馬勇　江函哲

碳中和戰(zhàn)略是我國制定的長期、有效地緩解世界氣候惡劣變化的重要舉措。2020年9月，習(xí)總書記向世界莊嚴(yán)宣告我國確定實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間為2060年，碳中和戰(zhàn)略的部署標(biāo)志著我國正式踏上節(jié)能降碳、増匯中和的道路1。碳中和不僅是改善溫室效應(yīng)、調(diào)節(jié)氣候變化的重要手段，同時(shí)也為我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。旅游業(yè)作為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)增長提供了長久動(dòng)力，因而在努力達(dá)到碳中和總體目標(biāo)上不應(yīng)缺位。

低碳旅游是旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑，是多產(chǎn)業(yè)、多區(qū)域、多維度協(xié)同發(fā)展的突破口。旅游活動(dòng)產(chǎn)生離不開旅游者、旅游目的地、旅游交通等多個(gè)要素相互配合。而在碳中和要求下，旅游企業(yè)應(yīng)耦合低碳概念，將低碳技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)要素中。旅游者應(yīng)培養(yǎng)低碳意識(shí)，將低碳行為融入旅游活動(dòng)中，通過低碳旅游活動(dòng)，輻射至其他產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。鑒于旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性和整體性，探尋碳中和目標(biāo)下低碳旅游發(fā)展模式與低碳旅游提升策略十分必要。

一、碳中和目標(biāo)下低碳旅游發(fā)展模式

1. 以旅游綜合體為驅(qū)動(dòng)的零碳旅游社區(qū)模式

隨著國民收入逐漸增加，以觀光游覽為主的旅游活動(dòng)已無法滿足現(xiàn)代人們對(duì)旅游體驗(yàn)的需求。以休閑體驗(yàn)為主的旅游綜合體相繼規(guī)劃建設(shè)，這些旅游綜合體涵蓋酒店、餐飲、娛樂、觀光等多項(xiàng)休閑功能2。一方面豐富了旅游者的游憩體驗(yàn)，提升了旅游者的休閑效益;另一方面旅游綜合體建設(shè)同樣能耦合多產(chǎn)業(yè)功能，推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合水平，促使旅游向社區(qū)化、集聚化、融合化發(fā)展。全球首個(gè)零碳社區(qū)是英國威爾士的Parc Hadau零碳之家，將儲(chǔ)能電池、創(chuàng)新通風(fēng)系統(tǒng)、地源熱泵和太陽能電池板等清潔技術(shù)應(yīng)用于社區(qū)35個(gè)家庭中。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)可以充分引用零碳社區(qū)理念，對(duì)現(xiàn)有旅游綜合體進(jìn)行低碳化改良，使用清潔能源材料打造零碳旅游目的地，在新規(guī)劃項(xiàng)目中引入低碳技術(shù)，增加碳匯儲(chǔ)備。吸引游客進(jìn)行低碳旅游體驗(yàn)，從而提升旅游經(jīng)濟(jì)效益和低碳效益。同時(shí)，社區(qū)型旅游目的地便于低碳化管理，推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

2. 以政府規(guī)劃為導(dǎo)向的零碳旅游城市模式

碳中和遠(yuǎn)期目標(biāo)推進(jìn)離不開政府支持，隨著國家及地方“十四五”規(guī)劃的編制與落實(shí)，低碳生活及生態(tài)文明建設(shè)已成為未來國家發(fā)展的重要方向。因而在我國提出碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)時(shí)間后，各地政府和企業(yè)都在逐步推進(jìn)政策編制與實(shí)施。這些政策大多圍繞供電發(fā)熱、工農(nóng)生產(chǎn)等行業(yè)制定相關(guān)約束政策。而旅游業(yè)作為國家戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，目前只是在旅游業(yè)相關(guān)要素中提出少量低碳政策。如2007年提出的《綠色飯店國家標(biāo)準(zhǔn)》和2021年批準(zhǔn)發(fā)布的《旅游景區(qū)可持續(xù)發(fā)展指南》1，僅對(duì)酒店業(yè)和景區(qū)綠色、可持續(xù)發(fā)展提供了方向，而低碳旅游景區(qū)規(guī)范性文件、游客碳足跡測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)和旅游業(yè)碳排放規(guī)范等多項(xiàng)政策暫未明確。因而，在一些旅游業(yè)占主導(dǎo)地位的城市中，可以率先編制零碳相關(guān)條例，規(guī)劃零碳旅游城市建設(shè)，通過旅游碳配額給當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)賦值，并制定與完善相應(yīng)獎(jiǎng)懲政策，以期實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)碳中和，為零碳旅游城市做出表率，再通過這一模式逐漸普及，推進(jìn)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)。

3. 以自然資源為引力的零碳旅游景區(qū)模式

碳匯是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要因素之一，實(shí)現(xiàn)碳中和絕不僅靠節(jié)能減排，增加碳匯、碳封存的資源儲(chǔ)備尤為重要。旅游資源多依托自然資源和人文景觀，這些資源不僅是旅游吸引物，同樣也是天然碳匯的生產(chǎn)地。林地、草原、江河、湖泊、海洋、高山等多樣的旅游資源不僅可以吸收空氣中的二氧化碳，還可以釋放大量氧氣，實(shí)現(xiàn)碳封存。因此，在未來景區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，除了需要提升景區(qū)品質(zhì)來獲取收益外，還要關(guān)注在規(guī)劃過程中對(duì)旅游資源的保護(hù)，將林木碳匯、海洋碳匯、土地碳匯等進(jìn)行較好維護(hù)。同時(shí)，還要注重在開發(fā)運(yùn)營后景區(qū)碳排放量監(jiān)測(cè)，通過智慧景區(qū)、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方式實(shí)時(shí)監(jiān)管景區(qū)吸收與產(chǎn)生的二氧化碳總量，并根據(jù)超額排放量合理進(jìn)行碳捕獲及碳封存技術(shù)調(diào)整。另外，零碳旅游景區(qū)的搭建對(duì)于旅游者的環(huán)保認(rèn)知、低碳意識(shí)、零碳理念有一定宣傳作用，加深國民對(duì)碳達(dá)峰和碳中和的理解，促進(jìn)低碳旅游行為產(chǎn)生。

二、碳中和目標(biāo)下低碳旅游提升策略

1. 政策引導(dǎo)：構(gòu)建低碳旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系

“上兵伐謀，規(guī)劃先行”，政策的制定與執(zhí)行對(duì)低碳旅游發(fā)展影響較大。我國在未來10年實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的重心會(huì)在水泥加工、發(fā)電供暖、能源材料等碳排放量大的產(chǎn)業(yè)上。在我國完成碳達(dá)峰后，由碳達(dá)峰到碳中和的階段中，旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)更能體現(xiàn)。因而在我國實(shí)現(xiàn)碳中和過程中，需要制定合理規(guī)范的政策以促使旅游業(yè)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型。

構(gòu)建與完善低碳旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系有利于推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)還能推進(jìn)旅游業(yè)碳中和進(jìn)程。首先，要明確旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位，并結(jié)合旅游業(yè)業(yè)態(tài)構(gòu)成制定相關(guān)政策，形成全產(chǎn)業(yè)低碳化的發(fā)展趨勢(shì)。其次，應(yīng)分階段規(guī)劃旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和歷程，確定旅游業(yè)在碳達(dá)峰時(shí)期的具體目標(biāo)，并部署2030年到2060年碳中和時(shí)期旅游業(yè)的基本方略。再次，要擬定旅游業(yè)碳中和法規(guī)，從政府角度規(guī)制從業(yè)者的碳排放總量。同樣地，對(duì)于積極進(jìn)行降碳減排的企業(yè)和個(gè)人也應(yīng)建立完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)人們積極參與實(shí)現(xiàn)碳中和的最終目標(biāo)。最后，是完善教育宣傳體制，將雙碳目標(biāo)、雙碳概念、低碳理念融入旅游業(yè)相關(guān)要素中，通過旅游交通、旅游住宿、旅游景區(qū)和旅游活動(dòng)等多種方式進(jìn)行宣傳教育，提升旅游者環(huán)境意識(shí)。

2. 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)：實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展價(jià)值訴求

戰(zhàn)略部署實(shí)施離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展與效益提升，旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)，有融合性、驅(qū)動(dòng)性、適應(yīng)性和敏感性等特征，產(chǎn)業(yè)融合已成為旅游業(yè)發(fā)展的重要舉措。近年來，文旅融合、交旅融合、科旅融合、農(nóng)旅融合、工旅融合等多種“旅游+”和“+旅游”理念涌現(xiàn)，打造了一系列旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品。在碳中和戰(zhàn)略部署中，充分發(fā)揮旅游業(yè)融合特性，將低碳旅游融入旅游項(xiàng)目規(guī)劃、旅游交通優(yōu)化和旅游住宿轉(zhuǎn)化中，以此實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、多效能共同提升的目標(biāo)。

在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，低碳旅游應(yīng)充分發(fā)揮其價(jià)值導(dǎo)向及引領(lǐng)作用，推動(dòng)旅游業(yè)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。通過低碳旅游發(fā)展，一方面可以為碳中和目標(biāo)下旅游業(yè)指明發(fā)展方向，提升旅游業(yè)碳排放效率，降低旅游業(yè)碳排放總量1;另一方面，還能充分發(fā)揮旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)融合功能，將低碳技術(shù)滲入多項(xiàng)業(yè)態(tài)，并引入旅游要素中，再通過“旅游+”的形式與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行耦合，從而實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)碳中和及多產(chǎn)業(yè)碳中和。另外，在產(chǎn)業(yè)部署的過程中，旅游業(yè)通過有效串聯(lián)，將高鐵旅游、公交旅游、新能源旅游融入建設(shè)規(guī)劃之中，將新能源材料應(yīng)用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)，為我國實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3. 科技引控：提升旅游節(jié)能減碳技術(shù)水準(zhǔn)

碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與低碳旅游發(fā)展都需要有強(qiáng)大科技支撐，低碳科技在我國發(fā)展已有較長的歷史。武漢的光伏產(chǎn)業(yè)園是全國唯一的綜合性光伏產(chǎn)業(yè)園，用以制造新型太陽能產(chǎn)品將光熱光電一體化，及開發(fā)太陽能半導(dǎo)體照明技術(shù)和風(fēng)光互補(bǔ)技術(shù);內(nèi)蒙古地區(qū)利用豐富的風(fēng)能資源，開展風(fēng)力發(fā)電為能源轉(zhuǎn)型作出卓越貢獻(xiàn)。多項(xiàng)研究結(jié)果表明，低碳科技提升是控制碳排放量的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑。

低碳旅游在科技上的應(yīng)用主要有以下3個(gè)方面：其一是新型材料的利用，在旅游規(guī)劃中，應(yīng)使用低碳材料進(jìn)行建造，尤其在大型旅游綜合體的建設(shè)中，使用太陽能材料、雨水回收循環(huán)系統(tǒng)、垃圾分類處理系統(tǒng)將建筑的碳排放量降低。其二是新型能源的使用，將電能、氫能、太陽能等新能源交通工具應(yīng)用于旅游景區(qū)、旅游住宿和旅游活動(dòng)中，減少化石能源燃燒以實(shí)現(xiàn)降碳減排。其三是碳捕集技術(shù)應(yīng)用，旅游目的地中有大量天然林地、山川凍土和海洋海藻資源，旅游企業(yè)與科創(chuàng)企業(yè)可以進(jìn)行深度合作，將碳捕集技術(shù)應(yīng)用于景區(qū)之中。碳捕集技術(shù)最大的難點(diǎn)在于運(yùn)輸，而旅游資源因地制宜的特性可以做天然碳儲(chǔ)備罐，即刻生產(chǎn)碳匯并封存二氧化碳，將多余的二氧化碳封存在凍土、海洋等自然資源中，控制二氧化碳排放總量，為創(chuàng)新碳捕集技術(shù)和實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)碳中和作出貢獻(xiàn)。

低碳旅游概念提出已十余年，多數(shù)研究都僅限于概念的提出，缺乏一定的實(shí)踐與應(yīng)用。在碳中和戰(zhàn)略的部署下，低碳旅游發(fā)展將迎來新的階段。本文立足于低碳旅游概念提出低碳旅游未來發(fā)展模式，從零碳旅游社區(qū)的打造到零碳旅游城市的推廣，在運(yùn)營旅游景區(qū)的同時(shí)，保障自然資源的存續(xù)，并在此基礎(chǔ)上從政策、產(chǎn)業(yè)、科技3個(gè)方面提出低碳旅游在碳中和實(shí)現(xiàn)期間的提升策略，為實(shí)現(xiàn)我國碳中和遠(yuǎn)景目標(biāo)提供參考。

（第一作者系該院教授、博士生導(dǎo)師，第二作者系該院博士研究生;收稿日期：2022-02-28）