水資源管理模式與管理策略分析

賈建華

◆摘? 要：新發(fā)展理念下，加強水資源管理可以有效提升水資源利用率，有效改善水環(huán)境污染問題，強化水資源管理的信息化、智能化與自動化水平，為水資源管理提供詳細的數(shù)據(jù)依據(jù)，建立系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)監(jiān)測體系，實現(xiàn)水資源管理創(chuàng)新與優(yōu)化，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)?；诖?，本文主要分析了水資源管理模式與管理策略。

◆關(guān)鍵詞：水資源;管理模式;管理策略

一、引言

管理水資源是維護水資源開發(fā)利用秩序、優(yōu)化水資源配置、消除和預(yù)防水資源風(fēng)險、確保水資源可持續(xù)利用、保護水資源平衡的重要措施。為了進一步加強水利建設(shè)，必須有效改善建設(shè)項目的管理工作，以便水文水資源建設(shè)能夠健康穩(wěn)定發(fā)展。加強項目工程管理具有重要的現(xiàn)實意義，準(zhǔn)確認識到水文水資源建設(shè)的重要性才能提高項目管理水平，提高水文和水利工程建設(shè)的效率和質(zhì)量。

二、水資源形勢

第一，我國地勢西高東低，水以自西向東流為主，水資源呈南多北少趨勢分布。北方地區(qū)水資源主要來源于降水，但年降水補給量偏少，導(dǎo)致北方尤其是京津冀地區(qū)人均用水量低于全國水平。隨著人口數(shù)量的增加，人均糧食消費量的不斷增長，全國重要糧食生產(chǎn)基地逐漸北移，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉用水需求加大，而我國農(nóng)業(yè)用水利用率僅為40%～50%，絕大部分農(nóng)田仍然采用傳統(tǒng)方式灌溉，造成水資源的浪費。

第二，工礦企業(yè)和城鎮(zhèn)急速擴大，淡水量的消耗也在快速增加。國家從發(fā)展戰(zhàn)略角度，嚴(yán)控高耗水行業(yè)新增產(chǎn)能。高耗能伴隨著高污染，中國已經(jīng)成為世界污水處理量最大的國家。城市和農(nóng)村地下水資源也受到不同程度的污染，不僅威脅了人們的身體健康，也破壞了水資源的可持續(xù)發(fā)展。

第三，水資源因其承載的農(nóng)業(yè)、工業(yè)及人口量等因素使其與生產(chǎn)力水平等社會經(jīng)濟因素緊密聯(lián)系。因此，水資源承載能力統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性就非常重要。然而，現(xiàn)階段水資源承載能力統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足，缺乏有效的指標(biāo)體系，數(shù)據(jù)口徑和精度也不足以支撐分析過程。缺乏指導(dǎo)性數(shù)據(jù)和分析方法導(dǎo)致超過水資源承載能力及生態(tài)環(huán)境約束的不合理用水現(xiàn)象頻發(fā)。

三、水資源管理模式與管理策略

（一）重視法律法規(guī)要求

目前，我國法制部門對水資源的濫用問題與水污染問題，制定了一系列相關(guān)制度，從而推進水資源的法律法規(guī)逐步完善，且給水資源的防治與保護提供了法律支持。然而，我國的法律法規(guī)仍不全面，在水資源管理工作中還需要長期的調(diào)整和改進。在水環(huán)境污染治理過程中，雖然有著“誰污染，誰治理”基礎(chǔ)原則，但根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在開展水資源管理的過程中，仍然存在無法找到相關(guān)責(zé)任人的問題。因此，要提升懲罰力度，把相關(guān)的法律法規(guī)落到實處，這也是環(huán)保部門的重點工作之一。

（二）完善水資源管理體系

為了有效提升水資源管理質(zhì)量，需要構(gòu)建完善的水資源管理體系是最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容之一。在實際工作中，水資源管理部門也在充分學(xué)習(xí)水資源保護法律法規(guī)知識的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源實際情況制定符合實際、切實可行的水資源管理體系。在水資源管理體系中，應(yīng)明確各項工作的范圍、職責(zé)、素質(zhì)要求等，確保每一個工作人員都能夠充分認識和了解自己的工作價值。在此基礎(chǔ)上，加大對水資源保護工作的展望性計劃，根據(jù)當(dāng)前的水資源狀態(tài)、管理模式設(shè)置水資源管理工作目標(biāo)，將其作為水資源管理人員工作的基礎(chǔ)目標(biāo)，為我國水資源管理事業(yè)的進步提供基礎(chǔ)動力支持。

（三）做好水資源污染監(jiān)測

對于水資源污染問題，需要提升防治力度，從根源上解決水資源污染問題，營造優(yōu)質(zhì)的水資源環(huán)境。對全市范圍做出劃分，得到多個細分的監(jiān)測區(qū)域，結(jié)合各區(qū)的實際情況，靈活應(yīng)用水文水資源監(jiān)測技術(shù)，并加大對污水排放點的水質(zhì)檢測力度，及時掌握水資源的實際狀況，判斷排放污廢水的水質(zhì)是否達標(biāo)，若有不達標(biāo)的情況則責(zé)令相關(guān)企業(yè)整改，從源頭防控。此外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動對農(nóng)藥化肥的需求量較大，也會造成水資源污染，要積極攜手農(nóng)業(yè)部門采取管控措施，一方面改變病蟲害防治方法（諸如物理防蟲、生物防蟲均較為可行），另一方面選擇污染較小的農(nóng)藥化肥，并且控制其用量。在多重措施并行的模式下，從根源上提高防控水平，減輕甚至盡可能消除水資源污染。

（四）積極發(fā)展清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)主要是運用節(jié)約型原材料與節(jié)約型能源，將有毒和有害的原材料淘汰，降低有害物質(zhì)對環(huán)境和人類產(chǎn)生的負面影響。因此，需提升新產(chǎn)品的研制和開發(fā)力度，使新型環(huán)保的產(chǎn)品可以取代傳統(tǒng)產(chǎn)品。同時，要大力預(yù)防污染的出現(xiàn)，控制工業(yè)污染源頭。目前，對水資源開展合理化運用，已不僅僅是在廢水濃度達標(biāo)排放的控制層面上，更需要提升污水處理技術(shù)，加大綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以此保障各個行業(yè)都能進行綠色和清潔的生產(chǎn)。

（五）優(yōu)化污水處理體系

第一，促進雨污分離的改造。全面分析城市水環(huán)境污染中的外源性污染因素，在工程改造方面落實科學(xué)的雨污分流，通過河道兩旁綠化種植以及河道內(nèi)部的水生植物種植吸收更多的重金屬元素，降低水環(huán)境污染造成的影響利用，植物能夠起到良好的水質(zhì)凈化作用，在出現(xiàn)小雨或者干旱時沒有污水能夠流入城市河道。在條件允許的情況下建立大型的儲水水庫，利用泵站抽排的方式將雨水儲存到水庫內(nèi)，在經(jīng)過凈化之后排放到河道中。第二，促進污水處理市場化發(fā)展。我國目前的污水處理大多是由政府負責(zé)，從建設(shè)、投資到運行都由政府進行管理，這其中出現(xiàn)了非常多的矛盾，也影響到水環(huán)境治理效果。所以，在當(dāng)前的市場形勢下，需要進一步推進城市污水處理的市場化發(fā)展，建立科學(xué)的收費體系，針對超標(biāo)的污水進行科學(xué)處置，減少污水造成的影響。

四、結(jié)束語

在現(xiàn)代社會的發(fā)展過程中，人民群眾的環(huán)境保護意識在不斷增強，各行各業(yè)對水文水資源環(huán)境管理工作越來越重視，因為其不僅能實現(xiàn)水資源的充分利用，還能夠推動水利工程的發(fā)展，并減少洪災(zāi)造成的損失。

參考文獻

[1]許慶.水資源污染治理方案與水環(huán)境保護路徑思考[J].磚瓦世界，2020（12）：258+267.