于今年3月加息25基點,4月再加息50個基點,6月、7月又連續(xù)加息各75個基點,創(chuàng)下短期密集加息的歷史之最,而日本央行雖面對持續(xù)經濟低迷,卻無法跟進加息,導致與歐美利差不斷增大。此外,貿易赤字迅速擴大,上半年創(chuàng)下歷史新高,也成為日元急速貶值的基本面原因。
滯脹風險迫近在上世紀70年代中后期的西方滯脹中,日本即是問題最嚴重的國家,1974年其實際增長率降為-1.4%,消費者物價上漲率卻升至23.2%。而近期在經濟依舊嚴重停滯的同時,通脹壓力又快速增大,極有可能再次把日本經濟拖入新的滯脹之中。上世紀90年代初泡沫破滅后,日本經濟陷入長達30年的蕭條之中,始終未能擺脫停滯狀態(tài)。其實際GDP增長率,在2004~2013年平均只有0.7%,2014~2019年依次僅為0.3%、1.6%、0.8%、1.7%、0.6%和-0.2%,受疫情影響,2020年更出現了4.5%的負增長。2021年,全球經濟顯現戰(zhàn)后歷次衰退后最強勁的回升態(tài)勢,而日本卻僅僅增長了1.6%,遠遠低于全球平均增速6.1%和發(fā)達國家總體增速5.2%。到2021年第四季度,西方經濟總體上是在強勁復蘇中遭遇通脹壓力,到2022年通脹愈演愈烈,迫使這些國家的政府和央行不得不調整政策,總體轉入連續(xù)加息周期,但極有可能把西方經濟重新推向衰退。而日本則是在經濟長期停滯、從未形成強勁復蘇的背景下遭遇通貨膨脹的,由此導致的滯脹風險,要比其他發(fā)達國家更加嚴重。
實力更加衰弱上世紀90年代初泡沫破裂后,持續(xù)30年之久的長期蕭條和通貨緊縮,導致日本經濟實力嚴重衰退。日本作為當時全球第二大經濟體,與全球第一大經濟體美國經濟總量的比重,在1995年曾一度逼近3/4,而到2021年已降至1/5稍強。更加值得關注的是,在泡沫破裂前的1990年,日本經濟總量曾是中國的8倍以上,到2010年已被中國反超,喪失全球第二大經濟體的地位,之后與中國的差距越來越大,到2021年已不足中國的1/3(28.3%)。若從通縮轉為滯脹,政策空間更被嚴重擠壓,加上經濟運行存在的其他問題,如全球最嚴重的財政危機和公共債務問題,日本的經濟實力還將進一步衰弱。據國際貨幣基金組織最新預測,到2027年,日本的經濟總量將進一步降至中國的1/5。