中國新型政黨制度蘊(yùn)含的中國智慧探析

張才學(xué)

摘 要：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的新型政黨制度是近代中國政治制度發(fā)展的必然結(jié)果，是馬克思主義政黨理論和以人為本、和而不同的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的產(chǎn)物。探究其蘊(yùn)含的中國智慧，發(fā)掘其蘊(yùn)含的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，了解其運(yùn)行的基本規(guī)律和相較于西方政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，能夠增強(qiáng)我們?cè)趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中的制度自信和文化自信。

關(guān)鍵詞：中國新型政黨制度;中國智慧;多黨合作;西方政黨

中圖分類號(hào)：D0? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2022）10-0033-04

政黨政治是現(xiàn)代政治的重要特征，辛亥革命開啟了中國政黨政治的先河，但國民黨推翻北洋軍閥的統(tǒng)治后，堅(jiān)持一黨專制的獨(dú)裁統(tǒng)治。中國共產(chǎn)黨推翻了國民黨的專制統(tǒng)治，把馬克思主義理論與中國實(shí)際和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)立了中國新型政黨制度暨中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。研究中國新型政黨制度蘊(yùn)含的中國智慧，有利于我們?cè)鰪?qiáng)制度自信和文化自信。

一、中國新型政黨制度的內(nèi)涵及歷史發(fā)展

（一）中國新型政黨制度的內(nèi)涵

舊式政黨制度是指一黨制、兩黨制和多黨制。新型政黨制度是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。該制度是由中國共產(chǎn)黨、八個(gè)民主黨派組成的，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。雖然中國存在多個(gè)政黨，但是不同于西方的多黨制。西方政黨制度下各政黨輪流執(zhí)政，在中國新型政黨制度下，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其他黨派只是參政而不執(zhí)政，但不是在野黨、反對(duì)黨，而是親密友黨。西方各國各政黨之間是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而中國共產(chǎn)黨和其他黨派之間是合作關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨在決策之前，通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排，廣泛征求其他黨派的意見建議，使決策民主化、科學(xué)化。各個(gè)政黨之間彼此尊重、通力合作，相互監(jiān)督，不只是某一方對(duì)另一方的監(jiān)督。這種監(jiān)督是通過提建議和批評(píng)方式進(jìn)行的，是合作性的。不像西方政黨彼此不尊重，想辦法互相揭對(duì)方老底，相互抹黑、彼此攻訐，互相監(jiān)督更是互相拆臺(tái)，導(dǎo)致無法合作。中國新型政黨制度避免了西方兩黨制或多黨制下，以權(quán)力制衡為目標(biāo)的黨派競(jìng)爭(zhēng)演變成缺乏理性的“否決政治”，造成政治激化、嚴(yán)重內(nèi)耗、社會(huì)分裂、執(zhí)政效率低下，少數(shù)人和利益集團(tuán)掌權(quán)的弊端。中國新型政黨制度豐富了世界政黨制度，讓一些發(fā)展中國家看到了可以借鑒的成功模式，為世界政黨制度提供了中國智慧和中國方案[1]。

（二）中國新型政黨制度的歷史發(fā)展

辛亥革命推翻了清政府的專制統(tǒng)治，移植和照搬了西方式的政黨制度和民主國家。自“民國”建立以后，“政黨之名，如春草怒生，為數(shù)幾至近百”，各種政黨涌現(xiàn)出來[2]。1927年南京國民政府成立后，表面上存在多個(gè)黨派，實(shí)際上國民黨實(shí)行獨(dú)裁統(tǒng)治，“一黨訓(xùn)政”，其他黨派只是當(dāng)作陪襯和裝點(diǎn)門面。中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，堅(jiān)決抵抗日本帝國主義的侵略，反對(duì)國民黨的獨(dú)裁統(tǒng)治，爭(zhēng)取民主，積極聽取各方建議和意見，與各民主黨派、無黨派人士展開通力合作。1948年4月30日，國際五一勞動(dòng)節(jié)即將到來之時(shí)，中國共產(chǎn)黨發(fā)出“五一口號(hào)”，得到了各民主黨派的積極響應(yīng)，表示愿意接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是新型政黨制度建立中的重大事件，揭開了各黨派團(tuán)結(jié)合作的序幕。而1949年9月召開的中國人民政治協(xié)商會(huì)議通過的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》則標(biāo)志著該項(xiàng)制度的正式誕生[2]。

中華人民共和國成立后，新型政黨制度基本格局進(jìn)一步確立，并且提出了“長期共存、互相監(jiān)督”的方針。改革開放后，其得到進(jìn)一步擴(kuò)充與發(fā)展，對(duì)民主黨派的性質(zhì)做出了明確定義，也形成了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，表明了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的決心和信心，也要求各民主黨派積極參與國家治理，幫助中國共產(chǎn)黨共同治理好國家。1993年，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”載入憲法，中國新型政黨制度有了明確的憲法依據(jù)。新時(shí)期，各民主黨派被定義為中國特色社會(huì)主義參政黨，人民政協(xié)作為獨(dú)特治理平臺(tái)，緊扣團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。實(shí)踐充分證明，中國新型政黨制度具有無比的優(yōu)越性，彰顯了新型政黨制度發(fā)展有著深厚的歷史邏輯、文化淵源。

二、中國新型政黨制度的創(chuàng)建所體現(xiàn)的中國智慧

（一）天下為公，以民為本

中國新型政黨制度是在中國特定的歷史文化背景下形成的，中國的傳統(tǒng)政治文化為新型政黨制度的產(chǎn)生提供了深厚的思想理論淵源。正是植根于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，中國新型政黨制度才能突顯出超越時(shí)空的生命力和優(yōu)越性。

中國幾千年政治生活為中國貢獻(xiàn)了特有的政治智慧，而其中對(duì)中國新型政黨制度的建立影響最深的是民本思想。“民為邦本，本固邦寧”，國家的根本是人民，只有這個(gè)根本穩(wěn)固了，國家才能安寧。商周時(shí)期，就曾出現(xiàn)了敬天保民思想，說明古代統(tǒng)治者就非常重視人民的作用，統(tǒng)治者要遵從天的意志，對(duì)上天抱有敬畏之心，而天的意志又是從民情中反映出來的;“民之所欲，天必從之”也講究要天隨人愿;周公也主張要考察民情，了解百姓的疾苦哀樂。它們的共同之處都在于重視民眾在國家政治生活中的作用，這些都是民本思想的最早體現(xiàn)，極大地發(fā)展了中國政治文化[3]。

經(jīng)過孔孟、二程和朱熹等人的發(fā)展，民本思想的內(nèi)容進(jìn)一步擴(kuò)充，思想體系大大豐富。民本思想歷來受到封建統(tǒng)治者的重視，其基本內(nèi)涵可解讀為天下為公和執(zhí)政為民。“大道之行也，天下為公?！币簿褪钦f，天下并不是任何人所私有的，而是歸于普通人民大眾所有。歷史上封建王權(quán)觀念一直占統(tǒng)治地位，“王道”是臣民應(yīng)當(dāng)遵守和信奉的，君主獨(dú)尊、君尊臣卑，但天下為公則表達(dá)了一種崇高的政治理想，公共權(quán)力應(yīng)該讓渡給公眾，而非統(tǒng)治者個(gè)人私有，經(jīng)過時(shí)代變遷，歷史最終選擇了天下為公，而非封建王朝的王道理念[4]。執(zhí)政為民則意味天下的權(quán)力由人民群眾讓渡給統(tǒng)治者，統(tǒng)治者代天下行使管理權(quán)力，在這個(gè)過程中，統(tǒng)治者只有做到權(quán)力始終為人民謀利益，才能實(shí)現(xiàn)國家的長治久安。如若統(tǒng)治者高高在上，對(duì)老百姓的切身利益置若罔聞，那么民眾最終會(huì)通過暴力革命的方式來推翻統(tǒng)治者，推舉出真正代表人民利益的人來治理國家。荀子提出“水則載舟，水則覆舟”的思想，很好地闡明了君權(quán)與民權(quán)的關(guān)系。天下為公和執(zhí)政為民構(gòu)成了中國新型政黨制度的思想來源，中國共產(chǎn)黨不斷地將權(quán)力置于法律和制度的籠子里，從而確保權(quán)力為公眾服務(wù)，這些和中國優(yōu)秀政治文化是分不開的，而這使得各民主黨派愿意團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨身邊和共同為人民謀利益[5]。

（二）和合理念，求同存異

中國的各個(gè)黨派代表了不同社會(huì)階層的利益，中國新型政黨制度的構(gòu)成決定了各民主黨派之間必須進(jìn)行通力合作，從而整合利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的最大化。中國新型政黨制度在創(chuàng)建時(shí)就將和合理念貫穿其中，尊重各黨派之間存在的差異，力求各個(gè)政黨之間的共同點(diǎn)，克服差異帶來的矛盾與沖突。

和合思想由來已久，中國向來追求求同存異，即尊重各方的差別和不同，目的是為了和諧共生。萬事萬物都有屬于自己的獨(dú)特性，史伯在《國語·鄭語》中提道：“夫和實(shí)生物，同則不繼”，不同事物確實(shí)存有不同之處，但這并非難以處理，萬事萬物正因?yàn)椴煌?，才有了和合的可能性，不同事物之間相互彌補(bǔ)從而形成了新的事物，達(dá)到了新的狀態(tài)?？鬃釉诤髞碚撌鋈穗H交往中的關(guān)系中提及：“君子和而不同，小人同而不和?！闭纭疤煜峦瑲w而殊途，一致而百慮”。只有正視和尊重各個(gè)主體之間存在的差異與不同，尋求最大公約數(shù)，才能實(shí)現(xiàn)彼此間的和諧共生[6]。

和合思想不僅強(qiáng)調(diào)萬事萬物存在差異，而且要在正視差異的前提下，突出不同事物的可融合性和相互吸收，實(shí)際上就是承認(rèn)對(duì)立面既相互區(qū)別又相互聯(lián)系，體現(xiàn)了辯證法的思維。老子提出要海納百川，《尚書》中也蘊(yùn)含包容的思想“有容，德乃大”，這是和合思想最基本的特點(diǎn)，也是中華文明能夠生生不息的根源所在，和合思想就是承認(rèn)事物存在對(duì)立面、存在差異性的前提下，講求事物的相互融合與協(xié)調(diào)，努力尋求雙方存在的共同點(diǎn)，使雙方的存在狀態(tài)趨于平衡，這與我黨一直推崇的合作、尋找共同利益的追求不謀而合。和合思想也不是不同事物的簡單相加，而是促使不同要素的相互貫通與融合，不同要素得到整合，呈現(xiàn)為一個(gè)有機(jī)的整體，中國新型政黨制度正是在這樣的理論基礎(chǔ)上建立起來的。

（三）兼容并蓄，和諧共存

在中國封建王朝時(shí)期，有過多次少數(shù)民族統(tǒng)治的時(shí)期，但他們無一例外需要學(xué)習(xí)漢族的文化以此來鞏固自己的統(tǒng)治地位。正如恩格斯所言，一個(gè)落后的野蠻文明對(duì)先進(jìn)文明的征服，最終在文化上這一野蠻民族為先進(jìn)文明所征服。中國傳統(tǒng)文化的兼容并蓄，使各種文化得以和諧共生，極大地避免了文化和文明之間因差異而產(chǎn)生的沖突。正是得益于中國傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)，中國共產(chǎn)黨才能與其他民主黨派處理好關(guān)系并展開通力合作?！墩撜Z》所言“禮之用，和為貴”，孔子將“和”作為處理人際關(guān)系的理想狀態(tài)，“禮”則為實(shí)現(xiàn)“和”的手段。“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，將“人和”視為影響戰(zhàn)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵要素之首?！熬幽蠛跖c人為善”，孟子提出“人和”的思想，同時(shí)警醒人們要“與人為善”。孟子也強(qiáng)調(diào)推行“仁政”達(dá)到“人和”。“以和為貴”的理念深深融入我國政黨制度中，從而對(duì)構(gòu)建我國和諧的政黨關(guān)系產(chǎn)生積極的作用，這是維護(hù)政黨制度權(quán)威和維持政局穩(wěn)定有序的前提。在政黨關(guān)系構(gòu)建中，將“和為貴”作為原則，能夠保證彼此之間的協(xié)同共存而避免非必要的矛盾。我國和諧的政黨關(guān)系表現(xiàn)出獨(dú)特的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)，中國人口眾多、社會(huì)階層較多、社會(huì)情況比較復(fù)雜，為保障各個(gè)階層的利益，中國共產(chǎn)黨必須找到與代表不同社會(huì)階層利益的民主黨派相處的最佳方式，找到利益的最大公約數(shù)，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三、中西方政黨制度比較凸顯中國智慧

（一）共識(shí)政治與競(jìng)爭(zhēng)政治

共識(shí)政治即中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在利益、目標(biāo)等方面一致的情況下，作為一個(gè)政治共同體來進(jìn)行國家治理，在該制度框架內(nèi)，合作而非競(jìng)爭(zhēng)，協(xié)同而非傾軋，彼此尊重、同心同德，最終是為了中國廣大人民群眾的利益而奮斗，形成了“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針。通過人民政協(xié)這樣一種民主方式，就國家大政方針、相關(guān)政策和問題進(jìn)行協(xié)商，保證協(xié)商的民主科學(xué)，形成廣泛的政治共識(shí)，從而實(shí)現(xiàn)利益的最大公約數(shù)[7]。

反觀西方政黨制度，是一種競(jìng)爭(zhēng)性的政黨制度，現(xiàn)代西方政黨制度不同黨派代表不同社會(huì)階級(jí)或利益集團(tuán)，為的是維護(hù)本階級(jí)或集團(tuán)的利益，因此在遇到利益沖突或矛盾糾紛的時(shí)候，就不可避免地陷入到相互拆臺(tái)和互相碾壓的局面中。受自身階級(jí)利益的牽絆，西方政黨無法有效地整合社會(huì)利益，在國家治理方面也很難形成共識(shí)，政權(quán)更迭頻繁和政策實(shí)施缺乏連續(xù)性也成為常態(tài)，造成了政治資源的極大浪費(fèi)和行政效率低下。

（二）合作政治與“否決”政治

中國新型政黨制度之所以能平穩(wěn)運(yùn)行，國家治理之所以能夠長治久安，在于中國共產(chǎn)黨與各民主黨派能夠展開通力合作，合作是中國政黨制度的重要特征。回顧黨的歷史，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派自始至終保持著精誠合作的關(guān)系，二者就重大問題和決策進(jìn)行積極協(xié)商溝通，有事多商量、有事好商量已經(jīng)成為我國政治生活中的一大特色，通過坦誠交流、積極建言獻(xiàn)策，各民主黨派匯聚各方利益訴求，形成平衡兼顧各方利益的最終意見，并使之上升到政策和法律法規(guī)層面[8]。這種合作的方式體現(xiàn)了中國和諧包容的傳統(tǒng)智慧，使得中國的政治生活顯現(xiàn)出既安定有序又充滿生機(jī)活力的局面，相較于西方政黨制度具有明顯的優(yōu)勢(shì)。中國新型政黨制度既克服了一黨獨(dú)裁、缺乏監(jiān)督，又避免了西方政黨制度兩黨或多黨惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端，在此政治架構(gòu)中，中國共產(chǎn)黨能發(fā)揮其集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，各民主黨派則通過廣泛的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政充分發(fā)揮其職能[9]。

西方政黨制度的合作程度相對(duì)有限，且并非制度化、長期性的合作，而是黨派之間的一種利益制衡，目的是為了維持資本主義社會(huì)秩序和凸顯民主政治，這種合作方式會(huì)隨著黨派力量的變化或利益的調(diào)整而變化，具有極大的不確定性和不穩(wěn)定性。近些年來，西方政黨制度中甚至出現(xiàn)了“否決”政治，執(zhí)政黨支持的，反對(duì)黨必須反對(duì)，不管該政策是否符合其人民的利益，否則就是政治不正確，在黨內(nèi)會(huì)被孤立。一些議案或政策常常因政黨之間的意見不合而難以付諸實(shí)施，政黨之間互相拆臺(tái)和攻擊，造成政治資源的極大浪費(fèi)和行政效率的低下，不利于有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和重大事務(wù)。如特朗普一直打著“美國優(yōu)先”的旗號(hào)，先后退出各種國際組織，并對(duì)其盟友大肆抨擊，拜登上臺(tái)后則一改特朗普的做法，宣稱“美國回來了”，積極修復(fù)與其盟友的關(guān)系，這種政策的多變性反映了美國政黨關(guān)系的不穩(wěn)定和其政黨制度的弊端。

（三）人民政治與精英政治

中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持唯物史觀，通過各種方式密切聯(lián)系群眾，以此更好保障他們的利益;同時(shí)各民主黨派發(fā)揮好各項(xiàng)職能，為治理國家貢獻(xiàn)智慧和力量。執(zhí)政黨和參政黨通過人民政協(xié)的方式廣集民智，促進(jìn)決策的科學(xué)化，社會(huì)主義協(xié)商民主渠道得到有效拓展，保障了人民的各項(xiàng)權(quán)利。一個(gè)政黨制度的好壞只能由其人民來評(píng)判，只有代表廣大人民利益的政黨制度才是符合國情的、良好的政黨制度。中國新型政黨制度為世界政黨制度做出的最突出貢獻(xiàn)，就是堅(jiān)持時(shí)時(shí)刻刻為人民著想，切實(shí)保障他們的利益[10]。

而西方國家的政黨制度則表現(xiàn)為越來越強(qiáng)的精英化、官僚化，政黨活動(dòng)的決策與民眾的利益極大脫節(jié)，政治精英與民眾的對(duì)立也越發(fā)嚴(yán)重。西方政黨制度是極少數(shù)精英的權(quán)力游戲，在選舉過程中，看重的是經(jīng)濟(jì)、政治地位和社會(huì)資源等之間的比拼，而普通的民眾沒有機(jī)會(huì)和能力去掌握政治權(quán)力，更沒有渠道去表達(dá)自己的政治觀點(diǎn)，也就不會(huì)有相應(yīng)的政治人物為他們的利益去認(rèn)真奮斗。西方政黨制度極力排除普通民眾對(duì)政治的干預(yù)，普通民眾的權(quán)利就是幾年一次的選舉，選舉精英選舉前的各種承諾，上臺(tái)后大多數(shù)都不能兌現(xiàn)。政治精英則掌握著國家權(quán)力，政黨逐漸脫離群眾，成為政客攫取權(quán)力、操控政治的工具。

四、中國智慧在中國新型政黨制度運(yùn)行中的具體體現(xiàn)

（一）有效實(shí)現(xiàn)多黨合作的政治模式

政黨制度在國家政治結(jié)構(gòu)中處于核心地位，決定著國家的政治進(jìn)程和方向。西方政黨通過分權(quán)制衡、輪流執(zhí)政來保障公民的權(quán)益，但其卻有無法避免的弊端。中國新型政黨制度是在中國特定的歷史文化背景下誕生的，形成于中國共產(chǎn)黨的長期發(fā)展過程中，基本政治格局是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派展開通力合作，進(jìn)行廣泛協(xié)商，提高治理效能，這不僅克服了一黨專制獨(dú)裁的弊端，也避免了兩黨或多黨之間惡性競(jìng)爭(zhēng)、互相爭(zhēng)權(quán)的局面[11]。我國進(jìn)行多黨合作的形式主要是民主協(xié)商，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派、無黨派人士就國家治理現(xiàn)代化的方方面面進(jìn)行廣泛溝通和協(xié)商，經(jīng)過社會(huì)主義建設(shè)的長期發(fā)展，我國已形成了程序化、規(guī)范化、制度化的民主協(xié)商程序，從而帶動(dòng)了社會(huì)主義協(xié)商民主的制度化發(fā)展[12]。

一方面，中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心，統(tǒng)攬大局并尊重其他民主黨派的主體地位，尊重其各項(xiàng)權(quán)利，為其建言獻(xiàn)策暢通渠道，以政治引領(lǐng)、民主協(xié)商和服務(wù)協(xié)調(diào)的方式將黨與其他政黨結(jié)合起來，為共同的目標(biāo)服務(wù);通過協(xié)商、溝通、討論、參與等形式將黨的政策方針、發(fā)展規(guī)劃等上升為各方面的共同意志;另一方面，各民主黨派積極發(fā)揮自身作用，就各項(xiàng)政策提出建議和意見，從而推動(dòng)做出科學(xué)的決策，提升整個(gè)國家治理水平。

（二）“領(lǐng)導(dǎo)”與“合作”的黨際關(guān)系

在中國政治制度中，民主黨派和無黨派人士自覺團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨身邊，匯聚成了巨大的政治合力。從最初的國共兩黨進(jìn)行黨內(nèi)合作，再到新民主主義革命時(shí)期與各民主黨派建立友好關(guān)系，中國共產(chǎn)黨始終能以堅(jiān)守大局、團(tuán)結(jié)各方為最終的目標(biāo)而奮斗。我國自黨的十八大以來特別強(qiáng)調(diào)民主協(xié)商的作用，2015年，中共中央頒布了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，把政黨協(xié)商明確為社會(huì)主義協(xié)商的重要渠道，并將其置于各類協(xié)商形式的首位。中共中央隨后頒布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》等對(duì)政黨協(xié)商的地位、內(nèi)涵、形式等做了進(jìn)一步明確的規(guī)定[13]。這些規(guī)定使得民主協(xié)商更加規(guī)范和程序化，也使我國各政黨的黨際關(guān)系更豐富，將新型政黨制度推進(jìn)到一個(gè)新境界，向世界貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案[14]。

新型政黨制度的多黨合作形式，既能充分保障廣大人民的根本利益，也能保障部分群體的特殊利益要求，使人民群眾的部分內(nèi)部矛盾與沖突得到有效化解。新型政黨制度通過中國共產(chǎn)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)維護(hù)廣大人民根本利益，各民主黨派代表各社會(huì)階層利益，借助廣泛聯(lián)系和有效溝通協(xié)商，反映各群體利益。中國新型政黨制度為中國社會(huì)各階層表達(dá)利益訴求提供了平臺(tái)，使他們能夠有效進(jìn)行政治參與，特殊群體的利益也能夠得到有效和暢通的表達(dá)。中國共產(chǎn)黨除了與各民主黨派進(jìn)行直接政治協(xié)商外，還將人民政協(xié)作為專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，為中國政黨協(xié)商提供了可靠的組織保障和堅(jiān)強(qiáng)后盾[15]。要繼續(xù)堅(jiān)持我國政黨制度的領(lǐng)導(dǎo)與合作的關(guān)系，加強(qiáng)政黨間協(xié)商合作的有效性，避免協(xié)商走過場(chǎng)，流于形式，進(jìn)一步提高國家治理效能。

（三）依靠民主和法治的執(zhí)政方式

在新型政黨制度中，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國歷史的選擇、人民的選擇。各民主黨派之所以愿意緊緊團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨的身邊，是因?yàn)辄h依靠了民主與法治的方式，而非政黨間的互相傾軋和惡性競(jìng)爭(zhēng)，從最大程度上確保了各民主黨派的利益訴求。中國人民也因?yàn)楣伯a(chǎn)黨能深切代表人民利益而選擇了黨，以人民為中心是中國共產(chǎn)黨的立黨之本、執(zhí)政之源，而這也是黨選擇民主與法治的執(zhí)政方式的深層次原因[16]。中國共產(chǎn)黨在掌握國家政權(quán)后，選擇了依靠民主和法治的執(zhí)政方式而非濫用權(quán)力，依靠法律法規(guī)和民主制度對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。我國實(shí)行民主集中制，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨代表國家統(tǒng)領(lǐng)全局，各民主黨派則在黨的領(lǐng)導(dǎo)下廣泛發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持和落實(shí)好人民當(dāng)家作主是我國國家治理現(xiàn)代化的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，新型政黨制度為政黨之間進(jìn)行通力合作提供了制度規(guī)范。因此，必須進(jìn)一步加強(qiáng)民主與法制化建設(shè)，促進(jìn)國家治理的科學(xué)化、制度化。加強(qiáng)民主與法治建設(shè)，必須進(jìn)一步發(fā)揮中國新型政黨制度作為我國社會(huì)主義民主重要載體的作用，將憲法作為中國共產(chǎn)黨和各民主黨派的根本活動(dòng)準(zhǔn)則[17]。

中國新型政黨制度既根植于中國傳統(tǒng)政治文化，又立足于中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐。中國新型政黨制度蘊(yùn)含的天下為公、以民為本、和合理念、求同存異、兼容并蓄、和諧共存的中國智慧，是對(duì)世界政黨制度和文明的貢獻(xiàn)，突破了西方傳統(tǒng)政黨模式的弊端，彰顯了我國政治制度的優(yōu)勢(shì)，該項(xiàng)制度必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔建西.中國新型政黨制度蘊(yùn)含的“中國邏輯”論析[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2018（12）：18-23.

[2]黃敬榮，張師平，宮捷.新型政黨制度的發(fā)展邏輯和中國智慧[J].天津市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（2）：36-40.

[3]顏德如，寶成關(guān).古代中國民本思想長期存在的原因、價(jià)值及其揭示的問題[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（3）：4-7.

[4]劉秀玲.新型政黨制度所蘊(yùn)含的中國智慧[J].理論探討，2021（1）：125-131.

[5]郭俊.從“三新”看新型政黨制度的“中國智慧”[J].中共山西省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2018（5）：10-12.

[6]史詩悅，錢再見.合作的優(yōu)勢(shì)：中國特色社會(huì)主義新型政黨制度的內(nèi)在邏輯與實(shí)踐進(jìn)路[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2021，5（3）：28-34.

[7]鄧晶艷，代金平.中國新型政黨制度的比較優(yōu)勢(shì)[J].探索，2018（6）：88-94.

[8]董國文.新型政黨制度彰顯中國智慧[J].山東干部函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2018（6）：45.

[9]楊愛珍.中國新型政黨制度研究的新視野[J].上海市社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2022（1）：50-57.

[10]楊昱挺.“美國之亂”與“中國之治”：基于政黨制度比較的闡釋[J].焦作師范高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2021（4）：1-4.

[11]劉淑芳.論我國新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)[J].廣西社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（5）：53-56.

[12]劉志禮，魏梓桐.中國新型政黨制度的結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)及效能轉(zhuǎn)化[J].中共中央黨校（國家行政學(xué)院）學(xué)報(bào)，2020（6）：96-103.

[13]鄭琳川.中國新型政黨制度國際話語權(quán)構(gòu)建的價(jià)值、優(yōu)勢(shì)及其路徑[J].西華師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2022（1）：32-38.

[14]周云蓮.中國新型政黨制度的世界貢獻(xiàn)：中國方案、中國范本、中國智慧[J].四川省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2018（2）：31-36.

[15]楊關(guān)林.彰顯新型政黨制度優(yōu)勢(shì) 為“中國之治”貢獻(xiàn)智慧和力量[J].前進(jìn)論壇，2020（3）：32-33.

[16]劉國強(qiáng).發(fā)揮新型政黨制度作用 推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化[J].山東省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào)，2020（5）：46-52.

[17]盧愛國，陳洪江.中國新型政黨制度的優(yōu)勢(shì)與完善路徑[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，2021（21）：5-9.