舉行農(nóng)村交通安全強(qiáng)基行動啟動儀式

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)道路管控力度，有效減少農(nóng)村道路交通安全事故的發(fā)生，確保農(nóng)村道路交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，最大限度消除農(nóng)村地區(qū)道路交通安全隱患。河南省各地區(qū)大力開展農(nóng)村交通安全宣傳活動。

8月24日，舞陽縣公安交通警察大隊在馬村鄉(xiāng)綽陳村村舉行農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動啟動儀式，為農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育持續(xù)造勢。為持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村交通安全宣傳覆蓋面，啟動儀式結(jié)束后，交通安全宣傳小分隊深入轄區(qū)村莊和村民家庭，走進(jìn)千家萬戶，走向田間街頭，利用流動宣傳“大篷車”、農(nóng)村大喇叭、懸掛張貼宣傳條幅、開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳等形式，將交通安全知識帶進(jìn)美麗鄉(xiāng)村，進(jìn)一步引導(dǎo)村民樹立交通安全意識，自覺抵制交通違法行為，共建平安和諧道路交通環(huán)境。

8月26日下午，信陽市公安交警支隊浉河勤務(wù)大隊在浉河區(qū)柳林鄉(xiāng)舉行農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動啟動儀式，鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、村委會工作人員和群眾代表參加了儀式。儀式上，大隊民警傳達(dá)了《信陽市農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動方案》，并結(jié)合轄區(qū)實際情況，對酒醉駕、無證駕駛、“三超一疲勞”等交通違法行為的危害性進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并對由此引發(fā)的交通事故原因進(jìn)行了分析，以典型的交通事故案例警示廣大交通參與者遵章守法，安全文明出行。儀式結(jié)束后，大隊民輔警通過發(fā)放宣傳頁、面對面講解典型的交通事故案例等形式，向廣大農(nóng)村地區(qū)群眾講解了交通安全法規(guī)常識、出行安全注意事項，著重對酒醉駕、無牌無證、三超一疲勞等交通違法行為的危害性進(jìn)行講解，并現(xiàn)場解答了群眾提出的各類交通安全問題和業(yè)務(wù)咨詢。同時，大隊民輔警倡導(dǎo)群眾騎乘摩托車、電動車要規(guī)范佩戴安全頭盔，駕乘汽車時要系好安全帶，自覺摒棄交通陋習(xí)，養(yǎng)成“開車不喝酒、喝酒不開車”良好的出行習(xí)慣，安全駕駛、文明出行。

南陽市交警部門深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村開展豐富多樣的交通安全宣傳活動。8月26日，新野縣公安局交通警察大隊聯(lián)合城郊鄉(xiāng)政府召開農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳強(qiáng)基行動啟動儀式。儀式中，民警介紹了農(nóng)村交通安全強(qiáng)基行動啟動儀式的目標(biāo)和重要性，重點強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村地區(qū)酒后駕車，三輪摩托車、貨車違法載人，面包車超員，無牌無證等重點違法行為，騎行電動自行車、摩托車一定要按照規(guī)定佩戴好安全頭盔，行經(jīng)農(nóng)村地區(qū)十字交叉路口要減速慢行，確保安全后再通過等交通安全常識。儀式后，工作人員深入城郊鄉(xiāng)沿線村莊，通過村委大喇叭、面對面講解、發(fā)放宣傳資料、安裝交通安全宣傳欄等方式，向群眾講解交通常識。通過此次活動，警醒廣大村民自覺摒棄交通陋習(xí)，安全文明出行。

8月24日，桐柏縣“農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動”啟動儀式在新集鄉(xiāng)政府廣場舉行。儀式上，首先通報了桐柏縣新集鄉(xiāng)轄區(qū)今年以來發(fā)生的典型事故案例，強(qiáng)調(diào)了開展農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動的目的和意義。交警大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人則通報了全國較大以上道路交通事故，80%左右發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)國省道沿線，80%左右涉及大貨車，80%左右傷亡的是公路沿線群眾；并分析當(dāng)前全縣農(nóng)村夏季道路交通安全形勢，對農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動進(jìn)行安排部署。

8月23日，虞城縣交警大隊在大楊集鎮(zhèn)劉里廟村村黨群服務(wù)中心，舉行虞城縣農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動啟動儀式。儀式結(jié)束后，宣傳民警走村串戶，通過面對面講解、懸掛條幅、發(fā)放宣傳資料等方式，向群眾講解交通安全知識，重點宣傳違法載人、騎乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛等交通違法行為的危害性?；顒又?，民警針對群眾提出的各類交通安全問題做了細(xì)致解答，并指導(dǎo)群眾掃碼關(guān)注“虞城交警”微信公眾號，提升農(nóng)村群眾法律法規(guī)知曉率和交通安全意識。

8月23日，溫縣公安交警大隊宣講小分隊把交通安全宣傳“大篷車”開進(jìn)轄區(qū)方頭村，開展“農(nóng)村交通安全強(qiáng)基啟動儀式”活動?；顒又?，民警通過采取發(fā)放宣傳資料、播放事故警示視頻等多種宣傳方式，告誡村民要遵守交通安全法律法規(guī)，開車不喝酒，喝酒不開車，騎乘摩托車、電動自行車要戴好安全頭盔、不逆行、不闖燈，不超員，共同營造安全良好的交通環(huán)境。

8月22日，濮陽縣交警大隊在子岸鎮(zhèn)舉行農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳強(qiáng)基行動啟動儀式。通過此次宣傳活動，教育引導(dǎo)村民開車不喝酒、喝酒不開車、騎乘摩托車和電動車一定要佩戴安全頭盔、駕乘汽車要系好安全帶、禁止農(nóng)用車載人等、并針對群眾提出的交通安全問題做了詳細(xì)解答。切實增強(qiáng)人民群眾出行安全意識，降低農(nóng)村地區(qū)道路交通事故的發(fā)生率。會議結(jié)束后，濮陽縣交警大隊民警結(jié)合派出所民警在子岸集市上發(fā)放宣傳資料，耐心向村民講解交通安全常識，并將其作為在子岸鎮(zhèn)的第一次交通安全宣傳。

8月29日上午，交警新華大隊分別在新華區(qū)溫集村、高莊村舉行“農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動啟動儀式”。啟動儀式結(jié)后，交警新華大隊通過贈送頭盔、發(fā)放宣傳頁、宣傳橫幅、開大喇叭等方式，向村民宣傳了交通安全法律法規(guī)和安全常識；并通報了近期轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的典型交通事故案例、酒醉駕案例；深入剖析了交通違法行為的原因，詳細(xì)講解了其危害性。教育村民喝酒不開車、開車不喝酒；騎乘摩托車和電動車一定要佩戴安全頭盔；駕乘汽車要系好安全帶；禁止農(nóng)用車載人等典型案例；并針對群眾提出的交通安全問題做了詳細(xì)解答。

積極營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境開展農(nóng)村道路交通安全整治行動

河南省三門峽市委市政府下發(fā)《關(guān)于開展全市農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理集中整治專項行動的通知》，決定自2022年5月起至今年年底，在全市部署開展農(nóng)村地區(qū)道路交通安全專項整治行動，積極營造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。

三門峽市地處豫西山區(qū)，山區(qū)道路絕大部分為農(nóng)村低等級公路，臨水臨崖，坡陡彎急，防護(hù)設(shè)施少，通行標(biāo)準(zhǔn)低，另外，該市低速貨車、三輪車、拖拉機(jī)、摩托車、微型面包車等保有量占農(nóng)村地區(qū)機(jī)動車總量的七成以上，加上大量無牌車、超標(biāo)電動自行車違規(guī)上路、載客，群死群傷交通事故隱患較大。此外，農(nóng)村群眾主動防范交通事故意識偏弱，交通陋習(xí)大量存在，加劇了農(nóng)村地區(qū)交通安全風(fēng)險。5月9日，三門峽市委、市政府召開全市農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理集中整治專項行動動員部署會，要求從5月起至今年年底，全市農(nóng)村地區(qū)道路交通事故數(shù)、亡人數(shù)同比下降5%以上，確保不發(fā)生較大以上道路交通事故。

專項整治行動開展以來，三門峽各級公安交管部門現(xiàn)場查處國道省道違法行為356起，農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重交通違法行為1876起，查處酒駕醉駕53起，開展“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全宣傳72場次，建設(shè)行政村“一欄一標(biāo)語”宣傳陣地98個，全市農(nóng)村地區(qū)道路交通環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

“一警多用”織密鄉(xiāng)村道路“平安網(wǎng)”交通事故四項指數(shù)大幅下降

“不到10分鐘就處置完了，太快了！”9月16日，車主張師傅在河南省虞城縣108縣道上發(fā)生交通事故，在等待交警處警的過程中，巡邏至此的派出所民警直接“接管”了現(xiàn)場，問題很快得到解決。這是虞城縣探索實施“大治安+大交管”融合協(xié)作機(jī)制、推動派出所民警參與農(nóng)村道路交通管理試點工作的一個生動實踐。據(jù)統(tǒng)計，2022年1月至8月，虞城縣交通事故四項指數(shù)同比分別下降32%、44%、37%、29%。

虞城縣地處豫魯皖三省交界處，310國道、連霍高速公路橫穿東西，商亳高速公路、105國道縱貫?zāi)媳?，縣鄉(xiāng)村道路3000余公里，農(nóng)村地區(qū)道路交通安全隱患突出、安全管理薄弱。為保障群眾出行安全，虞城縣公安局先后22次開會研究，組織各警種部門工作人員先后20次深入基層交警中隊和27個派出所開展實地調(diào)查走訪。

2021年11月12日，虞城縣公安局召開農(nóng)村派出所參與道路交通管理工作動員部署會議，建立由縣公安局黨委主導(dǎo)，交警大隊、法制大隊、警令部、政治部和各派出所等共同參與的組織架構(gòu)。交警大隊負(fù)責(zé)對全縣農(nóng)村派出所兼職交警的管理指導(dǎo)，每個交警勤務(wù)中隊分包轄區(qū)派出所，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作成效上報。每個派出所明確兩名民警為兼職交警，商丘市公安局交警支隊和法制支隊將54名兼職交警錄入交警隊伍管理系統(tǒng)，授予交警執(zhí)法權(quán)限，全面開啟農(nóng)村派出所參與道路交通管理試點工作。

“農(nóng)村派出所參與交通安全管理工作是民生工程，務(wù)必抓實抓緊?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，“大治安+大交管”融合協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)“一警多能”“一警多用”，著力解決農(nóng)村道路交通安全“無人管”“管不好”的問題。

為讓派出所民警快速熟悉交警工作，虞城縣公安局專門對全體兼職交警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交警中隊業(yè)務(wù)骨干對轄區(qū)派出所兼職交警進(jìn)行手把手“傳幫帶”，使兼職交警實現(xiàn)了從單純管治安向“治安+交通”復(fù)合型執(zhí)法管理人員轉(zhuǎn)變。

工作中，虞城縣公安局明確交警中隊管理轄區(qū)國道省道，派出所管理轄區(qū)縣、鄉(xiāng)、村道路，通過明確兼職交警“事、權(quán)、責(zé)”，解決日常工作中的“怎么干、干什么”問題。

派出所兼職交警把觸角延伸到了轄區(qū)的邊邊角角，有效解決了農(nóng)村道路交通管理“最后一公里”問題，初步實現(xiàn)了“兼職交警專職化、崗位履職專業(yè)化、工作模式機(jī)制化、‘一警多能合成化、聯(lián)勤聯(lián)動精細(xì)化”。

“派出所兼職交警有人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，一旦接到交通事故警情，能夠馬上到?！庇莩墙痪箨牬箨犻L馬世泉說，派出所民警管交通后，農(nóng)村地區(qū)交通警情出警效率與去年同期相比提升50%。

據(jù)悉，試點工作開展以來，虞城縣各派出所已組織周末夜查交通違法行動986次，查處酒駕醉駕293起，勸阻農(nóng)用車違法載人3015起，勸導(dǎo)電動車騎乘人員不按規(guī)定佩戴安全頭盔2萬余人次，處置簡易交通事故660起，先期處置有人員受傷交通事故104起，救助受傷群眾180人次。

變“獨角戲”為“大合唱”合筑牢農(nóng)村交通安全防線

自河南省農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動啟動以來，南陽市公安局交管支隊在當(dāng)?shù)攸h委政府的支持下，將農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動（以下簡稱“強(qiáng)基行動”）上升至“政府工程”，依托南陽市道路交通安全聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“聯(lián)席辦”）組織實施，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷夯實農(nóng)村交通安全宣傳基層基礎(chǔ)工作。據(jù)統(tǒng)計，今年4月至8月，全市農(nóng)村地區(qū)發(fā)生交通事故1030起，同比下降28.52%；死亡54人，同比下降64.47%，南陽農(nóng)村強(qiáng)基行動成效顯著。

強(qiáng)化頂層設(shè)計 強(qiáng)力督導(dǎo)落實

4月8日，河南省農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動動員部署會后，南陽交管支隊主動向市委市政府匯報，促使由市“聯(lián)席辦”牽頭，組織動員相關(guān)職能部門和社會力量，全力確保強(qiáng)基行動落地見效。

4月26日，南陽市“聯(lián)席辦”下發(fā)《關(guān)于深化推進(jìn)全市農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動的實施意見》，提出了嚴(yán)格要求。隨后，11個縣（市）也都以實體化運作的“聯(lián)席辦”名義，制定下發(fā)了實施方案，切實形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)、社會參與”的工作格局。

按照實施計劃和工作方案，南陽市倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。南陽交管支隊充分發(fā)揮主力軍作用，相繼編輯起草并下發(fā)《農(nóng)村交通安全宣傳標(biāo)語口號20條》《強(qiáng)基行動宣傳音視頻制作播放指導(dǎo)意見》《強(qiáng)基行動宣傳欄、宣傳牌設(shè)置指導(dǎo)意見》等規(guī)范性指導(dǎo)資料，使各地在工作中有章可循。

從6月24日開始，南陽市“聯(lián)席辦”領(lǐng)導(dǎo)帶隊，交管部門參與，分兩組對全市強(qiáng)基行動進(jìn)行拉網(wǎng)式督導(dǎo)檢查，督促指導(dǎo)全市強(qiáng)基行動各項措施和任務(wù)落實。督導(dǎo)組每到一個縣（市、區(qū)），通過召開座談會、查看工作臺賬資料、檢查行政村“兩欄一牌”（行政村宣傳欄、中小學(xué)校宣傳欄、村口宣傳提示牌）、查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、村民手機(jī)上交通安全微信內(nèi)容接收情況等等，發(fā)現(xiàn)亮點，查找不足。

督導(dǎo)組對發(fā)現(xiàn)的工作亮點進(jìn)行推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場指出、督促整改。每檢查督導(dǎo)完一個縣（市、區(qū)），都詳細(xì)編寫《督導(dǎo)檢查情況通報》，匯總后，編發(fā)《工作簡報》和《工作通報》，并于7月25日召開全市強(qiáng)基行動工作推進(jìn)會，要求存在問題的單位限期整改，對整改不到位并持續(xù)落后的縣（市、區(qū)）由市“聯(lián)席辦”進(jìn)行約談。

嚴(yán)格量化考評 不斷攻堅克難

為確保全市農(nóng)村強(qiáng)基行動落地見效，南陽交管部門主動與市“聯(lián)席辦”溝通，將強(qiáng)基行動“十項任務(wù)”中涉及的重點基層基礎(chǔ)工作項目，納入考核量化目標(biāo)，以市“聯(lián)席辦”名義下發(fā)《南陽市農(nóng)村交通安全宣傳強(qiáng)基行動考評細(xì)則（試行）》，對各地強(qiáng)基行動落實情況進(jìn)行指標(biāo)量化，考核打分。每月月底根據(jù)督導(dǎo)檢查情況和各地上報的截屏、照片、視頻等相關(guān)印證資料，對每個縣（市、區(qū)）按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門參與強(qiáng)基行動的任務(wù)落實情況進(jìn)行匯總、打分、排名，考評結(jié)果全市通報，目前已經(jīng)下發(fā)三次《工作通報》，通報由市“聯(lián)席辦”送交市委市政府和各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。

通過大力督導(dǎo)和推進(jìn)，南陽市農(nóng)村強(qiáng)基行動保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，各縣（市、區(qū)）攻堅克難，不斷掀起農(nóng)村強(qiáng)基行動高潮，并取得初步成效。目前全市已在村委設(shè)立宣傳欄2549處，覆蓋率達(dá)63.61%；農(nóng)村學(xué)校設(shè)立宣傳欄2038處，覆蓋率達(dá)62.48%；村口設(shè)立提示標(biāo)牌2563處，覆蓋率達(dá)63.96%。南陽市農(nóng)村交通安全管理工作邁出了新步伐。