科技型企業(yè)集團(tuán)科研績(jī)效評(píng)價(jià)現(xiàn)存問(wèn)題及其對(duì)策

摘要：企業(yè)集團(tuán)架構(gòu)復(fù)雜且業(yè)務(wù)主體具有多樣性，在科研績(jī)效的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算核算管理、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面存在諸多問(wèn)題。本文從實(shí)施自上而下和內(nèi)外結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制、建立多因素多維度的綜合評(píng)價(jià)方法、完善預(yù)算核算的協(xié)同管理和加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與科研過(guò)程監(jiān)控四個(gè)角度，提出了改進(jìn)科研績(jī)效評(píng)價(jià)體系的相關(guān)措施，對(duì)提高產(chǎn)品研發(fā)管理水平具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：績(jī)效評(píng)價(jià)；績(jī)效管理；績(jī)效考核；績(jī)效指標(biāo)

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.24.032

0引言

集團(tuán)公司及其子公司作為獨(dú)立法人進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理，具有責(zé)權(quán)清晰和業(yè)務(wù)調(diào)整靈活等優(yōu)點(diǎn)。集團(tuán)公司績(jī)效評(píng)價(jià)以投入和產(chǎn)出為核心，通過(guò)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，多方位評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)效益。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，目前的績(jī)效考核體系難以客觀有效反映集團(tuán)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。由于各分子公司所處環(huán)境的政策、經(jīng)濟(jì)水平和價(jià)值觀念不盡相同，集團(tuán)母公司績(jī)效體系選取考核指標(biāo)應(yīng)考慮多層次、多維度和完備性，如量化指標(biāo)、非量化指標(biāo)、財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)。

如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的績(jī)效評(píng)價(jià)，是國(guó)內(nèi)外集團(tuán)化企業(yè)都在關(guān)注的熱點(diǎn)難題。文章通過(guò)梳理績(jī)效評(píng)價(jià)體系相關(guān)研究理論，分析現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，提出合理的集團(tuán)公司績(jī)效評(píng)價(jià)解決方案。

1績(jī)效評(píng)價(jià)研究現(xiàn)狀

2002年我國(guó)在頒布的《企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，公司應(yīng)完善內(nèi)部效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，為規(guī)范企業(yè)法人結(jié)構(gòu)和完善企業(yè)制度提供了重要的績(jī)效管理依據(jù)。中共中央辦公廳頒布的《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見(jiàn)》中指出，規(guī)范財(cái)務(wù)支出行為，強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，可以完善資本監(jiān)管體系，提高國(guó)有資本營(yíng)運(yùn)效益，形成“創(chuàng)新→市場(chǎng)→效益”的良性循環(huán)，促進(jìn)國(guó)家科技創(chuàng)新發(fā)展。

績(jī)效管理體系方法主要包括目標(biāo)管理法、關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法、綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方法、層次分析法、平衡計(jì)分法等。王鳳燕發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)遵循各業(yè)務(wù)部門(mén)單獨(dú)績(jī)效考核模式，缺乏對(duì)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的考慮。李冬偉研究企業(yè)運(yùn)營(yíng)的外部環(huán)境，借助績(jī)效管理重新構(gòu)建經(jīng)營(yíng)管理流程，采取層次分析法建立企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，進(jìn)而提升了企業(yè)績(jī)效管理水平。上海市青浦區(qū)財(cái)政局以預(yù)算與績(jī)效為目標(biāo)，逐步形成了具有青浦特色、成效明顯的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)評(píng)審方法。郝平分析了目前企業(yè)研發(fā)投入存在的問(wèn)題，并提出了提升企業(yè)研發(fā)投入產(chǎn)出的相關(guān)措施，以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“投入→研發(fā)→產(chǎn)出→運(yùn)用”的良性循環(huán)，進(jìn)一步釋放研發(fā)創(chuàng)新的引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。鄒曉蘭提出企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)對(duì)人力資源績(jī)效考核，可以為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。張帆采用綜合績(jī)效評(píng)價(jià)方法量化評(píng)價(jià)集團(tuán)內(nèi)部的財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，為企業(yè)集團(tuán)的工資方案改革提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。任檬針對(duì)集團(tuán)公司及其所屬企業(yè)在績(jī)效管理方面的需求多樣化，分析了科研績(jī)效評(píng)價(jià)中存在的問(wèn)題，提出適用于不同企業(yè)集團(tuán)類型的科研績(jī)效管理的評(píng)價(jià)體系。蔣曉婷針對(duì)預(yù)算績(jī)效管理現(xiàn)狀，指出科研院所要提高預(yù)算績(jī)效考核意識(shí)、科學(xué)設(shè)置績(jī)效考核指標(biāo)和加強(qiáng)考核監(jiān)督。

2績(jī)效評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題

集團(tuán)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，管理架構(gòu)復(fù)雜，使得科研管理工作面對(duì)更多挑戰(zhàn)。現(xiàn)有的績(jī)效評(píng)價(jià)存在以下諸多問(wèn)題。

2.1績(jī)效評(píng)價(jià)方法難以反映集團(tuán)公司業(yè)務(wù)多樣性

集團(tuán)公司匯集來(lái)自各行業(yè)子公司的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)重組服務(wù)于集團(tuán)公司遠(yuǎn)景規(guī)劃，進(jìn)而形成集團(tuán)公司總體競(jìng)爭(zhēng)力。集團(tuán)公司重視戰(zhàn)略目標(biāo)、投入產(chǎn)出比和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，通常選擇以產(chǎn)業(yè)板塊或子企業(yè)為評(píng)價(jià)單元，重點(diǎn)關(guān)注規(guī)范性，對(duì)科研績(jī)效進(jìn)行宏觀層面評(píng)價(jià)。公司通常吸收多種管控模式的優(yōu)點(diǎn)，形成復(fù)合型和戰(zhàn)略管控型的績(jī)效管理模式。集團(tuán)公司各子公司作為獨(dú)立法人進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)，容易導(dǎo)致子公司與集團(tuán)在中長(zhǎng)期規(guī)劃產(chǎn)生利益沖突。在進(jìn)行技術(shù)產(chǎn)業(yè)拓展和升級(jí)時(shí)，處于相近的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域子公司容易產(chǎn)生同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

2.2績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)體系缺少成熟有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

績(jī)效評(píng)價(jià)缺少統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇面臨定性指標(biāo)數(shù)量多、定量指標(biāo)數(shù)量少的狀況，將會(huì)給績(jī)效管理效果帶來(lái)一定影響。首先，現(xiàn)有定量指標(biāo)與定性指標(biāo)具有顯著的主觀性。很多績(jī)效評(píng)價(jià)僅對(duì)績(jī)效工作進(jìn)行粗略分級(jí)和定性評(píng)價(jià)，無(wú)法有效區(qū)分個(gè)體差異。其次，僅憑定量財(cái)務(wù)指標(biāo)無(wú)法全面地反映企業(yè)運(yùn)營(yíng)全貌，必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)追求短期利益的行為，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最后，現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)側(cè)重對(duì)其員工設(shè)計(jì)考核指標(biāo)，忽視子公司績(jī)效考核，難以滿足公司集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)迫切需求。

2.3集團(tuán)預(yù)算核算管理制度難以滿足績(jī)效評(píng)價(jià)考核要求

經(jīng)費(fèi)是企業(yè)活動(dòng)的資金保障，科研工作需要合理管控科研經(jīng)費(fèi)。鑒于科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源差異較大，不同企業(yè)有各自的執(zhí)行要求及監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)。部分企業(yè)預(yù)算管理模式難以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求，行政管理對(duì)科研活動(dòng)存在較多過(guò)度和無(wú)效的介入，如要求預(yù)算編制人員精準(zhǔn)預(yù)測(cè)未來(lái)幾年人工費(fèi)、測(cè)試認(rèn)證費(fèi)、材料費(fèi)等細(xì)節(jié)。財(cái)務(wù)部門(mén)未能將不同項(xiàng)目的研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算，未能按照實(shí)際業(yè)務(wù)流程進(jìn)行預(yù)算管理，難以劃分和歸集研發(fā)費(fèi)用與營(yíng)業(yè)成本，科研人員對(duì)管理制度存在消極應(yīng)對(duì)，難以調(diào)動(dòng)科研人員的自主性和積極性?；谏鲜鲱愃圃颍送?，預(yù)算核算制度無(wú)法匹配預(yù)算績(jī)效考核全流程，難以有效銜接預(yù)設(shè)績(jī)效目標(biāo)。

2.4績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果未得到充分應(yīng)用

績(jī)效評(píng)價(jià)方面出現(xiàn)重結(jié)果而輕視過(guò)程的現(xiàn)象，忽略了評(píng)價(jià)過(guò)程對(duì)科研活動(dòng)的監(jiān)督和激勵(lì)作用?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用意識(shí)淡薄，在科研活動(dòng)中并未針對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮其對(duì)資源配置的導(dǎo)向作用。一方面，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用過(guò)程中呈現(xiàn)出缺乏適度的獎(jiǎng)懲，難以調(diào)動(dòng)被評(píng)價(jià)對(duì)象的主觀能動(dòng)性，評(píng)價(jià)過(guò)程缺乏一線員工的有效及時(shí)的信息反饋，也難以有效地對(duì)績(jī)效評(píng)估工作進(jìn)行監(jiān)控。另一方面，并未形成系統(tǒng)的“發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、分析和糾正”的評(píng)價(jià)結(jié)果管理應(yīng)用體系，未能通過(guò)現(xiàn)有績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的諸多問(wèn)題深度發(fā)掘其背后的管理漏洞，及時(shí)提出切實(shí)可行的整改措施。

3提升績(jī)效評(píng)價(jià)的思路及對(duì)策

3.1實(shí)施自上而下和內(nèi)外結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制

科技型集團(tuán)子公司往往處于不同發(fā)展階段和規(guī)模，科研績(jī)效管理狀況差異較為明顯。企業(yè)集團(tuán)不僅應(yīng)遵循國(guó)家財(cái)政部頒發(fā)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系和方法、運(yùn)用有效手段開(kāi)展子公司績(jī)效考核，而且應(yīng)因地制宜、結(jié)合自身行業(yè)特殊情況和經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，建立符合自身發(fā)展的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部績(jī)效考核體系，進(jìn)而提高績(jī)效評(píng)價(jià)的客觀性與有效性?？己朔椒ㄒ蠖颗c定性相結(jié)合，考核標(biāo)準(zhǔn)需多維度、多屬性，考核體系應(yīng)包括投資回報(bào)率、經(jīng)營(yíng)成果分析、固定資產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力等方面的評(píng)價(jià)內(nèi)容。

企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)考核，需加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織的示范作用，規(guī)范工作程序，確保內(nèi)部績(jī)效考核工作的公正性、公平性和有效性。首先，母公司負(fù)責(zé)組織集團(tuán)職能部門(mén)和子公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化實(shí)施企業(yè)集團(tuán)績(jī)效評(píng)價(jià)的工作能力。子公司作為科研活動(dòng)的載體，應(yīng)采用行業(yè)通用的管理工具，精準(zhǔn)把握立項(xiàng)、里程碑以及過(guò)程管理等環(huán)節(jié)，重視以項(xiàng)目為單位的專項(xiàng)管理。其次，集團(tuán)母公司層面應(yīng)將內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化，逐步分批將企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)作為日常工作制度。企業(yè)集團(tuán)針對(duì)不同的考核重點(diǎn)進(jìn)行差異化管理，應(yīng)根據(jù)管理需要采取差異化評(píng)價(jià)方式。關(guān)鍵部分采用定量與定性相結(jié)合的評(píng)價(jià)，一般對(duì)象可以簡(jiǎn)化為定量評(píng)價(jià)。在績(jī)效評(píng)價(jià)組織實(shí)施方面，可以從各職能部門(mén)選拔相關(guān)職能人員組成評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)，也可以成立專業(yè)職能部門(mén)負(fù)責(zé)?；蛘邔⒛甓瓤?jī)效評(píng)價(jià)與年度報(bào)表審計(jì)相結(jié)合，引入第三方中介機(jī)構(gòu)協(xié)助實(shí)施評(píng)價(jià)。

3.2建立多因素多維度的綜合評(píng)價(jià)方法

企業(yè)集團(tuán)處于復(fù)雜多變的環(huán)境，必須遵循宏觀政策和財(cái)會(huì)制度，根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整以及管理運(yùn)營(yíng)中的反饋問(wèn)題，不斷完善績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法。

在集團(tuán)公司對(duì)所屬單位的科研績(jī)效考核中，集團(tuán)公司應(yīng)根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀建立多項(xiàng)考核指標(biāo)，確定總體績(jī)效占比?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注投入產(chǎn)出比，克服少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)的片面性，體現(xiàn)多因素和多維度綜合評(píng)價(jià)的特點(diǎn)。適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系，增加輔助評(píng)價(jià)指標(biāo)，調(diào)整分配指標(biāo)權(quán)重，以滿足財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求。

選取評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)資料可采集、可量化與可定性相結(jié)合的原則。由集團(tuán)公司根據(jù)子公司發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃組織審核績(jī)效指標(biāo)，各指標(biāo)的權(quán)值決定其在科研績(jī)效評(píng)價(jià)中的重要性。企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)根據(jù)國(guó)家部委頒布的計(jì)分法則，分別進(jìn)行定量指標(biāo)與定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)分析，提高定性指標(biāo)的評(píng)價(jià)規(guī)則，建立有關(guān)輔助指標(biāo)的獎(jiǎng)懲計(jì)分機(jī)制，以滿足多目標(biāo)規(guī)劃評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比判斷需要。定量指標(biāo)應(yīng)采用財(cái)政部等相關(guān)部門(mén)頒布的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)推薦值，依此展現(xiàn)在同行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)有效。同時(shí)，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)結(jié)合企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)推薦值和相關(guān)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)，制定可以反映自身產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)運(yùn)營(yíng)體系的有關(guān)指標(biāo)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3完善預(yù)算和核算的協(xié)同管理

企業(yè)應(yīng)結(jié)合科研目標(biāo)、資源、進(jìn)度和成本，依據(jù)預(yù)算審批資金執(zhí)行，并在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行定期考核，增強(qiáng)預(yù)算與科研項(xiàng)目需求契合度，提高科研資金的使用效率。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況及時(shí)反饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)財(cái)務(wù)和科研管理人員應(yīng)增強(qiáng)科研預(yù)算意識(shí)，按計(jì)劃執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出。企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，按照核算、稅費(fèi)加計(jì)扣除和高新企業(yè)認(rèn)定等多口徑歸集研發(fā)費(fèi)用，以保障項(xiàng)目驗(yàn)收、稅務(wù)檢查和高新企業(yè)認(rèn)定等需求。

為確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和企業(yè)集團(tuán)的規(guī)定流程進(jìn)行預(yù)算核算工作，尤其重點(diǎn)把控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和有關(guān)數(shù)據(jù)口徑的核實(shí)工作，避免受到評(píng)價(jià)企業(yè)和相關(guān)利益方的影響。重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《企業(yè)年度匯總會(huì)計(jì)信息報(bào)告制度》等法規(guī)條例進(jìn)行匯總和核實(shí)，應(yīng)包含合并范圍內(nèi)的企業(yè)提供的年度會(huì)計(jì)決算報(bào)表等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息資料。

3.4加強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用與科研過(guò)程監(jiān)控

集團(tuán)母公司應(yīng)完善內(nèi)部激勵(lì)與約束機(jī)制，動(dòng)態(tài)地管理和監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)，將企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與職工的收入掛鉤，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者與職工的積極性，完善子公司經(jīng)營(yíng)者優(yōu)勝劣汰機(jī)制。集團(tuán)公司對(duì)所屬單位開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)通過(guò)開(kāi)展定期報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察和管理審計(jì)等過(guò)程監(jiān)控方式完成?？蒲泄芾聿块T(mén)對(duì)集團(tuán)公司所屬單位科研活動(dòng)應(yīng)具有服務(wù)屬性，同時(shí)通過(guò)流程監(jiān)控和會(huì)議交流等獲取相關(guān)信息。對(duì)于重大專項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制定專門(mén)的工作細(xì)則進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)。

集團(tuán)內(nèi)部應(yīng)通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)及時(shí)發(fā)現(xiàn)各子公司在管理過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)和漏洞，分析集團(tuán)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略存在的風(fēng)險(xiǎn)并適當(dāng)作出戰(zhàn)略調(diào)整，通過(guò)內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)推動(dòng)集團(tuán)戰(zhàn)略總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提升公司的績(jī)效管理水平。

5結(jié)語(yǔ)

企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際情況，在企業(yè)集團(tuán)建立內(nèi)部績(jī)效評(píng)價(jià)體系，充分體現(xiàn)不同企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度。工作中實(shí)施自上而下和內(nèi)外結(jié)合的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，建立多因素多維度的綜合評(píng)價(jià)方法，完善預(yù)算和核算管理，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用和科研評(píng)估過(guò)程監(jiān)控，進(jìn)一步提升企業(yè)科研績(jī)效管理水平。

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作者簡(jiǎn)介：張晗博（1991-），女，漢族，江西上饒人，本科，固德威技術(shù)股份有限公司注冊(cè)會(huì)計(jì)師，中級(jí)會(huì)計(jì)師，主要研究方向：財(cái)務(wù)管理、企業(yè)預(yù)算管理和績(jī)效管理。