余彥學

新時代新使命，塑造可親可信可敬形象，提高監(jiān)督能力水平，是推進紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。

充分認識新時代建設可親可信可敬紀檢監(jiān)察隊伍的極端重要性

圍繞現(xiàn)代化建設大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，是新時代新階段對紀檢監(jiān)察工作的新定位新要求。

建設可親可信可敬紀檢監(jiān)察隊伍，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的需要。中國特色社會主義進入新時代，我們需要建設一支可親可信可敬的紀檢監(jiān)察隊伍，為保障黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹落實、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興提供堅強的政治和紀律保障，這也是新時代賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的莊嚴使命。

建設可親可信可敬紀檢監(jiān)察隊伍，是推進黨的建設新的偉大工程的需要。建設一支可親可信可敬紀檢監(jiān)察隊伍，來統(tǒng)一履行紀律檢查和國家監(jiān)察職能，全面加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，這是履行管黨治黨政治責任的必然要求。

建設可親可信可敬紀檢監(jiān)察隊伍，是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的需要。紀委履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，監(jiān)委履行監(jiān)督調(diào)查處置職責。紀委監(jiān)委合署辦公，不管履行何種職責，做的都是人的工作，目的是教育人、挽救人、團結(jié)人。建設一支可親可信可敬的紀檢監(jiān)察隊伍，是提高能力水平、推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

建設可親可信可敬紀檢監(jiān)察隊伍的能力要求

監(jiān)督與被監(jiān)督是一對矛盾體。組織進行監(jiān)督時，有的監(jiān)督對象不了解監(jiān)督程序和相關(guān)情況，有的犯了小錯內(nèi)心緊張，有的嚴重違紀違法心生畏懼，有的故意與組織對抗，為紀檢監(jiān)察工作開展帶來阻礙。紀檢監(jiān)察干部樹立可親可信可敬形象，增強監(jiān)督對象對紀檢監(jiān)察干部的親近程度、信任程度和敬重程度，將極大促進監(jiān)督對象自我覺醒、自我修正、自我轉(zhuǎn)化、自我提升。

可親是指要堅持人民情懷，尊重監(jiān)督對象合法權(quán)益。一要有同理心。善于將心比心、設身處地站在監(jiān)督對象的角度分析考慮和處理問題。二要有真心。立足同志式、朋友式、幫助式的監(jiān)督，真情實意地對待監(jiān)督對象。三要懂方法。開展監(jiān)督時要善于掌握尺度、把握政策、講究策略、體現(xiàn)智慧。四要去陋習。切忌口大氣粗、居高臨下、頤指氣使、蠻橫無理，做到尊重人格、保護隱私，關(guān)心身體、關(guān)注精神。紀檢監(jiān)察干部要始終保持仁愛之心，使監(jiān)督對象認識到紀檢監(jiān)察機關(guān)是教育人、挽救人的，是真心在幫助他們的，以此進一步增強監(jiān)督對象對紀檢監(jiān)察干部的親近程度。

可信是指要堅持法治精神，依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督。一是嚴格遵守相關(guān)規(guī)定。堅持黨管干部和黨管人才原則，嚴守干部管理權(quán)限，嚴格請示報告，確保監(jiān)督工作方向正、有規(guī)矩，受制約、不任性。二是把黨紀作為標尺。確保依照黨章黨紀的要求監(jiān)督各級黨組織和黨員。三是堅持依法監(jiān)督。確保職務違法和職務犯罪案件的查辦在法治軌道上進行。四是嚴格工作程序。嚴格按照紀律和法律確定的程序開展工作，以程序公正保障實體公正，使監(jiān)督對象確信我們的監(jiān)督工作是謹慎、嚴格、依規(guī)依紀依法的，進一步增強對紀檢監(jiān)察干部的信任程度。

可敬是指要堅持實事求是，講事實重證據(jù)進行監(jiān)督。一是實事求是。要把事實的真相弄清楚，還原事情的本來面目，不能縮小也不能夸大。二是堅持證據(jù)為王。凡是證據(jù)證明了的事實才能認定，確保每一起案件經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。三是綜合運用“四種形態(tài)”。充分考慮當時經(jīng)濟社會發(fā)展情況、地理風俗差異、客觀現(xiàn)實條件、個人主觀故意、違紀金額大小、情節(jié)性質(zhì)的嚴重程度、造成的影響以及挽回的損失等因素，精準把握政策策略要求，穩(wěn)妥慎重地提出處置建議和意見，發(fā)揮四種形態(tài)的“攔水壩”作用。四是堅持“三個區(qū)分開來”。充分考慮缺乏經(jīng)驗與明知故犯、法無禁止與有規(guī)不依、無意過失與有意謀利等不同情況，依規(guī)依紀依法嚴肅處理，同時紀檢監(jiān)察干部要敢于擔當作為，為改革者負責，為擔當者擔當，使監(jiān)督對象感受到正義、正氣、正派，從內(nèi)心深處真正產(chǎn)生對紀檢監(jiān)察干部的敬重。

建設可親可信可敬紀檢監(jiān)察隊伍的基本途徑

前進道路上，我們既要面對國內(nèi)的各種困難，也要面臨國際上的挑戰(zhàn);既要圍繞中心服務大局，又要堅持全面從嚴治黨;既要加強監(jiān)督檢查，又要最大限度調(diào)動積極性;既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強。

一是在創(chuàng)新理論中找遵循。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維和底線思維，堅持人民至上、堅持依法治國、堅持實事求是，善于從政治上看問題，不斷提高紀檢監(jiān)察干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

二是在調(diào)查研究中知實情。中華民族歷史源遠流長、風俗習俗多樣，經(jīng)濟社會發(fā)展存在著不平衡不充分的問題，既有共同的特點，又有許多的差異，要做好監(jiān)督檢查工作，必須走群眾路線，深入實際調(diào)查研究，收集第一手資料，掌握真實情況，為監(jiān)督工作提供正確參考。

三是在全面從嚴中強高壓。當前腐敗和反腐敗的較量還在激烈進行，并呈現(xiàn)一些新的階段性特征。面對依然嚴峻復雜的形勢，必須保持全面從嚴治黨的戰(zhàn)略定力，堅持嚴的主基調(diào)不動搖，堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，嚴格教育引導、嚴格規(guī)范管理、嚴肅查處通報，釋放越往后越嚴的信號，形成強大威懾力。

四是在公道正派中聚民心。紀檢監(jiān)察工作監(jiān)督事、處理人，必須堅持公平公正無私無畏，保證紀律面前沒有特殊、法律面前人人平等，執(zhí)行政策不偏不倚、處理問題寬嚴相濟，寬有寬的道理，嚴有嚴的規(guī)定，經(jīng)得起歷史檢驗，為黨凝聚民心。

五是在能力提升中展形象。紀檢監(jiān)察工作是政治工作，紀檢監(jiān)察干部完成的是黨交予的重要任務。紀檢監(jiān)察干部必須提高政治站位、增強政治智慧、強化精準思維、提升能力水平，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果相統(tǒng)一，展示紀檢監(jiān)察隊伍忠誠干凈擔當?shù)男蜗蟆?/p>

（作者系重慶醫(yī)科大學黨委常委、紀委書記，市監(jiān)委駐重慶醫(yī)科大學監(jiān)察專員）