濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展策略研究

李明術(shù) 蔣嬌 顧文放

摘要：隨著鄉(xiāng)村振興和全域旅游的推進(jìn)，通山縣近年來的旅游發(fā)展備受關(guān)注，大部分鄉(xiāng)村建設(shè)如火如荼地進(jìn)行。文章以大畈鎮(zhèn)長灘村為例，探索濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展的途徑與策略，首先分析長灘村的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，其次闡述該村產(chǎn)村融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義，最后有針對(duì)性地提出發(fā)展對(duì)策，旨在為長灘村及同類型鄉(xiāng)村產(chǎn)村融合發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：濱湖生態(tài)村;產(chǎn)村融合;策略

中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2022）19-0-03

1 長灘村的現(xiàn)狀概述

1.1 區(qū)位概況

長灘村位于大畈鎮(zhèn)東部，幕阜山南側(cè)，富水湖北岸，是大畈鎮(zhèn)與慈口鄉(xiāng)的交界處，擁有國土面積1231.69公頃，村莊植被覆蓋率高，山體自然風(fēng)光和濱湖風(fēng)光優(yōu)美，居住及生活空間寬敞，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型示范村。富水湖原名富水水庫，是國家水利風(fēng)景區(qū)和國家濕地公園，素有鄂南小漓江之稱[1]。

1.2 優(yōu)勢條件

1.2.1 資源優(yōu)勢

長灘村枕山面水，自然生態(tài)資源豐富，有林地835.99公頃，陸地水域171.74公頃，山青水綠，風(fēng)光旖旎，四時(shí)之景不同，常見有詩意田園、裊裊山林、山水相映等自然風(fēng)光，儼然一幅水墨畫，令人心曠神怡。長灘村擁有較好的旅游資源，如富水水庫、大殿桃園、烽火尖和傳統(tǒng)民居等。這些富含生態(tài)游憩價(jià)值和特色人文價(jià)值的資源優(yōu)勢將成為長灘村旅游業(yè)的基礎(chǔ)支撐。

1.2.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

長灘村現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，種類豐富，其中農(nóng)業(yè)種植有水稻、枇杷、獼猴桃、香桃、柑橘、桑葚、油茶和中藥材等;林業(yè)種植有柏樹、紅楓和銀杏等;另有喜迪漁業(yè)合作社和高密度泉水養(yǎng)魚項(xiàng)目，目前已成立自己的品牌。第二產(chǎn)業(yè)有少量的光伏發(fā)電板和醬菜加工。第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件良好，可結(jié)合第一產(chǎn)業(yè)開發(fā)提升形成農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)?？傊?，長灘村產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的可能性較多，發(fā)展?jié)摿Σ蝗菪∮U。

1.3 制約因素

1.3.1 基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱

長灘村屬一般村，較中心村而言，發(fā)展相對(duì)滯后。飲用水方面，水源主要為山泉水，山上飲水取自山泉水源（未凈化處理），山下已覆蓋市政自來水，目前尚無統(tǒng)一排水系統(tǒng)，對(duì)環(huán)境造成了一定污染;供電方面，接自大畈鎮(zhèn)變電站，村莊用電基本滿足，但除011鄉(xiāng)道有完善的道路照明系統(tǒng)外，其他道路均缺乏照明設(shè)施;環(huán)衛(wèi)方面，村域內(nèi)配有垃圾收集點(diǎn)，但目前尚未建立完善的垃圾處理模式，導(dǎo)致依舊存在路邊、湖岸垃圾堆棄現(xiàn)象;服務(wù)設(shè)施方面，現(xiàn)有村委會(huì)、活動(dòng)中心、醫(yī)務(wù)室、碼頭及部分零售商業(yè)，主要分布在一組和二組，服務(wù)水平不高，僅滿足部分基本需求。

1.3.2 產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌不強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。當(dāng)前長灘村的產(chǎn)業(yè)既有優(yōu)勢又面臨挑戰(zhàn)，一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)呈“散、小、多”的特征，即分布散、規(guī)模小、品類多，經(jīng)濟(jì)作物不成體系，經(jīng)濟(jì)林不成規(guī)模，缺乏主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);二是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不足，第一產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的融合性較差，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)基本靠自身單向發(fā)展，導(dǎo)致市場選擇性不強(qiáng)，無法實(shí)現(xiàn)高效經(jīng)濟(jì)發(fā)展;三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化不足，村民生態(tài)保護(hù)意識(shí)淡薄，仍使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)方式，如農(nóng)藥化肥、廢水直排等，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境破壞。

1.3.3 專業(yè)人才儲(chǔ)備不足

目前長灘村旅游業(yè)剛剛起步，多以農(nóng)家樂、采摘體驗(yàn)等形式運(yùn)營。村民雖然對(duì)旅游發(fā)展富有熱情，但缺乏人才干部的正確引導(dǎo)和專業(yè)隊(duì)伍的參與協(xié)作，加上小農(nóng)思想、無長遠(yuǎn)規(guī)劃與整體經(jīng)營意識(shí)，盲目“上馬”導(dǎo)致鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于低收入、低影響階段。雖然開展過相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)活動(dòng)，但實(shí)際效果不佳，受制于資金、師資等因素，培訓(xùn)時(shí)間短、培訓(xùn)內(nèi)容廣而雜，無法快速培養(yǎng)出一支高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍。另外，長灘村距鎮(zhèn)區(qū)較遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)和交通水平不高，本地人才流失嚴(yán)重，加之人才引進(jìn)政策不夠完善，外地人才不愿進(jìn)來，引才、留才難，無法形成人才流動(dòng)良性循環(huán)局面。

1.3.4 用地不集約，開發(fā)難度大

鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)需要大量土地，而長灘村山地面積大，建設(shè)用地少且分布較散，項(xiàng)目開發(fā)征地用地受限，加上一些旅游項(xiàng)目用地尚未納入相關(guān)規(guī)劃，導(dǎo)致用地規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)開發(fā)需要不一致，項(xiàng)目難以快速推進(jìn)。另外，富水湖旅游開展緩慢，存在幾個(gè)難題：用地開發(fā)難、公路貫通難、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難、項(xiàng)目實(shí)施難等[1]。長灘村位于富水湖中段，必然也面臨上述困難。

2 長灘濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

產(chǎn)村融合是鄉(xiāng)村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、結(jié)構(gòu)合理、綜合效益佳的生態(tài)村目標(biāo)的必然要求。因此，長灘濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展具有重大意義。

2.1 有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展

一是旅游經(jīng)濟(jì)，旅游經(jīng)濟(jì)以旅游活動(dòng)為前提，以商品經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響旅游經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵因素[2]。促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展，即依托鄉(xiāng)村良好的資源環(huán)境吸引大批消費(fèi)者來到這里，通過人流、物流、信息流帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)林牧副漁業(yè)、民宿業(yè)、加工業(yè)、旅游業(yè)等都能獲得收益，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村整體產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)濟(jì)水平。二是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，長灘村擁有豐富的生態(tài)資源，借助生態(tài)資源發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是長灘村的不二選擇。以富水湖和生態(tài)鄉(xiāng)村為依托進(jìn)行綜合開發(fā)，憑借優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)人文發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持資源永續(xù)長足發(fā)展、生態(tài)保護(hù)綠色發(fā)展、優(yōu)化配置高效發(fā)展，也是綠水青山轉(zhuǎn)換為金山銀山的價(jià)值體現(xiàn)。

2.2 有效改善“三生空間”環(huán)境

首先是生產(chǎn)空間，即生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)場所。長灘村生產(chǎn)空間環(huán)境的改善主要體現(xiàn)在：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、簡單加工轉(zhuǎn)變?yōu)樘厣庸?、農(nóng)家樂轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨嗣袼蕖€(gè)體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦图w。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、模式改善、三產(chǎn)融合，促進(jìn)生產(chǎn)空間更加集約高效，為農(nóng)民增收創(chuàng)收。其次是生活空間，即人類居住、消費(fèi)和休閑等日常交往活動(dòng)場所。如今人們?cè)絹碓阶非蟾哔|(zhì)量、宜居的生活空間環(huán)境。長灘村生活空間環(huán)境的改善主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境景觀上，即交通便利了、衛(wèi)生干凈了、村莊敞亮了、購銷快捷了、環(huán)境美麗了……讓村民幸福感更強(qiáng)，游客體驗(yàn)感更好。最后是生態(tài)空間，即提供生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的區(qū)域[3]。長灘村生態(tài)空間環(huán)境的改善主要體現(xiàn)在開發(fā)建設(shè)時(shí)，以保護(hù)生態(tài)資源為前提，堅(jiān)決不觸碰生態(tài)紅線，并堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，在鄉(xiāng)村生態(tài)承載范圍內(nèi)進(jìn)行合理開發(fā)，倡導(dǎo)和諧共生，守護(hù)綠水青山，保障生態(tài)安全。

2.3 有效增強(qiáng)地區(qū)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

首先是“人”的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，人是各地發(fā)展的核心要素。長灘村的人按身份可分為村民和游客，村民是主人公，在這里居住、生活、勞作，游客是經(jīng)濟(jì)主力軍，在這里消費(fèi)、游玩、體驗(yàn)。通過互動(dòng)交流拉近人與人之間的距離，村民文化素質(zhì)日益提高，獲取外界信息的能力提升和渠道日益增加，而游客也能感受到鄉(xiāng)村的人文特色和自然景色。其次是“產(chǎn)”的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，即第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。長灘村第一產(chǎn)業(yè)種類豐富，第三產(chǎn)業(yè)資源良好，通過推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)并拓展加工業(yè)和旅游業(yè)，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為外界提供蔬果茶藥材等農(nóng)副產(chǎn)品和休閑度假等旅游體驗(yàn)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)供給市場與需求市場的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。最后是“地”的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，即村與鎮(zhèn)的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)和用地制度的革新。長灘村在大畈鎮(zhèn)最東邊，受鎮(zhèn)區(qū)輻射強(qiáng)度較小，通過濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合建設(shè)，一定程度上能加強(qiáng)與鎮(zhèn)的聯(lián)系，促使兩地相互承載、相互作用。另外，通過土地流轉(zhuǎn)政策的實(shí)施，吸引龍頭企業(yè)和現(xiàn)代要素入駐鄉(xiāng)村，發(fā)揮組織帶動(dòng)作用，充分挖掘“地”的巨大潛能，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村、城鄉(xiāng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3 長灘濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 完善基礎(chǔ)配套，美化村莊人居環(huán)境

完善基礎(chǔ)配套，美化村莊環(huán)境，是長灘濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一是打造“一主多次多支路”的交通體系。形成外部交通通暢、內(nèi)部交通通達(dá)、步行交通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，并完善道路照明系統(tǒng)。二是根據(jù)預(yù)測人口優(yōu)化給排水工程。各組分別建設(shè)一座過濾池以提高村民用水質(zhì)量，采用“環(huán)狀+支狀”的供水管網(wǎng)模式;該村居民點(diǎn)較分散，不適合污水集中處理，則采用雨污分流排水體制，保護(hù)自然環(huán)境。三是改善村莊環(huán)境面貌。統(tǒng)一整體建筑風(fēng)貌，保留傳統(tǒng)建筑，整治現(xiàn)代建筑，對(duì)建筑外立面、屋頂、門窗等進(jìn)行修繕更新，搞好屋里屋外衛(wèi)生工作，還原鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌，引導(dǎo)村民自治庭院，營造建筑美、環(huán)境優(yōu)、宅旁綠的美麗鄉(xiāng)村景象。

3.2 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系，走準(zhǔn)精品名品線路

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系，走準(zhǔn)精品名品線路，是長灘濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展的關(guān)鍵所在。依托長灘村優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的特色農(nóng)果種植產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“農(nóng)業(yè)發(fā)展多元化，特色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)化，農(nóng)業(yè)旅游一體化”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是強(qiáng)化水果、茶葉、藥材及紅楓種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖新產(chǎn)業(yè);二是依托富水湖打造濱湖休閑帶，建設(shè)生態(tài)駁岸、漁家樂、觀景垂釣場地，以及做好做優(yōu)桃園項(xiàng)目，打造集摘桃、賞桃、游園于一體的千畝桃園;三是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”積極發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工、展銷，并拓展以“湖景+農(nóng)業(yè)”“觀光+體驗(yàn)”為主題的鄉(xiāng)村休閑度假游，打造農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村休閑綜合體。同時(shí)樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)精品名品培育和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高市場吸引力與競爭力。

3.3 培養(yǎng)鄉(xiāng)賢能人，健全人才體制機(jī)制

培養(yǎng)鄉(xiāng)賢能人，健全人才體制機(jī)制，是長灘濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展的核心力量。一是培養(yǎng)一批高素質(zhì)、專業(yè)化、真正懂農(nóng)村懂發(fā)展的鄉(xiāng)土人才干部，正確教育引導(dǎo)村民，定期開展相關(guān)培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變村民思想觀念，形成一支強(qiáng)大、有凝聚力的綜合性專業(yè)隊(duì)伍。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才與高校人才合作，建立長效合作機(jī)制，不斷擴(kuò)充人才隊(duì)伍，為長灘村旅游發(fā)展提供人才保障，積極吸納專業(yè)人士的意見或建議，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，發(fā)揮濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合示范作用。三是建立健全農(nóng)村人才優(yōu)惠政策體系，積極吸引本地人才、引進(jìn)外地人才，科學(xué)合理安排就業(yè)崗位并建立考核機(jī)制，對(duì)外來人才給予工作和生活上的優(yōu)待，對(duì)盡職盡責(zé)并有突出成績的人員給予物質(zhì)和精神上的獎(jiǎng)勵(lì)。

3.4 合理規(guī)劃用地，適開政策綠色通道

合理規(guī)劃用地，適開政策綠色通道，是長灘濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展的動(dòng)力前提。其一，長灘村山地面積大，可利用地較少，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須大力推進(jìn)集約節(jié)約用地，在合法合規(guī)的前提下落實(shí)鄉(xiāng)村用地指標(biāo)，在規(guī)劃旅游項(xiàng)目時(shí)盡量不占或少占耕地，不大開大挖，保障民生之根本，提高土地利用效率;其二，政府適當(dāng)釋放政策活力，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，為百姓提供便捷服務(wù)，政府投資、社會(huì)引資、村民籌資齊頭并進(jìn)，引入有生命力、有市場的龍頭企業(yè)，在信息、技術(shù)、資金等方面提供支持，并保障各方權(quán)益，實(shí)現(xiàn)合作共贏;其三，在旅游項(xiàng)目征地用地報(bào)批上，適當(dāng)開放政策綠色通道，以水資源、生態(tài)資源保護(hù)為前提，與富水湖管理處做好對(duì)接，做亮富水名片，做好富水周邊。

3.5 注重生態(tài)保護(hù)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)

注重生態(tài)保護(hù)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是長灘濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展的必然選擇。一是走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化之路，運(yùn)用現(xiàn)代化科技力量促使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并融入生態(tài)環(huán)保理念，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)資源低污染、低能耗、高效率利用。通過規(guī)模化、多元化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展長灘村現(xiàn)有水果、茶葉、藥材、經(jīng)濟(jì)林等種植業(yè)以及家禽養(yǎng)殖和漁業(yè)，培育生態(tài)有機(jī)無污染產(chǎn)品，形成集種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、展銷于一體的產(chǎn)業(yè)鏈。二是走生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路，利用現(xiàn)有生態(tài)資源提供產(chǎn)品和服務(wù)，提高生態(tài)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源產(chǎn)業(yè)化[4]，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。長灘村可依托其豐富的山林資源多元合理發(fā)展生態(tài)林業(yè)，如森林療養(yǎng)、森林旅游等;也可利用富水湖自然生態(tài)景觀資源發(fā)展生態(tài)旅游，如濱湖旅游、濕地觀光等;還可依托當(dāng)?shù)貧夂?、土壤等自然條件發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，如觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等。運(yùn)用新視角、新技術(shù)、新模式發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，把綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。

4 結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興與全域旅游背景下，長灘村趕上時(shí)代機(jī)遇，產(chǎn)村融合發(fā)展正當(dāng)時(shí)。長灘村擁有豐富的優(yōu)勢資源，同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)，如基礎(chǔ)配套設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)籌不強(qiáng)、專業(yè)人才儲(chǔ)備不足、用地不集約、開發(fā)難度大等制約因素。針對(duì)這些問題，文章多維并舉探討其發(fā)展策略，提出完善基礎(chǔ)配套，美化村莊人居環(huán)境，吸引更多外來游客駐足停留;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)體系，走準(zhǔn)精品名品線路，提高市場吸引力與競爭力;培養(yǎng)鄉(xiāng)賢能人，健全人才體制機(jī)制，吸納能人志士留鄉(xiāng)入鄉(xiāng);合理規(guī)劃用地，適開政策綠色通道，促進(jìn)集約高效發(fā)展;注重生態(tài)保護(hù)，發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產(chǎn)業(yè)化之路等對(duì)策。共同助力長灘濱湖生態(tài)村產(chǎn)村融合發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長效改善鄉(xiāng)村“三生空間”環(huán)境，加強(qiáng)村鎮(zhèn)及外界的信息交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、人文和社會(huì)的和諧穩(wěn)定進(jìn)步。

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作者簡介：李明術(shù)（1975—），男，湖北恩施人，博士，副教授，系本文通訊作者，研究方向：城市規(guī)劃、旅游規(guī)劃、景觀規(guī)劃。

蔣嬌（1998—），女，湖南衡陽人，碩士在讀，研究方向：規(guī)劃與設(shè)計(jì)。

顧文放（1996—），男，湖北武漢人，碩士在讀，研究方向：規(guī)劃與設(shè)計(jì)。