趙霞

文新街道德加社區(qū)由德加?xùn)|區(qū)、德加西區(qū)、中興公寓、科技新村、美都新村五個(gè)小區(qū)組成，小區(qū)按照地理位置、歷史淵源、居民特點(diǎn)分成三個(gè)網(wǎng)格，共有居民2438戶，6402人，下轄黨總支1個(gè)、黨支部4個(gè)，在冊黨員220余名。社區(qū)以全域黨建為目標(biāo)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理為突破口，運(yùn)用數(shù)字治理手段，扎實(shí)推進(jìn)小區(qū)黨建和網(wǎng)格治理工作，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，以強(qiáng)大組織力帶動(dòng)人力、財(cái)力、物力及信息、智力資源有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)了發(fā)現(xiàn)問題在網(wǎng)格、解決問題在網(wǎng)格、黨組織黨員發(fā)揮作用在網(wǎng)格。

找對“人”，建強(qiáng)黨的組織體系

社區(qū)通過建強(qiáng)組織，夯實(shí)了網(wǎng)格治理基礎(chǔ)。一是建強(qiáng)小區(qū)黨組織，網(wǎng)格有了“主心骨”。結(jié)合網(wǎng)格和小區(qū)匹配的實(shí)際，五個(gè)小區(qū)先后組建了小區(qū)黨組織，小區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)共同治理小區(qū)，并推動(dòng)各個(gè)小區(qū)黨群微驛站陣地與組織同步覆蓋，開展民情接待、議事協(xié)商，使網(wǎng)格治理的大小事切實(shí)通過小區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)自我管理。二是選準(zhǔn)中堅(jiān)力量，網(wǎng)格有了“領(lǐng)頭雁”。結(jié)合日常工作深入排摸，選用一批政治素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)的“領(lǐng)頭雁”，三個(gè)網(wǎng)格均規(guī)范配備了“一長三員”，網(wǎng)格長由社區(qū)2名副書記、1名副主任擔(dān)任，專職網(wǎng)格員由社區(qū)5名專職社工、2名協(xié)管員擔(dān)任，網(wǎng)格指導(dǎo)員由聯(lián)系社區(qū)的街道干部擔(dān)任，兼職網(wǎng)格員由小區(qū)黨員居民骨干擔(dān)任，共同參與社區(qū)治理工作，成效明顯。如科技新村一位80多歲孤寡老人有一次生病沒人照顧，兼職網(wǎng)格員組織發(fā)動(dòng)樓道居民志愿者輪流陪護(hù)了半個(gè)月。三是組建和美議事會(huì)，網(wǎng)格有了“主力軍”。小區(qū)黨組織統(tǒng)領(lǐng)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、居民代表、樓道長、退役老兵等組成“和美議事會(huì)”，落實(shí)“五個(gè)一”工作機(jī)制，制定《業(yè)主議事規(guī)則》等4項(xiàng)小區(qū)“基本法”，小區(qū)大小事都有章可循。并充分考慮網(wǎng)格、小區(qū)的居民特點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)動(dòng)黨員、居民骨干全面參與網(wǎng)格治理，切實(shí)增強(qiáng)了黨員群眾的凝聚力。如社區(qū)針對居民特長，請小區(qū)黨員、居民骨干擔(dān)任“議事代表”，行使網(wǎng)格事務(wù)的協(xié)商、決策職能，順利完成了物管會(huì)組建籌備等工作。

吹好“哨”，重塑解決問題機(jī)制

社區(qū)根據(jù)問題的輕重緩急，啟動(dòng)分門別類的吹哨響應(yīng)機(jī)制。一是一般性問題“網(wǎng)格吹哨，部門報(bào)到”。對于職責(zé)清晰的一般性問題，社區(qū)在“街道吹哨、部門報(bào)到”的基礎(chǔ)上，實(shí)施“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，各職能部門、執(zhí)法中隊(duì)、站所人員“下沉”至各網(wǎng)格，看到問題第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間處理。二是復(fù)雜問題“網(wǎng)格吹哨，三方協(xié)同”。對于一些成因復(fù)雜、職能交叉、權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致的治理頑疾，在網(wǎng)格吹哨后，實(shí)施街道、部門、社區(qū)網(wǎng)格三方協(xié)同響應(yīng)機(jī)制。如沿街商鋪路面經(jīng)常污水滿溢，網(wǎng)格吹哨后，發(fā)現(xiàn)徹底解決這個(gè)問題需要多方協(xié)同，向街道匯報(bào)后，由街道“共享法庭”牽頭，邀請街道數(shù)字綜合指揮中心、城管中隊(duì)、小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、全體沿街餐飲商鋪負(fù)責(zé)人共同參加，現(xiàn)場連線西湖區(qū)法院綜合審判庭副庭長陳晶，由她為協(xié)調(diào)會(huì)提供法律咨詢，形成了線上線下高效協(xié)同、整體智治的一體化矛盾糾紛調(diào)處化解工作的閉環(huán)，最終圓滿解決問題。三是重大緊急情況“網(wǎng)格吹哨，戰(zhàn)時(shí)激活”。以戰(zhàn)時(shí)人員力量配置體系為應(yīng)急響應(yīng)的組織基礎(chǔ)，在突發(fā)災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件、重大活動(dòng)安保等“戰(zhàn)時(shí)”，激活樓棟最小治理單元，發(fā)動(dòng)黨員群眾協(xié)同作戰(zhàn)，做好人員核查、管控服務(wù)和重大行動(dòng)配合等工作。如今年的兩次全員核酸檢測，超過50%的樓道長先后報(bào)名參與，這一機(jī)制發(fā)揮了很好的作用。

用好“碼”，推動(dòng)共建共治共享

社區(qū)依托“西湖碼”平臺(tái)綜合應(yīng)用，積極探索數(shù)字化改革賦能網(wǎng)格智治。一是“呼”得更順暢。社區(qū)對人、房、企、事等基礎(chǔ)信息進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，住宅、商鋪賦碼管理，小區(qū)居民信息和公安的戶籍人口數(shù)據(jù)交叉比對后上傳至“四平臺(tái)”，動(dòng)態(tài)掌握底數(shù)。把發(fā)現(xiàn)問題、采集問題的網(wǎng)格員擴(kuò)大到全體居民，每位居民都是兼職網(wǎng)格員，通過“西湖碼”上報(bào)問題和訴求，隨時(shí)隨地參與社區(qū)治理。二是“應(yīng)”得更及時(shí)。社區(qū)網(wǎng)格作為接收終端，社區(qū)收到居民通過“西湖碼”上報(bào)的“我要報(bào)”“我要幫”事件后，由網(wǎng)格長負(fù)責(zé)事件具體辦理跟進(jìn)，通過街道數(shù)字化社會(huì)治理中心流轉(zhuǎn)，由區(qū)里各部門“數(shù)字局長（隊(duì)長）負(fù)責(zé)協(xié)同處置，再按流程反饋給社區(qū)網(wǎng)格。三是“為”得更有效?！拔骱a”上線以來，社區(qū)已處置“西湖碼”事件432條，主要是小區(qū)內(nèi)的管理問題，一般直接通過網(wǎng)格員協(xié)調(diào)物業(yè)公司及時(shí)處置。社區(qū)上報(bào)的屬小區(qū)外的事件，由街道數(shù)字化社會(huì)治理中心派給職能部門，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)協(xié)同，普通事件24小時(shí)內(nèi)辦結(jié)反饋，反映人會(huì)進(jìn)行滿意度評價(jià)，事件流轉(zhuǎn)過程比較順暢。

供稿單位：西湖區(qū)文新街道43C504B3-9905-4BDB-A807-98B739368A7D