探索黨建引領(lǐng)“軌道營(yíng)城”的高質(zhì)量發(fā)展新模式

侯慧芳 吳璟

習(xí)近平總書(shū)記指出，要探索加強(qiáng)新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力。

目前，成都軌道交通運(yùn)營(yíng)里程已達(dá)到558公里。預(yù)計(jì)“十四五”末，軌道交通運(yùn)營(yíng)及在建總里程將超過(guò)1000公里。依托超大規(guī)模軌道交通線(xiàn)網(wǎng)，成都將TOD（以公共交通為導(dǎo)向的發(fā)展模式）開(kāi)發(fā)作為城市開(kāi)發(fā)理念的更新、城市運(yùn)營(yíng)方式的重構(gòu)和城市永續(xù)發(fā)展的引擎，在建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)發(fā)展道路上加速前進(jìn)。

站在“軌道營(yíng)城”的時(shí)代風(fēng)口，如何發(fā)揮國(guó)企黨建引領(lǐng)作用，形成高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的新格局？成都軌道城市投資集團(tuán)黨委以創(chuàng)新TOD項(xiàng)目區(qū)黨建為抓手，堅(jiān)持“TOD項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，黨建工作跟進(jìn)到哪里”，奮力探索高質(zhì)量發(fā)展新模式。

堅(jiān)持黨建前置理念

助推TOD項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益雙提升

2019年3月，成都首個(gè)TOD示范項(xiàng)目—陸肖TOD開(kāi)工建設(shè)，成都軌道集團(tuán)下屬專(zhuān)司TOD綜合開(kāi)發(fā)的成都軌道城市投資集團(tuán)立即成立由14名黨員組成的突擊隊(duì)，示范帶動(dòng)隊(duì)伍攻堅(jiān)克難。

但TOD項(xiàng)目與其他建設(shè)項(xiàng)目有著本質(zhì)區(qū)別：它不以單一建筑為考量，而是更加注重空間結(jié)構(gòu)整體協(xié)調(diào)，致力實(shí)現(xiàn)地上、地下、空中串聯(lián)層疊、立體連通，有機(jī)融合生活居住、商務(wù)辦公、休閑游憩“三大生命空間”，建立15分鐘社區(qū)生活服務(wù)圈標(biāo)準(zhǔn)體系，讓每位市民都能享有現(xiàn)代化高品質(zhì)的生活服務(wù)。

因此，實(shí)施TOD開(kāi)發(fā)，既是一項(xiàng)涉及全市的重大戰(zhàn)略工程，更是一項(xiàng)關(guān)于體制機(jī)制、商業(yè)邏輯和要素供給的改革創(chuàng)新工程。為了有效保障這一工程的有序建設(shè)，TOD項(xiàng)目區(qū)黨建工作體系如何搭建？

圍繞“擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力和凝聚力”，成都軌道城市投資集團(tuán)黨委提出了TOD項(xiàng)目區(qū)黨建工作體系的核心內(nèi)容，即堅(jiān)持1個(gè)理念，著力建設(shè)“1核3圈”，分2步走實(shí)現(xiàn)1個(gè)目標(biāo)。

“1個(gè)理念”，即黨建前置理念。提前布局TOD黨建發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)TOD項(xiàng)目區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的發(fā)展階段，精準(zhǔn)確立黨建任務(wù)，將黨的引領(lǐng)示范深度融入項(xiàng)目區(qū)業(yè)務(wù)工作。

“1核3圈”，即緊緊圍繞“建設(shè)公園城市TOD活力社區(qū)新樣本”這個(gè)核心，積極發(fā)揮黨建工作在促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)項(xiàng)目所在區(qū)域發(fā)展、助力社區(qū)治理和城市發(fā)展的作用，打造TOD項(xiàng)目區(qū)的“多元產(chǎn)業(yè)圈、幸福睦鄰圈、多彩文化圈”。

“2步走”主要是根據(jù)TOD項(xiàng)目區(qū)建設(shè)進(jìn)度，分階段推進(jìn)TOD項(xiàng)目區(qū)黨的建設(shè)工作。“第1步”是2019年-2023年，為T(mén)OD項(xiàng)目區(qū)建設(shè)階段，重點(diǎn)發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)黨建陣地多邊輻射、資源聚合效應(yīng)，以黨建凝聚TOD全球智慧、塑造TOD成都品牌、推廣TOD成都模式;“第2步”是在2024年全市多個(gè)TOD項(xiàng)目區(qū)住宅、商業(yè)綜合體、酒店、寫(xiě)字樓、公園等全領(lǐng)域陸續(xù)呈現(xiàn)以后，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城市的“TOD紅色動(dòng)脈”大黨建體系。

“1個(gè)目標(biāo)”，即以黨建引領(lǐng)助推TOD項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙提升為根本目標(biāo)。

發(fā)揮黨建生產(chǎn)力作用

實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)“雙輪驅(qū)動(dòng)”、深度融合

理念一變，氣象萬(wàn)千。根據(jù)TOD項(xiàng)目區(qū)黨建工作體系，陸肖TOD開(kāi)始實(shí)踐。

由成都軌道城市投資集團(tuán)黨委發(fā)起，30家TOD參建單位黨組織在陸肖TOD成立“大黨建聯(lián)盟”;同時(shí)，聯(lián)合40多家合作企業(yè)擴(kuò)大“TOD朋友圈”，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，舉辦交流活動(dòng)，凝聚服務(wù)近3000名黨員、14000名成員。

今年6月，成都軌道城市投資集團(tuán)黨委與高新區(qū)中和街道黨工委共同簽訂黨建聯(lián)建共治協(xié)議，雙方圍繞“同謀發(fā)展、產(chǎn)業(yè)共興，融合同建、實(shí)事共辦，同心向黨、示范共創(chuàng)，同治共贏(yíng)、資源共享，同守清風(fēng)、廉潔共建，同創(chuàng)美好、和諧共促”六大任務(wù)，確立了“TOD產(chǎn)城+”“TOD社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐基地”“TOD志愿服務(wù)站”“TOD幸福家”“TOD城市智匯館黨建陣地”“TOD社區(qū)合伙人”“TOD同心家園”“TOD廉能量”“公園城市文化探尋”“綠色低碳生活圈”十大工程，同時(shí)還組建成立“TOD幸福家先鋒隊(duì)、TOD清風(fēng)雅筑先鋒隊(duì)、TOD建圈強(qiáng)鏈突擊隊(duì)、TOD項(xiàng)目攻堅(jiān)突擊隊(duì)、TOD志愿服務(wù)突擊隊(duì)、TOD同心同行先鋒隊(duì)”六支隊(duì)伍。

通過(guò)與街道社區(qū)開(kāi)展聯(lián)建共治、與企業(yè)成立黨建聯(lián)盟，企業(yè)軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨建作為生產(chǎn)力的巨大作用進(jìn)一步發(fā)揮，TOD項(xiàng)目區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益全面提升。

截至目前，陸肖TOD項(xiàng)目已聯(lián)合華潤(rùn)集團(tuán)打造了總規(guī)模約18萬(wàn)平方米的西南地區(qū)首個(gè)“萬(wàn)象天地”項(xiàng)目，正在深化方案設(shè)計(jì)，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)開(kāi)工;聯(lián)合中體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)打造的約6萬(wàn)平方米的西南首家“城市運(yùn)動(dòng)中心”，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，年內(nèi)綜合體實(shí)現(xiàn)封頂。此外，圍繞社區(qū)人群需求，陸肖TOD還配套了優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)設(shè)施，打造“公園+小游園+微綠地”多級(jí)公園體系，項(xiàng)目綠化率超過(guò)40%;圍繞“智慧蓉城”探索構(gòu)建軌道生活智慧服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)造便民利民、舒心交往的社區(qū)場(chǎng)景。陸肖TOD項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)先后獲得全國(guó)城市軌道交通行業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽“先進(jìn)班組”、四川省總工會(huì)工人先鋒號(hào)、成都市青年文明號(hào)等榮譽(yù)。

構(gòu)建“1+N”黨群服務(wù)陣地群

豐富“黨建引領(lǐng)、軌道營(yíng)城”內(nèi)涵外延

今年7月，盡管高溫炙烤不斷，成都軌道TOD各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)依舊如火如荼。

西南交大城軌學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)塔吊來(lái)回?cái)[動(dòng)、鐘家灣項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)展示中心已經(jīng)開(kāi)放、四川師大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)樓宇拔地而起……今年上半年，成都軌道TOD在建標(biāo)段已經(jīng)增加到31個(gè)，意味著“全域TOD”正逐步成為現(xiàn)實(shí)。已上市亮相的項(xiàng)目中，陸肖、梓潼宮、雙鳳橋、龍?zhí)端?、幸福橋、馬廠(chǎng)壩、二江寺、中環(huán)項(xiàng)目的首開(kāi)地塊外立面施工基本完成，正在進(jìn)行精裝、景觀(guān)施工，年內(nèi)即將呈現(xiàn)，三岔、雙流西項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)封頂，正在進(jìn)行外立面施工，也將按期兌現(xiàn)。

在陸肖TOD項(xiàng)目區(qū)黨建工作的示范帶動(dòng)下，成都軌道城市投資集團(tuán)黨委已在全市多個(gè)TOD項(xiàng)目區(qū)建成“1+N”黨群服務(wù)陣地群。

在梓潼宮TOD，為環(huán)衛(wèi)工人設(shè)立“愛(ài)心驛站”;在龍?zhí)端耇OD，打造服務(wù)于TOD工地建設(shè)者的幸福生活廣場(chǎng);在幸福橋TOD，開(kāi)辟“幸福菜園”為建筑工地帶來(lái)一抹溫情……

“城市讓生活更美好”是成都軌道TOD秉持的鮮明主題和價(jià)值追求。成都軌道集團(tuán)緊緊圍繞建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，不斷豐富“黨建引領(lǐng)、軌道營(yíng)城”的內(nèi)涵外延，致力于將“黨的紅色花朵”繁榮綻放在成都市每一個(gè)TOD項(xiàng)目區(qū)，構(gòu)建公園城市TOD活力社區(qū)新樣本，讓城市更美好、讓生活更幸福。（作者、供圖單位/中共成都軌道城市投資集團(tuán)有限公司委員會(huì)）（責(zé)編/黃薇）