雙林

〔摘要〕新媒體時(shí)代信息傳播具有傳播速度的快捷化、信息內(nèi)容的碎片化、傳播方式的立體化和傳播主體的大眾化等新特點(diǎn)。對(duì)重大疫情中的宣傳教育而言，新媒體的運(yùn)用拓展了宣傳教育受眾面、提升了宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性等，但同時(shí)也存在削弱主流媒體的主導(dǎo)地位、降低民眾對(duì)信息的鑒別力、增加信息監(jiān)管的難度等風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我們要堅(jiān)持正確原則，通過創(chuàng)新宣傳教育理念、創(chuàng)新傳播方式、提升傳播主體素養(yǎng)、凈化傳播環(huán)境、提高危機(jī)公關(guān)能力等措施，創(chuàng)新重大疫情應(yīng)對(duì)中的宣傳教育方式，進(jìn)而牢牢掌握意識(shí)形態(tài)話語權(quán)，有效引導(dǎo)輿論傳播，為應(yīng)對(duì)重大疫情創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

〔關(guān)鍵詞〕新媒體時(shí)代；重大疫情；宣傳教育

〔中圖分類號(hào)〕G206〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕2096-8442（2022）02-0081-05

實(shí)現(xiàn)對(duì)疫情的有效防控，僅僅靠加強(qiáng)對(duì)疫情本身的防控還不夠，公眾對(duì)疫情發(fā)展和防控的關(guān)切，也是極其重要的一部分。當(dāng)今社會(huì)，微博、微信等各種自媒體的飛速發(fā)展，深刻影響人民群眾的思想和行為習(xí)慣，新技術(shù)條件下創(chuàng)新應(yīng)對(duì)重大疫情的宣傳教育方式成為不可忽視的重大課題。研究應(yīng)對(duì)重大疫情宣傳教育方式和途徑的創(chuàng)新，必須客觀分析新媒體給應(yīng)對(duì)重大疫情工作帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，準(zhǔn)確把握新媒體時(shí)代下開展宣傳教育需要注意的若干重要問題，著眼強(qiáng)化內(nèi)在認(rèn)同，在傳播理念、傳播內(nèi)容、監(jiān)管體系、媒介素養(yǎng)等方面下功夫，切實(shí)加強(qiáng)重大疫情應(yīng)對(duì)中宣傳教育方式的針對(duì)性和實(shí)效性。

一、新媒體時(shí)代信息傳播的新特點(diǎn)

科技的發(fā)展進(jìn)步帶來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷更新成熟，我們的媒體經(jīng)過了一個(gè)從傳統(tǒng)媒體到新媒體的發(fā)展過程，微博、微信、移動(dòng)客戶端作為新媒體重要載體的廣泛使用，標(biāo)志著我們進(jìn)入了新媒體時(shí)代。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體的使用者擁有更廣闊的自主創(chuàng)新空間，進(jìn)而擁有更大的話語權(quán)。時(shí)間和空間不再是社會(huì)群體信息傳播的束縛，各種手機(jī)APP成為自由拓寬社交圈的嶄新途徑。相較于報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，新媒體具有傳播速度實(shí)時(shí)化、傳播內(nèi)容碎片化、傳播方式立體化、傳播主體大眾化等特點(diǎn)。

（一）傳播速度實(shí)時(shí)化

在傳統(tǒng)媒體一統(tǒng)天下的時(shí)代，報(bào)紙、電視、廣播是人們獲取信息的主要途徑，這種信息傳播的方式受時(shí)間空間的限制，所以信息傳播速度很慢。然而在科技高速發(fā)展的今天，新媒體載體如微信、微博、抖音的發(fā)展使信息的傳播突破了時(shí)空的限制，人們足不出戶就可遍覽天下大事，獲取信息的速度大大提高。2020年，在抗擊新冠肺炎疫情狙擊戰(zhàn)中，新媒體成為最重要的信息傳播載體，第一線的信息都能夠以最快的速度傳播發(fā)酵，甚至實(shí)時(shí)直播。民眾既可以通過朋友圈看到疫區(qū)最普通民眾的生活狀態(tài)，也可以通過微博、微信直接監(jiān)督火神山、雷神山的建造過程，信息的傳播真正實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)性。

（二）信息內(nèi)容碎片化

與報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)的媒體相比，以微博、微信等為代表的新媒體能夠提供的信息種類和數(shù)量都更多更大，浩如煙海，包羅萬象。與此同時(shí)，信息多而雜導(dǎo)致了獲取的碎片化。報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體提供的信息具有整體化的特征，公眾通過這些媒介獲取的都是大段大段的對(duì)事件進(jìn)行完整描述的信息，因而獲取的信息也往往是全面的。而新媒體時(shí)代信息的海量爆炸，使多數(shù)人沒有足夠的時(shí)間和耐心對(duì)新聞事件進(jìn)行全面的掌握，容易出現(xiàn)對(duì)新聞了解的片面性和碎片化，乃至出現(xiàn)“標(biāo)題黨”式的新聞。

（三）傳播方式立體化

傳統(tǒng)媒體主要通過文字、聲音、圖像平面地單向地進(jìn)行信息傳播，對(duì)于受眾來說，他們只能被動(dòng)地接受，而無法表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見。以微博、微信為代表的新媒體，將信息的傳播方式從平面單向性轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw交互性，媒體與受眾實(shí)現(xiàn)了零距離的溝通，人們?cè)谛旅襟w的平臺(tái)上占居了主動(dòng)地位，有了更多的自主選擇權(quán)和話語權(quán)。新媒體的溝通平臺(tái)使每個(gè)人都可以及時(shí)了解最新的輿情熱點(diǎn)，如在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，支付寶的疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、今日頭條實(shí)時(shí)報(bào)道等都成為國(guó)人了解疫情信息的重要渠道。

（四）傳播主體大眾性

傳統(tǒng)媒體環(huán)境中的傳播主體只有一個(gè)中心，單中心和單向性傳播是傳統(tǒng)主流媒體向受眾傳遞信息的主要特征，在這樣的環(huán)境中公眾無法主動(dòng)選擇獲得信息的渠道和內(nèi)容，只能通過這個(gè)中心被動(dòng)地接受信息。但新媒體環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了傳播理念的大眾化，將媒體與觀眾聯(lián)系在一起，每個(gè)人都可以成為主播，每個(gè)人都成為傳播主體的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，中心式的傳播媒體被節(jié)點(diǎn)式的傳播媒體取代，受眾擁有了話語權(quán)，火遍大江南北的“抖音”“快手”等微平臺(tái)就是很好的例子。

二、新媒體時(shí)代重大疫情應(yīng)對(duì)中開展宣傳教育面臨的挑戰(zhàn)

由于信息傳播的模式和格局在新媒體時(shí)代發(fā)生了深刻變革，這必然會(huì)對(duì)重大疫情應(yīng)對(duì)宣傳教育方式產(chǎn)生深刻的影響。新媒體的傳播特點(diǎn)是個(gè)性化、開放性和互動(dòng)性，這些新的環(huán)境和態(tài)勢(shì)給重大疫情應(yīng)對(duì)中的宣傳教育帶來了新挑戰(zhàn)。

（一）主流媒體的主導(dǎo)地位存在削弱的風(fēng)險(xiǎn)

傳播渠道的扁平化拓寬了宣傳教育的受眾面，但削弱了主流意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位和權(quán)威性。新媒體時(shí)代的傳播受眾既是信息接受的客體，同時(shí)也是信息傳播的主體。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第48次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2021年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.11億，較2020年12月增長(zhǎng)2175萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%。10億用戶接入互聯(lián)網(wǎng)，形成了全球最為龐大、生機(jī)勃勃的數(shù)字社會(huì)。新媒體環(huán)境的開放性使每個(gè)人對(duì)信息都有平等的使用權(quán)，成為信息傳播的主體。這種扁平化的傳播渠道對(duì)重大疫情應(yīng)對(duì)中的主流媒體方向把控提出挑戰(zhàn)。不同傳播主體所處的階層和社會(huì)地位不同，其利益訴求也必然存在差異，而且在以微信、微博為代表的新媒體平臺(tái)中，“意見領(lǐng)袖”的思想對(duì)民眾產(chǎn)生重大影響，有可能造成民眾不良情緒和認(rèn)知偏差的出現(xiàn)，形成了重大疫情應(yīng)對(duì)中宣傳教育工作的復(fù)雜局面。如在這次抗擊新冠肺炎疫情的信息報(bào)道和傳播中，普通民眾通過手機(jī)傳播能夠在最短的時(shí)間內(nèi)獲得最快最多的信息，這也導(dǎo)致民眾對(duì)自媒體公眾號(hào)的關(guān)注多于對(duì)主流媒體的關(guān)注，影響了主流媒體價(jià)值導(dǎo)向功能的發(fā)揮。

（二）民眾對(duì)信息的鑒別力降低的風(fēng)險(xiǎn)

傳播內(nèi)容的多樣化和碎片化使信息傳播更容易為民眾所接受，但降低了民眾對(duì)信息真?zhèn)蔚蔫b別力。在過去重大疫情應(yīng)對(duì)中，我們的宣傳教育方式相對(duì)固化單一，這種方式隨著時(shí)代發(fā)展日益暴露出種種弊端。為了適應(yīng)快節(jié)奏的生活方式，新媒體時(shí)代的信息傳播更加多樣化的同時(shí)也更加碎片化。與傳統(tǒng)媒體理論灌輸?shù)膰?yán)肅性相比，新媒體在平易近人的表述中蘊(yùn)含道理，將宣傳教育變得更加通俗易懂，更加符合當(dāng)前民眾的接受心理。但同時(shí)，這種多樣化和碎片化的信息來源眾多、良莠不齊，正面和負(fù)面信息并存，真實(shí)和虛假信息同在，而受眾在海量碎片化信息的傳播過程中無法進(jìn)行理性的深層的思考，無法形成對(duì)事物全面系統(tǒng)的理解，這給我們的宣傳教育工作帶來諸多不確定因素。如2020年1月31日，“雙黃連口服液可抑制新型冠狀病毒”的新聞在網(wǎng)絡(luò)上的傳播，導(dǎo)致各大電商平臺(tái)上的雙黃連藥品一夜之間售罄，在很多地方的藥店前人們排起搶購(gòu)長(zhǎng)龍，而事實(shí)上雙黃連口服液并未被列入國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的肺炎診療方案藥品名單。

（三）信息監(jiān)管存在難度增加的風(fēng)險(xiǎn)

傳播方式交互性帶來了宣傳教育的針對(duì)性和時(shí)效性，但匿名化傳播方式增加了信息監(jiān)管的難度。對(duì)于傳統(tǒng)媒體主導(dǎo)下的宣傳教育來說，其單中心的教育方式在一定程度上導(dǎo)致了受教育者的意愿和想法得不到真正的重視，宣傳教育缺少了針對(duì)性和時(shí)效性。新媒體環(huán)境下，民眾通過微信、微博獲取信息的同時(shí)能夠參與評(píng)論和互動(dòng)，使自己的見解和看法得以表達(dá)，這種交互式的信息傳播方式有助于我們?cè)陂_展宣傳教育工作的過程中及時(shí)了解民眾的思想動(dòng)態(tài)，盡可能做到有的放矢，使我們的宣傳教育在即時(shí)的交流中能夠具有針對(duì)性和時(shí)效性。但互聯(lián)網(wǎng)世界的匿名化導(dǎo)致了信息傳播主體責(zé)任觀念的缺失，主流觀念受到匿名信息傳播的嚴(yán)重沖擊，一些不理性的表達(dá)內(nèi)容更容易遭到極端社會(huì)思潮的利用，給信息監(jiān)管部門的人力配備和技術(shù)操作帶來相當(dāng)大的難度。

三、新媒體時(shí)代重大疫情應(yīng)對(duì)中的宣傳教育方式創(chuàng)新

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無處不在、無所不及、無人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化。我們應(yīng)主動(dòng)把握新媒體發(fā)展大勢(shì)，正確處理好破與立、傳播和接受、用網(wǎng)和治網(wǎng)等關(guān)系，準(zhǔn)確把握新媒體時(shí)代重大疫情應(yīng)對(duì)中宣傳教育和引導(dǎo)輿論輿情的方式方法，著眼傳播理念、傳播內(nèi)容、監(jiān)管體系、媒介素養(yǎng)等方面的問題，創(chuàng)新宣傳教育方式，牢牢掌握新媒體時(shí)代重大疫情應(yīng)對(duì)中的意識(shí)形態(tài)話語權(quán)。

（一）新媒體時(shí)代重大疫情應(yīng)對(duì)中開展宣傳教育應(yīng)堅(jiān)持的原則

第一，重大疫情應(yīng)對(duì)中開展宣傳教育要堅(jiān)持以人民為中心。重大疫情的發(fā)生不僅是對(duì)人民群眾身體健康的威脅，同時(shí)也會(huì)給感染者及其家屬帶來極大的精神壓力，所以在應(yīng)對(duì)重大疫情時(shí)最需要保障的是群眾的身體健康和生命安全。這就要求宣傳教育工作始終以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，根據(jù)人民群眾需求多樣、思想多元的狀況，利用新媒體分眾化、差異化的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建全方位、多層次的主流輿論矩陣，按照不同群體需求精準(zhǔn)發(fā)布疫情動(dòng)態(tài)信息，滿足人民群眾防疫的個(gè)性化需求，引導(dǎo)人們正確理性地看待疫情，增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力。

第二，要充分利用新媒體開展主流意識(shí)形態(tài)宣傳教育工作。政治屬性或價(jià)值取向并不是以微博、微信、移動(dòng)客戶端為代表的新媒體的天然屬性，作為客觀存在的新型傳播載體和傳播工具，這些新媒體是可以為任何意識(shí)形態(tài)所用的。并且，其傳播優(yōu)勢(shì)對(duì)民眾政治認(rèn)同的建構(gòu)會(huì)起到十分深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，各種非主流意識(shí)形態(tài)利用新媒體的開放性與我們的主流意識(shí)形態(tài)展開爭(zhēng)奪，這在一定程度上造成了民眾價(jià)值取向的混亂。因此，充分發(fā)揮新媒體傳播優(yōu)勢(shì)，打造具有高效傳播力、強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的主流意識(shí)形態(tài)宣傳陣地，是當(dāng)前宣傳教育工作的重要課題。

第三，處理好“兩個(gè)輿論場(chǎng)”關(guān)系。“兩個(gè)輿論場(chǎng)”這一概念是新華社前總編南振中先生提出的。他認(rèn)為，中國(guó)當(dāng)前客觀存在著“兩個(gè)輿論場(chǎng)”，一個(gè)是以黨報(bào)、黨刊等主流媒體為主的“官方輿論場(chǎng)”，另一個(gè)是以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新媒體“民間輿論場(chǎng)”。兩個(gè)輿論場(chǎng)發(fā)聲的主體與關(guān)注的焦點(diǎn)不同必然出現(xiàn)不同的聲音，這是正?，F(xiàn)象，但從長(zhǎng)期發(fā)展來看，兩種聲音在總趨勢(shì)上應(yīng)該大體一致，而不應(yīng)該缺乏交集甚至大相徑庭。在重大疫情應(yīng)對(duì)的宣傳教育中，“官方輿論場(chǎng)”要及時(shí)跟進(jìn)，及時(shí)回應(yīng)民眾所關(guān)心和關(guān)注的問題，并對(duì)輿論進(jìn)行正確有效的引導(dǎo)，如果只是報(bào)喜不報(bào)憂，一味地強(qiáng)力灌輸、刻板說教，只能起到相反的效果，最終會(huì)讓人民群眾敬而遠(yuǎn)之、厭而棄之，“低級(jí)紅”很有可能在無意間成為“高級(jí)黑”。這不僅影響黨和政府的形象，還會(huì)極大地影響民眾的政治認(rèn)同。處理好兩個(gè)輿論場(chǎng)的關(guān)系是我們重大疫情應(yīng)對(duì)中宣傳教育工作的重要任務(wù)。

（二）主動(dòng)搶占輿論宣傳“微陣地”，更新宣傳教育理念

積極向上、洋溢社會(huì)正能量是官方媒體發(fā)布信息的特點(diǎn)，這類信息能夠使讀者充滿對(duì)國(guó)家的使命感、責(zé)任感和認(rèn)同感。一方面，主流媒體要發(fā)揮“壓艙石”作用，及時(shí)消除社會(huì)和網(wǎng)絡(luò)上的“雜音”“噪音”。面對(duì)重大疫情，主流媒體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，直抵事實(shí)真相，將呈現(xiàn)事實(shí)的新聞報(bào)道有效傳遞給受眾，進(jìn)而形成正確的輿論引導(dǎo)。同時(shí)，在面對(duì)重大疫情的敏感問題時(shí)，主流媒體不能回避熱點(diǎn)和社會(huì)矛盾，要搶占先機(jī)，發(fā)布政府部門的政策信息和措施，及時(shí)有效地回應(yīng)民眾關(guān)切的輿論熱點(diǎn)，增強(qiáng)受眾的認(rèn)同度和向心力，為其獲取正確、有效信息提供路徑依賴，削減謠言生存的空間，構(gòu)建主流媒體的權(quán)威和公信力。另一方面，主流媒體要充分利用新媒體優(yōu)勢(shì)做好宣傳教育工作。主流媒體在重大疫情應(yīng)對(duì)中要跟上時(shí)代的潮流，通過抖音、微博、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)發(fā)布各種訊息，讓民眾能夠?qū)﹃P(guān)注的問題發(fā)表自己的見解并積極地建言獻(xiàn)策，通過網(wǎng)民的傳播不斷擴(kuò)大信息的影響力。如抗擊新冠肺炎疫情中，中國(guó)電信聯(lián)合中央電視臺(tái)發(fā)起火神山、雷神山醫(yī)院建設(shè)直播，民眾可以通過央視APP、天翼超高清APP等新媒體客戶端觀看醫(yī)院建設(shè)直播過程。廣大網(wǎng)友熱情高漲，開通直播不到三天時(shí)間，累計(jì)訪問量超過兩億人次，高峰時(shí)期同時(shí)在線觀看直播的觀眾超過5000萬，極大地鼓舞了抗疫中民眾的信心，增強(qiáng)了民眾對(duì)社會(huì)主義制度優(yōu)越性的認(rèn)同感。

（三）加強(qiáng)正能量信息的宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)新傳播方式

重大疫情應(yīng)對(duì)中的宣傳教育要發(fā)揮黨和政府對(duì)新媒體載體的正面宣傳引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新傳播方式，加強(qiáng)社會(huì)正能量信息的有效傳播。一方面，主流媒體在重大疫情應(yīng)對(duì)的宣傳教育創(chuàng)新時(shí)要注重主導(dǎo)核心價(jià)值觀的宣傳教育。在重大疫情應(yīng)對(duì)中主流媒體要運(yùn)用信息革命成果，做大主流輿論，借助新媒體平臺(tái)傳播主流價(jià)值觀念，牢牢掌握疫情中信息傳播的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，引導(dǎo)民眾對(duì)主流價(jià)值觀的認(rèn)同。另一方面，要利用新媒體優(yōu)勢(shì)不斷創(chuàng)新主流價(jià)值觀的傳播方式。要合理利用新媒體發(fā)展帶來的優(yōu)勢(shì)，大力弘揚(yáng)我國(guó)的主流文化價(jià)值觀，特別是要倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。傳統(tǒng)媒體要與新媒體融合發(fā)展，為主流文化價(jià)值觀的傳播帶來更加多元的傳播形式?？梢岳梦⑿殴娞?hào)、短視頻等新媒體形式對(duì)主流價(jià)值觀進(jìn)行傳播，其智能推送、評(píng)論轉(zhuǎn)發(fā)、多元互動(dòng)的傳播特點(diǎn)能夠讓受眾達(dá)到潛移默化、入腦入心的傳播效果。如我們利用短視頻短平快的優(yōu)勢(shì)，生動(dòng)講述中國(guó)故事，傳遞中國(guó)聲音，讓當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念走向世界，有效提高了國(guó)家軟實(shí)力。

（四）聚焦傳播主體，提升傳播主體的綜合素養(yǎng)

新媒體時(shí)代重大疫情應(yīng)對(duì)中主流媒體傳播者的話語權(quán)受到挑戰(zhàn)，所以宣傳教育工作者要緊跟時(shí)代，豐富自身知識(shí)結(jié)構(gòu)。一方面，宣傳教育工作者要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握牢固的理論知識(shí)和專業(yè)知識(shí)。重大疫情應(yīng)對(duì)中的宣傳教育以法律法規(guī)、政治觀點(diǎn)和道德規(guī)范作為主要內(nèi)容，所以宣傳教育工作者必須有堅(jiān)定的馬克思主義信仰和扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)才能做到與時(shí)俱進(jìn)、有的放矢。宣傳教育工作者必須增強(qiáng)危機(jī)感緊迫感，始終樹立問題意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐，使自己的政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實(shí)踐本領(lǐng)跟上時(shí)代發(fā)展步伐，切實(shí)成為政策、理論、業(yè)務(wù)的行家里手。另一方面，宣傳教育工作者要注重媒體素養(yǎng)的提升。在新媒體時(shí)代重大疫情應(yīng)對(duì)中，宣傳教育工作者要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意，因勢(shì)利導(dǎo)，維護(hù)自身的話語權(quán)。同時(shí)，宣傳教育工作者還要樹立正確媒介觀念，把握新聞?shì)浾搨鞑ヒ?guī)律，提升信息參與能力和研判能力，做到善待媒體、善用媒體，充分發(fā)揮媒體凝聚力量、推動(dòng)工作的積極作用。

（五）凈化傳播環(huán)境，完善新興媒體的監(jiān)管體系

良好的媒體環(huán)境能夠?yàn)橹卮笠咔閼?yīng)對(duì)中的宣傳教育提供強(qiáng)有力的保障。首先，要建立健全新媒體傳播媒體法律體系。政府要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善新媒體的法律建設(shè)，出臺(tái)有關(guān)新興媒體的專項(xiàng)法律，并加大違法處罰力度。并且，在制定適用新媒體的法律法規(guī)時(shí)要結(jié)合新媒體的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，把管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該具備的職責(zé)上升到法律層面，制定全覆蓋、可延伸的新媒體管理法規(guī)，形成一個(gè)新媒體管理的通則。其次，要完善監(jiān)管體系，高度重視并正確管控新媒體。政府要加強(qiáng)對(duì)新興媒體的管理和引導(dǎo)，規(guī)范其運(yùn)營(yíng)和發(fā)展；對(duì)于違法行為要查找源頭、徹查到底；對(duì)于不良信息要及時(shí)甄別，防止其進(jìn)一步在網(wǎng)絡(luò)上滲透和腐蝕。同時(shí)，政府要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)審查力度，利用指紋、人臉、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的信息加以監(jiān)控核查。再次，要凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，積極構(gòu)筑綠色網(wǎng)上空間和服務(wù)平臺(tái)。依法管理互聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)色情等不法行為，積極倡導(dǎo)行業(yè)自律，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，及時(shí)遏制網(wǎng)上有害信息傳播。同時(shí)，要從網(wǎng)民結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用實(shí)際出發(fā)，突出互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)服務(wù)功能，努力在社區(qū)、鄉(xiāng)村打造集政務(wù)、娛樂、信息、教育、服務(wù)、惠民等功能為一體的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，著力營(yíng)造良好的網(wǎng)上環(huán)境。最后，要營(yíng)造良好的新媒體發(fā)展環(huán)境。號(hào)召新媒體企業(yè)樹立對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，通過行業(yè)協(xié)會(huì)逐步建立健全包括準(zhǔn)入機(jī)制、自律機(jī)制、退出機(jī)制和誠(chéng)信機(jī)制等在內(nèi)的新媒體行業(yè)管理機(jī)制，通過政府監(jiān)督和企業(yè)自我管理營(yíng)造良好的新媒體發(fā)展環(huán)境。

（六）樹立危機(jī)公關(guān)意識(shí)，提高危機(jī)公關(guān)能力

重大疫情屬于突發(fā)性公共事件，容易引起人們困惑、造成人們恐慌。我們應(yīng)當(dāng)樹立危機(jī)公關(guān)意識(shí)，提高危機(jī)公關(guān)能力，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)信息傳播的源頭和具體渠道加以必要引導(dǎo)，幫助民眾樹立信心。首先，要掌握時(shí)間。要第一時(shí)間搶占輿論的制高點(diǎn)，在輿情處置的黃金時(shí)間里及時(shí)發(fā)出正面聲音表明立場(chǎng)和態(tài)度，和“謠言”賽跑，做到關(guān)鍵時(shí)候不失語，堅(jiān)決不能拖拖拉拉，防止因輿論而陷入被動(dòng)。而對(duì)于存有爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問題要慎重對(duì)待，根據(jù)調(diào)查情況，選擇合適時(shí)間節(jié)點(diǎn)適時(shí)引導(dǎo)。其次，要把握尺度。輿論處置回應(yīng)要考慮廣度、深度和精度，要提供全方位信息，滿足不同社會(huì)群體不同層次的信息需求，消除可能產(chǎn)生負(fù)面輿論熱點(diǎn)的信息盲點(diǎn)，真正遏制謠言，引導(dǎo)輿論走向。同時(shí)，輿情處置回應(yīng)必須把握好精度和焦點(diǎn)，要解決輿論關(guān)心的焦點(diǎn)問題、抓住莫衷一是的熱點(diǎn)問題和網(wǎng)友存在盲點(diǎn)的問題，引發(fā)民眾共鳴，進(jìn)而有效地引導(dǎo)輿論。最后，要注重效果。要認(rèn)真研究網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，調(diào)整輿情處置和輿論引導(dǎo)方式，運(yùn)用網(wǎng)友能接受的網(wǎng)言網(wǎng)語，加強(qiáng)溝通交流，積極打通兩個(gè)輿論場(chǎng)。輿情應(yīng)對(duì)和輿論引導(dǎo)要標(biāo)本兼治，建立常態(tài)監(jiān)測(cè)和研判、預(yù)警、應(yīng)急機(jī)制。同時(shí)，要整合資源，形成合力，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新媒體互動(dòng)，發(fā)揮各種媒體的優(yōu)勢(shì)，立體化、多渠道展開輿論疏導(dǎo)，不斷提高應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的水平與能力。

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責(zé)任編輯董軍