“頭雁領(lǐng)航”破局開路

茍煥然

“它的耳片為雞冠狀，色澤純，白中略帶米黃，遠(yuǎn)觀如銀，近看如金……”最近，通江縣陳河鎮(zhèn)陳家壩村黨總支書記鐘映梅和該村第一書記胡景雯齊上陣，以直播帶貨方式銷售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品、宣傳鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)資源，助力村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

“‘雙書記‘村播助農(nóng)”，是今年巴中市創(chuàng)新實(shí)施的基層黨建“書記項(xiàng)目”之一。

為解決抓基層黨建主體責(zé)任落實(shí)不到位、工作成效不明顯等問(wèn)題，巴中市組織黨委（黨組）書記對(duì)標(biāo)基層黨建重點(diǎn)任務(wù)、聚焦基層治理薄弱環(huán)節(jié)、緊盯基層群眾急難愁盼，按照“有難度、示范性強(qiáng)、年內(nèi)能完成、面上可推廣”原則，在充分調(diào)研論證基礎(chǔ)上，領(lǐng)辦1至2個(gè)“書記項(xiàng)目”，推動(dòng)基層黨建項(xiàng)目化路徑化具體化，著力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

全域統(tǒng)籌定項(xiàng)目

“以前，黨建責(zé)任存在‘上熱、中溫、下冷現(xiàn)象，個(gè)別黨委（黨組）書記缺重視、缺思路、缺辦法，有的地方黨建工作還相對(duì)薄弱?！卑椭惺形h建辦負(fù)責(zé)人表示，“通過(guò)實(shí)施‘書記項(xiàng)目，繪制基層黨建全域攻堅(jiān)作戰(zhàn)圖，任務(wù)分解下去了，責(zé)任壓得更實(shí)了，合力也聚起來(lái)了?！?/p>

為推進(jìn)全市上下“一盤棋”形成攻堅(jiān)合力，市委黨建辦梳理年度黨建工作46項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，與相關(guān)單位黨委（黨組）一對(duì)一溝通，指導(dǎo)7個(gè)縣（區(qū)）黨委書記圍繞基層治理短板，確定“頭雁領(lǐng)航十百千”“治理專員千人行”等項(xiàng)目;指導(dǎo)36個(gè)重點(diǎn)民生保障部門黨委（黨組）書記緊盯群眾關(guān)心關(guān)切，確定“紅色速遞”“愛(ài)心助殘·情系一線”等項(xiàng)目……

“機(jī)關(guān)黨建容易與業(yè)務(wù)工作相脫離，甚至出現(xiàn)虛化現(xiàn)象。今年市委部署實(shí)施基層黨建‘書記項(xiàng)目，我領(lǐng)辦了‘三大行動(dòng)解民憂項(xiàng)目，將機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與信訪問(wèn)題化解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)了圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展。”巴中市信訪局黨組書記、局長(zhǎng)劉劍表示。

抓住關(guān)鍵點(diǎn)才能耕好責(zé)任田。為確?！皶涰?xiàng)目”能選準(zhǔn)、選得實(shí)，市委黨建辦一手抓指導(dǎo)、一手抓審核，組織力量從項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、進(jìn)度安排、推進(jìn)措施等方面開展4輪集中審核，對(duì)項(xiàng)目未選準(zhǔn)、目標(biāo)未量化、措施不具體的12個(gè)單位黨委（黨組），督促“返工重來(lái)”，直至達(dá)標(biāo)過(guò)關(guān)。

全程管控強(qiáng)推進(jìn)

“縣委書記帶頭引領(lǐng)、主動(dòng)破題，為我們集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向、增添了信心，預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)收入將突破300萬(wàn)元?！逼讲h土興鎮(zhèn)黨委書記趙芳介紹。7月13日，在巴中市發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，大家看現(xiàn)場(chǎng)、比進(jìn)度、曬成效……其中，平昌縣委書記領(lǐng)辦的“組團(tuán)發(fā)展·整鎮(zhèn)提升發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目贏得了眾人的關(guān)注。

“為破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源零散、力量分散的現(xiàn)實(shí)困境，我們選擇基礎(chǔ)條件較好的土興鎮(zhèn)先行先試，探索組團(tuán)發(fā)展模式，整鎮(zhèn)推進(jìn)壯大集體經(jīng)濟(jì)?！卑椭惺姓f(xié)副主席、平昌縣委書記李余良表示，領(lǐng)辦“書記項(xiàng)目”后，他已多次深入土興鎮(zhèn)蹲點(diǎn)調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)。

項(xiàng)目立項(xiàng)后，緊盯過(guò)程管控，巴中市建立“一個(gè)項(xiàng)目、一名書記、一支隊(duì)伍、一線督導(dǎo)”的“四個(gè)一”責(zé)任機(jī)制，把嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)貫穿項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，通過(guò)跟蹤問(wèn)效，定期曬賬，對(duì)推進(jìn)不力、效果不好的18個(gè)“書記項(xiàng)目”領(lǐng)辦人發(fā)函提示、約談提醒，倒逼責(zé)任落實(shí)、思進(jìn)爭(zhēng)先。

“抓書記的目的是推動(dòng)書記自覺(jué)履行職責(zé)，變‘給我上為‘跟我上?！笔形h建辦負(fù)責(zé)人表示，為確保黨委（黨組）書記在領(lǐng)辦“書記項(xiàng)目”過(guò)程中，既上心更上手，市委黨建辦制定專項(xiàng)考評(píng)辦法，采取實(shí)地驗(yàn)靶、量化打分、群眾評(píng)價(jià)等方式綜合考評(píng)，同時(shí)把“書記項(xiàng)目”納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核重要內(nèi)容并作為工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定重要依據(jù)。

全力攻堅(jiān)求實(shí)效

“我們小區(qū)以前環(huán)境衛(wèi)生差、物業(yè)服務(wù)不到位、信訪投訴率高。”巴州區(qū)回風(fēng)街道回風(fēng)亭社區(qū)北路華府小區(qū)居民賈婷說(shuō)，“如今，通過(guò)基層治理，小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生得到了特別大的改善，大家感到非常舒適。”

自從巴州區(qū)委書記領(lǐng)辦實(shí)施“強(qiáng)街優(yōu)區(qū)·精細(xì)治理”項(xiàng)目以來(lái)，回風(fēng)亭社區(qū)黨委積極響應(yīng)、主動(dòng)作為，探索組織建立到家門口、矛盾化解到家門口、服務(wù)下沉到家門口、資源共享到家門口“四到家門口”做法，建立居民共享共議共融“鄰里廳”，把社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)下沉到小區(qū)，解決了不少居民的操心事、煩心事。

“書記項(xiàng)目”堅(jiān)持從需求出發(fā)，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在滿足居民對(duì)美好生活的需要、企業(yè)對(duì)成長(zhǎng)發(fā)展的需要上。

黃家溝建材市場(chǎng)商圈業(yè)態(tài)相近，商家無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題一度十分突出。面對(duì)問(wèn)題，巴中經(jīng)開區(qū)黨工委以實(shí)施“行業(yè)黨建·紅耀商圈”“書記項(xiàng)目”為抓手，把行業(yè)系統(tǒng)黨組織聚合起來(lái)，組建“行業(yè)大黨委”，強(qiáng)化黨員引帶、管理聯(lián)抓，從安全生產(chǎn)、文明經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守法等方面規(guī)范成員經(jīng)營(yíng)行為，定期召開“黨建圓桌會(huì)”，共同商討活動(dòng)開展、市場(chǎng)拓展、商戶發(fā)展等事項(xiàng)。

“行業(yè)有了主心骨，營(yíng)商環(huán)境變好了?，F(xiàn)在一遇到問(wèn)題，找行業(yè)黨委就能很快得到解決?！秉S家溝建材市場(chǎng)商戶楊雪梅說(shuō)道。（作者單位/中共巴中市委組織部）（責(zé)編/余娜）