鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我國農(nóng)村的職業(yè)教育提供了發(fā)展機(jī)遇。但與此同時，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對從業(yè)者也提出了更高的要求，高職院校作為以高技能人才、復(fù)合型高層次綜合人才培養(yǎng)為目標(biāo)定位的高等職業(yè)教育，在新形勢下培育新型職業(yè)農(nóng)民有著較大的資源優(yōu)勢。但從目前調(diào)研情況來看，農(nóng)村職業(yè)教育還存在許多不足，如我國涉農(nóng)高職院校偏少、涉農(nóng)專業(yè)生源數(shù)量較少、學(xué)生畢業(yè)后不從事農(nóng)業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重、專業(yè)設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行情脫軌、農(nóng)村職業(yè)教育資源配置不足、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、師資力量整體薄弱、教育目標(biāo)定位不精準(zhǔn)、非學(xué)歷培訓(xùn)乏力等問題突出。本文將闡述高職院校如何推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分聚焦高職院校優(yōu)勢資源，打造農(nóng)村職業(yè)教育陣地，創(chuàng)建農(nóng)村職業(yè)教育特色，著力培育具有復(fù)合型技術(shù)的高級新型職業(yè)農(nóng)民，為推動和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、研究背景

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大報告中提出的重大戰(zhàn)略部署，也是新時代“三農(nóng)”建設(shè)的總抓手。高職院校助力農(nóng)村職業(yè)教育，在師資提升、教育資源、技術(shù)幫助等方面具有明顯優(yōu)勢，高職院校加入鄉(xiāng)村振興行動是落實(shí)社會主義辦大學(xué)的本質(zhì)要求和高校完成服務(wù)社會價值的重要路徑。職業(yè)教育肩負(fù)著培養(yǎng)多元化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。2021年教育部、重慶市人民政府《關(guān)于推動重慶職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展 促進(jìn)技能型社會建設(shè)的意見》，強(qiáng)調(diào)提出以推動高質(zhì)量發(fā)展為主線，以深化技能供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、技能精湛、素質(zhì)優(yōu)良的技能人才隊(duì)伍，為技能中國建設(shè)提供重慶經(jīng)驗(yàn)和方案。國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以及《2022年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點(diǎn)》，提出大力發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。在此背景下，職業(yè)教育作為一種專業(yè)性很強(qiáng)的教育形式，要根據(jù)如何推動鄉(xiāng)村振興的整體需求，激發(fā)農(nóng)村職業(yè)教育的活力，資源向農(nóng)村傾斜，依托高職院校資源和平臺，主動為重慶市鄉(xiāng)村工匠、外出務(wù)工人員、農(nóng)村致富帶頭人等提供針對性技能培訓(xùn)，從多個維度切實(shí)增強(qiáng)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。同時立足重慶市農(nóng)村電商發(fā)展的突出需求，創(chuàng)新農(nóng)村技能人才培養(yǎng)方案，打造更多懂復(fù)合技術(shù)、善于經(jīng)營、善于管理的復(fù)合型新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。以發(fā)展職業(yè)教育為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)人才支撐，多舉措切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)教育對技能型社會建設(shè)的適應(yīng)、貢獻(xiàn)和支撐，全方位促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村職業(yè)教育健康可持續(xù)發(fā)展。

二、目前農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

我國作為農(nóng)業(yè)大國，有著14億人口，其中高達(dá)5億多農(nóng)村人口?！耙允窞殍b，可以知興替”。通過梳理新中國成立以來我國農(nóng)村職業(yè)教育的演變歷程，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育一直有服務(wù)“三農(nóng)”的價值取向。自新中國成立以來，國家高度重視農(nóng)村發(fā)展，先后出臺各項(xiàng)政策來推動農(nóng)村的發(fā)展，如以農(nóng)促工、城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、“精準(zhǔn)扶貧”以及“鄉(xiāng)村振興”等戰(zhàn)略，這些農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的提出不僅為我國解決“三農(nóng)”問題提供政策依據(jù)，同時也是新時代下我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展所迎來的新機(jī)遇。農(nóng)村職業(yè)教育作為一種專門服務(wù)于鄉(xiāng)村發(fā)展的特色教育類型，有責(zé)任和義務(wù)為當(dāng)下“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施提供智力支持、人才支撐與技術(shù)保障，從而助推中華民族的偉大復(fù)興與兩個“百年目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。

隨著“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，各行各業(yè)對技能型人才需求日益迫切，著力培養(yǎng)技能型人才的高等職業(yè)教育肩負(fù)時代使命。辦好職業(yè)教育，進(jìn)一步提高高等職業(yè)教育質(zhì)量和水平，已成為新時代的重要課題之一。我國政府先后出臺《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《中國教育現(xiàn)代化2035》《雙高計(jì)劃》《1+X證書制度試點(diǎn)方案》與《職業(yè)教育法修訂（草案）》等政策文件，拉開了職業(yè)教育“春天”的序幕，政府明確強(qiáng)調(diào)，“職業(yè)教育大有可為”“職業(yè)教育與普通教育是具有同等重要地位的類型教育”和“高職擴(kuò)招生100萬，且擴(kuò)招對象主要面向農(nóng)民、退伍軍人”等。所以，在政府的保駕護(hù)航下，未來職業(yè)教育的發(fā)展一定會大放異彩，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興添磚加瓦。目前我國農(nóng)村職業(yè)教育依然面臨涉農(nóng)高職院校偏少、涉農(nóng)專業(yè)生源數(shù)量少、質(zhì)量不高、學(xué)生畢業(yè)后不從事農(nóng)業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重、專業(yè)設(shè)置與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行情脫軌、教育資源配置不足、區(qū)域發(fā)展不均衡不協(xié)調(diào)、師資力量薄弱、學(xué)歷教育目標(biāo)定位異化、非學(xué)歷培訓(xùn)乏力等問題。由于城市化和工業(yè)化的高速發(fā)展，鄉(xiāng)村衰落已然凸顯。要實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”可持續(xù)發(fā)展，迫切需要針對其內(nèi)外部環(huán)境的變化及時調(diào)整農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)村職業(yè)教育要立足人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承四大功能定位，主動擔(dān)責(zé)、主動融入、主動升級，為實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才儲備和技術(shù)支撐。

三、農(nóng)村職業(yè)教育存在的問題

（一）涉農(nóng)職業(yè)教育社會認(rèn)可度不高

通過調(diào)查訪問顯示，人們對涉農(nóng)專業(yè)教育的認(rèn)識目前還存在一定的偏見，想改變這一觀念是需要時間和過程的。很多高職院校沒有開設(shè)涉農(nóng)專業(yè)，其中農(nóng)學(xué)專業(yè)還得不到大多數(shù)家長和學(xué)生的認(rèn)可。對于很多農(nóng)村家庭而言，讀書受教育是走出農(nóng)村的唯一出路。不選擇農(nóng)學(xué)專業(yè)也是想要跳出農(nóng)業(yè)的大門，不愿意畢業(yè)后再回到鄉(xiāng)村，更愿意選擇到大城市“體面”的工作。與此同時，人們對農(nóng)村職業(yè)教育不了解，忽視農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)村建設(shè)中的重要地位。隨著城市發(fā)展進(jìn)程的加快，農(nóng)村的孩子由于生活環(huán)境的影響，很難接觸先進(jìn)的技術(shù)，獲得最新的資源信息，對他們的發(fā)展產(chǎn)生很大的限制，因此絕大部分農(nóng)民送孩子上學(xué)是為了參加高考，考上大學(xué)在城市里立足，不再愿意回到農(nóng)村做父輩“面朝黃土背朝天”的辛苦勞作。涉農(nóng)職業(yè)教育并不在他們的參考范圍之內(nèi)，覺得讀高職的孩子學(xué)習(xí)都不好，畢業(yè)沒有出路。這給農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展增加了壓力，會影響最后的培養(yǎng)效果。

（二）辦學(xué)資源及師資配置不足

受社會認(rèn)識偏見的影響，農(nóng)村職業(yè)教育的生源相對較少、辦學(xué)規(guī)模相對較小，所對應(yīng)的職業(yè)教育資源也存在明顯不足的現(xiàn)象。農(nóng)村職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)也相對滯后，很多農(nóng)村職業(yè)院校由于基礎(chǔ)設(shè)施差和院校地理位置的影響，吸引不到專業(yè)教師，師資資源缺乏，師生比嚴(yán)重不足。相對于普通教育學(xué)校，職業(yè)學(xué)校學(xué)生的基礎(chǔ)比較差，自控能力也都較弱，再加上不樂觀的就業(yè)前景，老師的專業(yè)能力不夠，學(xué)生們就缺乏了學(xué)習(xí)的動機(jī)，他們會不自覺地輕視學(xué)習(xí)，職業(yè)院校的教學(xué)管理難度相對較大，這樣的教學(xué)條件下難以培養(yǎng)出優(yōu)秀的學(xué)生。智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)涉農(nóng)職業(yè)院校的改革力度也不大。

（三）學(xué)歷教育目標(biāo)定位異化

農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)方向存在偏離本位的現(xiàn)象，農(nóng)村職業(yè)教育是以服務(wù)農(nóng)民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)技能為宗旨、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)的教育，但現(xiàn)實(shí)中大部分的職業(yè)院校是以學(xué)生升學(xué)為目標(biāo)的，辦學(xué)方向和目標(biāo)偏離了職業(yè)教育的根本，現(xiàn)實(shí)與理論背道而馳?，F(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村職業(yè)教育學(xué)校為了迎合當(dāng)前的升學(xué)需求，保證一定的生源數(shù)量，吸引更多的農(nóng)村適齡青年進(jìn)入農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，選擇將升學(xué)作為自己主要的辦學(xué)定位，忽略了鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際需求，辦學(xué)方向偏離本位。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，以“立足農(nóng)村，發(fā)展三農(nóng)”為主。但是農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)方向長期存在“輕農(nóng)，離農(nóng)，去農(nóng)”現(xiàn)象，需要更加完善的法律法規(guī)作為方向指引和規(guī)范手冊，使其與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成互相扶持的良性循環(huán)。

（四）非學(xué)歷培訓(xùn)有效供給不足

非學(xué)歷培訓(xùn)有效供給不足，嚴(yán)重影響職業(yè)學(xué)校的生存與發(fā)展，相當(dāng)一部分農(nóng)村職業(yè)院校的教學(xué)設(shè)備比較落后，無法引入一流職業(yè)教育培訓(xùn)教學(xué)設(shè)施，缺乏一流的技術(shù)設(shè)備，大多教學(xué)方式還是采取傳統(tǒng)課堂教學(xué)，沒有搭建起智能化在線教學(xué)平臺，導(dǎo)致所學(xué)的專業(yè)知識不能與市場、企業(yè)需求和行業(yè)發(fā)展相匹配。進(jìn)入工作后也不能與現(xiàn)實(shí)技術(shù)接軌，需要重新學(xué)習(xí)新的知識和技術(shù)。

四、具體路徑建議

（一）提升社會認(rèn)可度，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

一是健全相關(guān)政策法規(guī)。農(nóng)村職業(yè)教育的發(fā)展相對處于劣勢，要想讓農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)揮應(yīng)有作用，就必須出臺相關(guān)政策法規(guī)，如面向農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施意見、高等職業(yè)院校財(cái)政支持傾斜政策、促進(jìn)校企合作的相關(guān)辦法等。二是充分解讀相關(guān)政策法規(guī)。依據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體規(guī)劃和指導(dǎo)綱領(lǐng)，地方出臺相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃職業(yè)教育如何服務(wù)鄉(xiāng)村振興，讓戰(zhàn)略內(nèi)容的核心注解與有效解讀能夠準(zhǔn)確傳達(dá)給每一位農(nóng)民，讓他們充分了解區(qū)域整體發(fā)展規(guī)劃。

（二）整合教育設(shè)施資源

構(gòu)建發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育以政府為導(dǎo)向，集聚社會各界力量積極參與的多元化教育投資體系，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求，依托政府支持，鼓勵各類公有和民營企業(yè)積極參與辦學(xué)，整合地方資源，同時，把農(nóng)村職業(yè)教育納入政府大力支持建設(shè)范疇，切實(shí)加大財(cái)政支持力度，通過改善辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施配備，為農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。同時，農(nóng)村職業(yè)院校加大扶持涉農(nóng)專業(yè)的力度，投入足夠資金推動涉農(nóng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地、中心建設(shè)，逐步建立完善的現(xiàn)代化農(nóng)村職業(yè)教育體系。

（三）改革和創(chuàng)新辦學(xué)模式

首先要創(chuàng)新教育理念。農(nóng)村職業(yè)教育要立足三農(nóng)，服務(wù)三農(nóng)，結(jié)合地方實(shí)際，改革辦學(xué)模式，促進(jìn)地方高職院校同周邊農(nóng)村職業(yè)教育融合發(fā)展。培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)用技能，讓高校的資源運(yùn)用到農(nóng)村職業(yè)教育中，并作為一種全新的教育模式，通過高職院校各專業(yè)資源一對一互助平臺推動終身教育落實(shí)落地落細(xì)。把高職院校教育資源與農(nóng)村職業(yè)教育有機(jī)融合，讓職業(yè)院校能夠更好地根據(jù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際需求，將專業(yè)知識、時代需求、生態(tài)文明、鄉(xiāng)風(fēng)教育等自覺融入日常教學(xué)，多維度全面提升農(nóng)村職業(yè)教育生源綜合素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，搭建信息化、智能化平臺

通過共享高職院校的教授、專家團(tuán)隊(duì)，協(xié)助提升農(nóng)村職業(yè)教育師資整體素養(yǎng)。通過講座、報告、在線課程等多種方式，將專業(yè)知識和業(yè)務(wù)技能“一對一”“面對面”送到農(nóng)村，創(chuàng)新方式方法是改變職業(yè)教育下鄉(xiāng)難局面的主要著力點(diǎn)。同時要充分利用互聯(lián)網(wǎng)智能教育平臺，實(shí)現(xiàn)疫情等特殊時期的線上教育。讓農(nóng)村職業(yè)教育與時俱進(jìn)，同時利用校企合作資源，引入企業(yè)力量，讓農(nóng)村學(xué)生畢業(yè)后能達(dá)到企業(yè)、行業(yè)的用工需求和標(biāo)準(zhǔn)。

職業(yè)教育作為國家培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的重要教育形式，在支撐社會主義事業(yè)建設(shè)的過程中起著重要的作用。職業(yè)技術(shù)教育所培養(yǎng)的人才要更多地向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略傾斜，讓他們運(yùn)用知識的力量助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)揮人才的作用，真正提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和整體收入水平。職業(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)培養(yǎng)復(fù)合創(chuàng)新型人才、傳承促進(jìn)技術(shù)技能升級、推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，要立足人才培養(yǎng)提質(zhì)行動，聚焦服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展核心要義，致力于不斷完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)和完善實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)，全力提升人才培養(yǎng)能力，加快培養(yǎng)高級復(fù)合型農(nóng)林人才，為推動地區(qū)社會全面發(fā)展打造一支精通農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民事業(yè)的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。

【基金項(xiàng)目：重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級項(xiàng)目《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下高職院校推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展路徑研究》（項(xiàng)目編號：2022GZYXZJFY-10）及重慶工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021年校級名班主任工作室（劉王德馨團(tuán)隊(duì)）研究成果?！?/p>

（劉王德馨，講師，碩士研究生，研究方向：公共管理。）