鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化：自信危機與價值重塑

摘 要 在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進過程中，帶動民眾技術(shù)就業(yè)、聚焦基礎(chǔ)型職業(yè)培訓(xùn)、培養(yǎng)新型農(nóng)商人才是農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的新定位。然而，目前定位模糊、硬件不足、合作匱乏、特色消弭與隊伍缺失等挑戰(zhàn)客觀存在，使得農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化陷入自信危機。為落實鄉(xiāng)村振興計劃、推動農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化，農(nóng)村職業(yè)教育相關(guān)主體可采取“五大舉措”：深化“職教+農(nóng)村”高頻互動，落實后扶貧時代發(fā)展策略;創(chuàng)設(shè)“基地+聯(lián)盟”辦學(xué)環(huán)境，建立校際幫扶體系;強化“大智移云+農(nóng)業(yè)”專業(yè)整合，突出農(nóng)業(yè)辦學(xué)特色;形塑“平臺+項目”，打造科技興農(nóng)新格局;建構(gòu)“理論+實踐”師資隊伍，契合“三農(nóng)”人才培養(yǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化價值重塑。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村職業(yè)教育;現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型;“大智移云”

中圖分類號 G725 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2022）13-0061-06

作者簡介

呂鯤鯤（1983- ），女，西安財經(jīng)大學(xué)輔導(dǎo)員，研究方向：思想政治教育（西安，710100）

基金項目

陜西省哲學(xué)社會科學(xué)重大理論與現(xiàn)實問題研究項目“雙一流背景下地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究”（2020Z146），主持人：靳浩

鄉(xiāng)村建設(shè)，文化先行。我國“三農(nóng)”工作的總抓手與實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總戰(zhàn)略是鄉(xiāng)村振興，而擺在鄉(xiāng)村振興重要位置的是“人”與“育人”。《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應(yīng)用，加強農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)?！叭r(nóng)”政策規(guī)劃與基礎(chǔ)發(fā)展現(xiàn)狀要求職業(yè)院校深度參與、積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因而，農(nóng)村職業(yè)教育主體應(yīng)著力建機制、提能力、重實效，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才隊伍[1]。農(nóng)村職業(yè)教育作為一種獨特教育類型，承擔(dān)著培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高素質(zhì)人才的責(zé)任，在中國社會主義現(xiàn)代化進程中有著舉足輕重的影響[2]。是以，有必要逐步完善職業(yè)教育科技創(chuàng)新體系布局，強化農(nóng)村職業(yè)院校技術(shù)與人才支撐能力。相關(guān)主體應(yīng)將職業(yè)院校打造成服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略技術(shù)創(chuàng)新與供給的源泉、涉農(nóng)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)集聚的高地、“三農(nóng)”體制機制改革政策咨詢研究的智庫，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供堅實支撐和保障。本研究以鄉(xiāng)村振興與農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的互動關(guān)系作為邏輯起點，探究當(dāng)前農(nóng)村職業(yè)教育所面臨的困厄，并就針對性解決方案提出新思路、新框架與新方法。

一、新定位：農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興的應(yīng)然之義

落實鄉(xiāng)村振興工作關(guān)鍵在人才，核心是教育。立足于鄉(xiāng)村振興時代背景，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)該秉持新的教育目標(biāo)與培養(yǎng)理念，將指導(dǎo)思想從推動人才流出、轉(zhuǎn)移就業(yè)向吸納人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、引領(lǐng)地方致富轉(zhuǎn)型[3]。

（一）帶動民眾技術(shù)就業(yè)，推動人力資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化

落實鄉(xiāng)村振興計劃的重要抓手在于民眾增收。由于農(nóng)業(yè)技能對提升農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)村民眾收入、獲取更多就業(yè)機會具有關(guān)鍵影響，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)將技術(shù)技能培訓(xùn)現(xiàn)代化作為教育前沿，為提升農(nóng)村居民技能水平提供必要支持，使之成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中切實、高效的路徑[4]。

第一，從農(nóng)村低收入群體就業(yè)增收需求出發(fā)，提高農(nóng)村勞動力非農(nóng)技術(shù)技能水平。囿于地緣分布、交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)資源、勞動力技能等因素影響，農(nóng)村勞動力多數(shù)僅能經(jīng)由向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方可落實就業(yè)、取得收入，導(dǎo)致短期內(nèi)農(nóng)村勞動力流入市域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)仍會成為一種難以逆轉(zhuǎn)態(tài)勢[5]。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布信息，2021年我國人均GDP已達7.2萬元。依據(jù)發(fā)達國家經(jīng)驗，這一經(jīng)濟體量下國家城鎮(zhèn)化水平應(yīng)超過七成。但截至2021年底，我國城鎮(zhèn)常住人口在總?cè)丝谥姓急葍H為63.89%。以當(dāng)前中國總?cè)丝?4.12億測算，待遷出農(nóng)村人口總量達1.82億。在落實人才培養(yǎng)目標(biāo)的過程中，農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化不僅有利于全面提升民眾非農(nóng)技術(shù)水平，提升農(nóng)村勞動力質(zhì)量，而且使其契合市場需求，實現(xiàn)技術(shù)增收。

第二，從農(nóng)村就地就近工作需求出發(fā)，給予從業(yè)人員靈活、切實的技術(shù)技能教育支撐。當(dāng)前農(nóng)村人口就業(yè)過程中存在一個客觀狀況亟待關(guān)注——大量“80、90后”農(nóng)民工替代父輩漸趨成為家庭結(jié)構(gòu)中核心勞動力。這一群體受制于贍養(yǎng)老人、教育子女等因素，只得選擇以農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，就地就近工作[6]。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年我國農(nóng)民工總計已達28560萬人。其中，1980年及之后出生的“新生代”農(nóng)民工全部農(nóng)民工中占比51.5%;縣鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)就近工作的本土農(nóng)民工數(shù)量為11570萬，占比達40.12%。兼業(yè)形式有著工作時間相對靈活、分散特性，表現(xiàn)為農(nóng)村勞動力可在農(nóng)忙階段居家務(wù)農(nóng)、在農(nóng)閑階段則就近臨時務(wù)工。此類本土就地就近兼業(yè)崗位工作領(lǐng)域較為集中，多為建筑行業(yè)中砌筑焊接、路橋施工等存在一定技術(shù)門檻的職業(yè)類型[7]。在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化本著提升民眾專業(yè)能力的宗旨，對這些崗位從業(yè)者進行現(xiàn)代化、系統(tǒng)性技術(shù)技能培訓(xùn)，并出具相應(yīng)從業(yè)資格認定，提升其工作專業(yè)性與科學(xué)性。值得注意的是，農(nóng)村職業(yè)教育還可為適齡勞動者提供現(xiàn)代化職業(yè)教育與資格評定，破除傳統(tǒng)職業(yè)資格評定過程中的年齡限制，為農(nóng)村從業(yè)人員就地就業(yè)提供根本支撐，實現(xiàn)地區(qū)人力資本結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

（二）聚焦基礎(chǔ)型職業(yè)培訓(xùn)，提振鄉(xiāng)村吸引力

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的出發(fā)點與落腳點在于提升鄉(xiāng)村吸引力。在農(nóng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施普遍得到優(yōu)化背景下，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平與學(xué)前教育質(zhì)量成為提升鄉(xiāng)村吸引力的重中之重。而這兩項關(guān)鍵工作的落實成效，取決于職業(yè)院校能否培養(yǎng)出一批“業(yè)務(wù)精”“素養(yǎng)高”“留得住”的農(nóng)村醫(yī)務(wù)工作者與學(xué)前教育教師。

一方面，深耕現(xiàn)代化農(nóng)村醫(yī)護人員職業(yè)教育。農(nóng)村醫(yī)療工作者是內(nèi)蘊中國特色、扎根廣袤農(nóng)村的衛(wèi)生系統(tǒng)從業(yè)人員，在維系基層農(nóng)村民眾身心健康領(lǐng)域長期起著至關(guān)重要作用。2018年9月26日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》提出，要著力推進基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，基本實現(xiàn)各個行政村均含1所（及以上）衛(wèi)生室，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均配備全科醫(yī)生。然而，基層醫(yī)療工作推進仍面臨著醫(yī)護人員數(shù)量不足、“難以引進更難以留住”的棘手現(xiàn)實[8]。著眼于醫(yī)療衛(wèi)生保障客觀需要，農(nóng)村醫(yī)務(wù)工作者應(yīng)為可以診斷、處理多種常見疾病的全科醫(yī)療人員，擁有充足臨床實踐與農(nóng)村工作經(jīng)驗。滿足這一條件的醫(yī)療人員有賴于長周期技術(shù)技能培養(yǎng)，且需長期在農(nóng)村工作與生活，目前普遍存在著醫(yī)療人員“難招進來、更難留得住”的問題。在鄉(xiāng)村振興背景下，我國諸多職業(yè)院校落實“鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃，經(jīng)由定向招錄、定向就業(yè)等形式有效擴充基層醫(yī)療人員供給。

另一方面，注重培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)村學(xué)前教育教師。提升農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量，核心在于農(nóng)村學(xué)前教師的職業(yè)教育與素質(zhì)培養(yǎng)。中共中央、國務(wù)院就學(xué)前教育深化改革、規(guī)范發(fā)展頒布一系列有力政策，明確提出要著力推進農(nóng)村學(xué)前教育提質(zhì)增效，建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。就農(nóng)村幼兒園師資力量建構(gòu)的實踐經(jīng)驗而言，經(jīng)農(nóng)村職業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)前教育教師是鄉(xiāng)村學(xué)前教育工作主體[9]。具體來說，農(nóng)村職業(yè)教育將重點落在區(qū)域性幼兒師范職業(yè)學(xué)校與開設(shè)學(xué)前教育專業(yè)的綜合類職業(yè)院校，為農(nóng)村地區(qū)學(xué)前教育提供現(xiàn)代化支撐。且校方可借鄉(xiāng)村振興勢頭，經(jīng)定向招生、定向招聘等形式，為農(nóng)村學(xué)前教育建構(gòu)起一支“留得下、用得上、靠得住”的現(xiàn)代化本地學(xué)前教師團隊[10]。在這一策略實施背景下，農(nóng)村基礎(chǔ)型職業(yè)教育得以全面普及，實現(xiàn)與現(xiàn)代化農(nóng)村職業(yè)教育銜接，全面提振鄉(xiāng)村地區(qū)吸引力。

（三）培養(yǎng)新型農(nóng)商人才，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展[11]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級要求涉農(nóng)職業(yè)院校培養(yǎng)大量現(xiàn)代化農(nóng)商與農(nóng)業(yè)經(jīng)營人才，為區(qū)域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高質(zhì)量人力資源支持。

第一，著力培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)商人才。此類人才不僅具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，還應(yīng)對電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道有所掌握，是鄉(xiāng)村人才隊伍的核心構(gòu)成與中流砥柱，更是農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐主體。但是，當(dāng)下我國新型農(nóng)商人才培養(yǎng)進程較為滯緩，難以契合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實際。而在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化更多立足于產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展實情，增大對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員電子商務(wù)平臺應(yīng)用類培訓(xùn)，匹配農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)綜合轉(zhuǎn)型現(xiàn)實需要[12]。在此基礎(chǔ)上，面向農(nóng)村的職業(yè)院校借助觀光旅游、特色養(yǎng)殖、因地種植與產(chǎn)品加工等突破口，培養(yǎng)大批現(xiàn)代化農(nóng)商人才，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與整體發(fā)展。

第二，著力培養(yǎng)顆粒化農(nóng)商人才。顆?；囵B(yǎng)特點在于精細化與差異化，是新時代農(nóng)村職業(yè)教育關(guān)鍵優(yōu)化方向。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)著力挖掘現(xiàn)代化教學(xué)規(guī)律，打造獨具特色的辦學(xué)品牌[13]。尤其借力于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村職業(yè)教育可以利用現(xiàn)代化技術(shù)與知識理念，為農(nóng)村教育注入有機活力，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供根本要素支撐。2022年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于落實黨中央國務(wù)院2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》進一步指明，要著力提高新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)質(zhì)量與發(fā)展規(guī)劃，通過政策支持、社會保障、隊伍建設(shè)與教育培養(yǎng)等路徑，以精細化方式推動新型職業(yè)農(nóng)民全面發(fā)展。本著精細化與差異化原則，農(nóng)村職業(yè)教育可以探索培養(yǎng)顆?；r(nóng)商人才的必要路徑，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、可持續(xù)發(fā)展提供現(xiàn)代化支撐。

二、新挑戰(zhàn)：農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化面臨的自信危機

農(nóng)村職業(yè)教育是中國現(xiàn)代職業(yè)教育體系中最貼近基層的教育類型，對農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級的有生力量培養(yǎng)起到重要影響。但較之于經(jīng)濟基礎(chǔ)相對優(yōu)越的城市職業(yè)教育，農(nóng)村職業(yè)教育尚呈羸弱發(fā)展?fàn)顟B(tài)，處于謀求生存、研判局勢、轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段[14]。特別是在鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化面臨以下新挑戰(zhàn)，由此產(chǎn)生多個層面自信危機。

（一）定位模糊：辦學(xué)導(dǎo)向難以匹配現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

著眼于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革政策，基層農(nóng)村與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體力圖革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售全鏈流轉(zhuǎn)路徑，著力落實農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，提升中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、速度與國際競爭力[15]。農(nóng)村職業(yè)教育在這一進程中的現(xiàn)實意義在于推動辦學(xué)導(dǎo)向、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)模式、課程建設(shè)與農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方向相適應(yīng)，以此改善現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才供給。因此，農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的首要任務(wù)是為農(nóng)村農(nóng)業(yè)前沿發(fā)展形塑技術(shù)技能型人力資源支撐。但在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進過程中，農(nóng)村職業(yè)教育中“離農(nóng)”“去農(nóng)”問題卻日益凸顯，導(dǎo)致其辦學(xué)導(dǎo)向與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求背離。甚至部分職業(yè)院校涉農(nóng)類專業(yè)招生規(guī)模與課程安排逐年減小，無法為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村從業(yè)人員提供根本技術(shù)指導(dǎo)。

（二）硬件不足：設(shè)施條件難以支撐農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

長期以來，教育教學(xué)硬件設(shè)施落后是影響農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的短板。諸多省區(qū)農(nóng)村職業(yè)院校的生均建筑占地面積、生均教學(xué)設(shè)備儀器、生均圖書資源等多項指標(biāo)數(shù)值遠低于教育部頒布的《中等職業(yè)院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》[16]。這導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化辦學(xué)活動開展過程中缺乏必要硬件設(shè)施支撐。究其原因，農(nóng)村職業(yè)教育作為一種公共服務(wù)產(chǎn)品，對政府相關(guān)財政投入有著較強依賴性，受財政經(jīng)費投入程度、撥付速度、結(jié)構(gòu)水平等因素影響。盡管在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中，政府已然加大對于農(nóng)村，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域農(nóng)村職業(yè)教育經(jīng)費撥劃，但在短期內(nèi)仍難以彌合農(nóng)村職業(yè)教育設(shè)施條件不佳的差序現(xiàn)狀。這導(dǎo)致農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化辦學(xué)條件處于匱乏狀態(tài)，無法在鄉(xiāng)村振興利好時機下謀求轉(zhuǎn)型與發(fā)展，也制約農(nóng)村農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量拉升。

（三）合作匱乏：辦學(xué)方式難以貼近農(nóng)村發(fā)展實際

農(nóng)村職業(yè)教育根基在農(nóng)村，面向主體是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民。這決定其現(xiàn)代化進程與人才培養(yǎng)模式需要同農(nóng)村生產(chǎn)方式緊密銜接，同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機交融。當(dāng)下，著眼工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合的教育教學(xué)改革仍是困擾農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展的重點與難點。在農(nóng)村職業(yè)教育教學(xué)體系中，“校企合作、產(chǎn)教融合”等合作式辦學(xué)方式得到漸次落實。而少數(shù)偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達區(qū)域農(nóng)村職業(yè)院校仍沿用既有教學(xué)合作模式，產(chǎn)生封閉化的辦學(xué)生態(tài)，使得農(nóng)村職業(yè)院校與本土環(huán)境、就業(yè)市場、發(fā)展態(tài)勢脫節(jié)。此外，伴隨著農(nóng)村農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建構(gòu)、延伸與發(fā)展，就業(yè)市場對勞動力技術(shù)技能水平與人才質(zhì)量層次提出更多要求。而農(nóng)村職業(yè)教育體系之中尚未形成“院校—產(chǎn)業(yè)基地—農(nóng)村”鏈條式辦學(xué)方式，使得與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)產(chǎn)生脫節(jié)。

（四）特色消弭：專業(yè)設(shè)置難以契合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，從專業(yè)開設(shè)、課程構(gòu)建等領(lǐng)域入手展開調(diào)整，著力提升專業(yè)設(shè)置和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的匹配度與適應(yīng)性。但是，受制于生源競爭、就業(yè)預(yù)期、“輕農(nóng)重商”思想風(fēng)氣等因素，諸多農(nóng)村職業(yè)院校大量增設(shè)“熱門”專業(yè)，抵觸開設(shè)涉農(nóng)類專業(yè)。此舉與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署需要背道而馳，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向嚴(yán)重脫節(jié)，與本土經(jīng)濟社會發(fā)展不相匹配。以廣西壯族自治區(qū)為例，該省份45所農(nóng)村職業(yè)院校中，開設(shè)涉農(nóng)類專業(yè)的院校占比低于20%。而逾80%農(nóng)村職業(yè)院校開設(shè)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理、計算機平面設(shè)計、軟件開發(fā)編程等專業(yè)。農(nóng)村職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)出高度同質(zhì)化，與現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)前沿方向相背離等現(xiàn)象，致使此類農(nóng)村職業(yè)院校培養(yǎng)出的學(xué)生面臨“本土用不上、外地用不了”的困境。

（五）隊伍缺失：師資力量難以滿足“三農(nóng)”人才培養(yǎng)需要

人力資源是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)[17]。黨的十九大報告中指明，要鍛造一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的“三農(nóng)”工作隊伍。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中更是將人才振興作為關(guān)鍵目標(biāo)，意在為鄉(xiāng)村穩(wěn)、農(nóng)業(yè)興奠定人才根基。農(nóng)村職業(yè)院校需緊扣農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化的新興特征，著力培養(yǎng)一批兼具農(nóng)業(yè)知識技能、管理經(jīng)營能力與投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)意愿的綜合性人才。立足于此要求，農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化需具備一支人員充足、結(jié)構(gòu)科學(xué)、質(zhì)量較優(yōu)與經(jīng)驗豐富的教師隊伍，方可將“三農(nóng)”人才培養(yǎng)落到實處。但當(dāng)下農(nóng)村職業(yè)院校普遍存在著“師資數(shù)量不敷、隊伍老齡化嚴(yán)重、教學(xué)理念滯后、實訓(xùn)環(huán)節(jié)不足、專業(yè)程度較低”等一系列問題。其中，尤為突出的問題是，農(nóng)村職業(yè)教育嚴(yán)重匱乏既具備農(nóng)業(yè)知識專業(yè)性也具備前沿技能實踐性的“雙師型”職業(yè)院校教師[18]。與此同時，從事農(nóng)村職業(yè)教育教師待遇普遍較低，因而地方難以經(jīng)由人才引進等渠道擴充教師隊伍，彌補農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化進程中在專業(yè)開設(shè)、課程架構(gòu)、實踐培養(yǎng)等領(lǐng)域的弱勢。

三、新舉措：鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化價值重塑

（一）深化“職教+農(nóng)村”高頻互動，落實后扶貧時代發(fā)展策略

鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)核并不止于農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)建設(shè)，還延伸至農(nóng)村人口素質(zhì)與能力發(fā)展，以此實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！闭w目標(biāo)。農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)從區(qū)域本土現(xiàn)實狀況與發(fā)展實際出發(fā)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村形成具有后扶貧時代特征的現(xiàn)代化、多層次互動。第一，教育實踐與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)跨界合作，建構(gòu)具有地方特色的農(nóng)村職業(yè)教育辦學(xué)格局與形式結(jié)構(gòu)。產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式的推進，有賴于農(nóng)村職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)資源因地制宜地合作協(xié)同、深度銜接。是以，打通學(xué)界與業(yè)界，形塑地方產(chǎn)業(yè)參與農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的格局，可有效提升農(nóng)村職教辦學(xué)導(dǎo)向與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的契合度。第二，教育目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合，明確現(xiàn)代化農(nóng)村職業(yè)教育的功能站位與組織定位。較之于工業(yè)類技術(shù)教育來說，涉農(nóng)類職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置垂直度與層次性仍有較大提升空間。這要求現(xiàn)代化農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)在學(xué)科統(tǒng)籌、專業(yè)設(shè)置、課程建構(gòu)、教學(xué)設(shè)計等諸多層面與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展需要、農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相貼近。農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)在專業(yè)設(shè)置上體現(xiàn)本土特征，在課程組織中突出現(xiàn)實需要，推動農(nóng)村職業(yè)教育的現(xiàn)代化進程與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略達成“高頻互動”。第三，教育內(nèi)容與鄉(xiāng)村觀念沿革密切結(jié)合，破除農(nóng)村職業(yè)教育話語體系“向城性”積弊。在傳統(tǒng)思維、既有觀念的桎梏下，“走出大山”與“跳出農(nóng)門”被許多農(nóng)村學(xué)子與家庭視作“終極目標(biāo)”。農(nóng)村職業(yè)教育主體應(yīng)從內(nèi)容體系入手，精準(zhǔn)把握學(xué)生對于城市產(chǎn)業(yè)與本土產(chǎn)業(yè)的認知平衡。教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生更新?lián)駱I(yè)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)觀念，將發(fā)展方向傾斜于與鄉(xiāng)村振興農(nóng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的能力提升、素質(zhì)培養(yǎng)。第四，教育個性化與鄉(xiāng)村信息化有機協(xié)同，促進農(nóng)村職業(yè)教育技術(shù)現(xiàn)代化升級。農(nóng)村職業(yè)院?？山?gòu)大數(shù)據(jù)抓取體系，經(jīng)由人工智能、云計算等新基建舉措，建構(gòu)更有利于個人全面充分發(fā)展的教育環(huán)境，“滿足大規(guī)模個性化學(xué)習(xí)的時代訴求”。

（二）創(chuàng)設(shè)“基地+聯(lián)盟”辦學(xué)環(huán)境，建立校際幫扶體系

鄉(xiāng)村振興背景下，應(yīng)將新工藝、新技術(shù)與新規(guī)范等一系列農(nóng)產(chǎn)業(yè)實踐中的前沿元素納入職業(yè)教育課程中，這對農(nóng)村職業(yè)教育的辦學(xué)條件與硬件設(shè)施提出更高要求。因而，農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)借助外部政企資源，建設(shè)開放性、共享性的課程教育資源與技能實踐基地。在這一理念指導(dǎo)下，農(nóng)村職業(yè)院校可借鑒“浙鄂協(xié)作”或“魯渝協(xié)作”模式，借力地區(qū)性資源交流平臺，建構(gòu)“基地+聯(lián)盟”校際幫扶體系，為職教現(xiàn)代化謀求更多條件資源。其一，農(nóng)村職業(yè)教育主體可牽頭組建區(qū)域性職業(yè)院?，F(xiàn)代化發(fā)展聯(lián)盟，圍繞核心專業(yè)建設(shè)、課程內(nèi)容開發(fā)、“三教”改革、服務(wù)農(nóng)村發(fā)展等問題展開資源共享、協(xié)同探索。推動農(nóng)村職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、優(yōu)化硬件設(shè)施，建構(gòu)地區(qū)職業(yè)教育現(xiàn)代化發(fā)展命運共同體。其二，農(nóng)村職業(yè)教育主體可協(xié)同電商平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等賽道的應(yīng)用型企業(yè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)建設(shè)培訓(xùn)基地，實現(xiàn)“縣域職教發(fā)展與鄉(xiāng)村文化振興的螺旋上升”。以重慶為例，農(nóng)村職業(yè)院校可針對復(fù)合型專業(yè)培養(yǎng)，建構(gòu)專業(yè)化、現(xiàn)代化辦學(xué)環(huán)境與硬件設(shè)施，見圖1，滿足中藥材種植培育、果園生產(chǎn)經(jīng)營、茶葉品牌建設(shè)等細分模塊的教育需求。其三，地方政企可協(xié)調(diào)資源，對區(qū)域農(nóng)村職業(yè)院校進行教學(xué)資源置換與實訓(xùn)基地共建，幫扶地方職業(yè)院校打通辦學(xué)發(fā)展進階渠道。同時，持續(xù)激活農(nóng)村職業(yè)院校的辦學(xué)規(guī)模擴張、人力資源開發(fā)能力，為農(nóng)村地區(qū)學(xué)生提供更多本土就業(yè)方向，也為企業(yè)培養(yǎng)更多高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

（三）強化“大智移云+農(nóng)業(yè)”專業(yè)整合，突出農(nóng)業(yè)辦學(xué)特色

20世紀(jì)30年代，近代職業(yè)教育先驅(qū)黃炎培先生著力籌建以職業(yè)教育為核心的農(nóng)村教育，倡導(dǎo)通過職業(yè)教育帶動農(nóng)村教育，進而實現(xiàn)農(nóng)村文化格局全面優(yōu)化、層次整體提升。他主張的“因地制宜”“先富后教”“劃區(qū)施教”“分區(qū)立系”等農(nóng)村教育理念，對當(dāng)下農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化仍大有裨益。農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建構(gòu)符合農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的現(xiàn)代化涉農(nóng)人才培養(yǎng)機制。一方面，農(nóng)村職業(yè)院校可結(jié)合時代特征與現(xiàn)實需要，重新審視自身專業(yè)設(shè)置與學(xué)科方向，面向“大智移云”與生產(chǎn)實踐開辟專業(yè)整合的主戰(zhàn)場。一是政企應(yīng)向農(nóng)村派駐技術(shù)服務(wù)團等專業(yè)團隊，打造服務(wù)農(nóng)村職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的智囊團。幫扶深耕區(qū)域農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成錯位發(fā)展、互聯(lián)互通的產(chǎn)教格局。地方政企可打造地理標(biāo)志品牌產(chǎn)品，推動相關(guān)垂直專業(yè)開設(shè)，用實際行動將教育辦在希望的田野上。二是農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)借力電子商務(wù)、物流管理等現(xiàn)代化經(jīng)營學(xué)科，依托大數(shù)據(jù)、人工智能、移動終端與云計算構(gòu)成的“大智移云”，促使專業(yè)活力、實力雙提升，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為專業(yè)競爭力。另一方面，農(nóng)村職業(yè)院校作為鍛造高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的熔爐，應(yīng)借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，將“大智移云”與傳統(tǒng)專業(yè)交叉融合，聚焦建設(shè)涉農(nóng)人才培養(yǎng)的特色專業(yè)。職業(yè)院?？蓮默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、自動化與智能化的特征出發(fā)，以前沿技術(shù)賦能自身既有專業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。農(nóng)村職業(yè)院校要明確面向現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位，增設(shè)契合新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與現(xiàn)實發(fā)展需求的智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等特色專業(yè)，增進內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色，契合現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

（四）形塑“平臺+項目”，打造科技興農(nóng)新格局

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)落實平臺載體理念，著眼于現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，使教學(xué)切合涉農(nóng)生產(chǎn)運作實際。一方面，職業(yè)院校應(yīng)與地區(qū)政府、科技企業(yè)建立合作，就院校課程設(shè)計、實踐實訓(xùn)等方面探索形成特色化平臺，為農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員提供理論學(xué)習(xí)與技術(shù)實踐基礎(chǔ)場所。在該平臺內(nèi)部，職業(yè)院校應(yīng)深度對接相關(guān)領(lǐng)域技藝大師工作室等技能傳承平臺載體、工程技術(shù)創(chuàng)新研究中心等，促使該平臺除了實現(xiàn)農(nóng)村從業(yè)人員多維學(xué)習(xí)，還對接技術(shù)研發(fā)、成果應(yīng)用基地，實現(xiàn)各類農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化技術(shù)深入應(yīng)用。另一方面，依托農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化平臺，農(nóng)村職業(yè)教育可圍繞合作社、農(nóng)企、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶個體等多元群體的異質(zhì)性需求，在產(chǎn)業(yè)鏈條上、中、下游尋找課程建設(shè)突破口，創(chuàng)設(shè)形成多樣化教育項目。例如，農(nóng)村職業(yè)院?？蓮拿嫠艿仁称返窨?、民間傳統(tǒng)剪紙技藝、服飾文化元素等特色鮮明的傳承載體入手，為本土開發(fā)相關(guān)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)項目，提供產(chǎn)品定位、設(shè)計、開發(fā)、制作、包裝、營銷全程解決方案，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)擴張與文化建設(shè)。此外，職業(yè)院校還可依托智慧冷鏈物流應(yīng)用等技術(shù)轉(zhuǎn)化載體，通過教學(xué)培養(yǎng)相關(guān)人才，協(xié)同行業(yè)龍頭組織為農(nóng)村引入智能溫控大棚、農(nóng)產(chǎn)品冷鮮運輸?shù)痊F(xiàn)代化項目，拉升本地農(nóng)產(chǎn)品附加值與市場競爭力。經(jīng)由“平臺+項目”體系，現(xiàn)代化農(nóng)村職業(yè)院?？缮钊肷a(chǎn)技術(shù)、市場研判、品牌營銷等全鏈農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營實踐，使得課程教學(xué)貼近農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，逐漸形成科技興農(nóng)新格局。

（五）建構(gòu)“理論+實踐”師資隊伍，契合“三農(nóng)”人才培養(yǎng)

“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略下，農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化應(yīng)高度重視教師知識水平與實踐能力。農(nóng)村職業(yè)院校應(yīng)依托特色專業(yè)優(yōu)勢與本土產(chǎn)業(yè)資源，建構(gòu)“理論+實踐”師資隊伍，提升“三農(nóng)”人才培養(yǎng)質(zhì)量。其一，農(nóng)村職業(yè)教育應(yīng)將教學(xué)知識系統(tǒng)化、教學(xué)實訓(xùn)專業(yè)化作為衡量教職人員教學(xué)能力的關(guān)鍵指標(biāo)，引導(dǎo)教師向“雙師型”標(biāo)桿靠攏。同時，建構(gòu)可量化、可研判、可考核的教學(xué)與技術(shù)雙重激勵體系，鼓勵一線教師深入田間地頭、工廠車間。這利于引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)前沿生產(chǎn)技術(shù)，豐富知識架構(gòu)，培養(yǎng)問題意識，從而提升自身綜合素質(zhì)與教學(xué)水平。其二，農(nóng)村職業(yè)院校還可以借助電子商務(wù)專業(yè)，發(fā)起運營培訓(xùn)進鄉(xiāng)村活動。此過程中，鼓勵教師團隊在專業(yè)知識的加持下，為當(dāng)?shù)胤N、養(yǎng)殖戶打通線上線下銷售路徑，進行直播帶貨等新興營銷形式培訓(xùn)。這一實踐過程可提升教師“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”思維理念，擴充教師產(chǎn)業(yè)實踐經(jīng)歷，提升其行業(yè)認知與專業(yè)程度。其三，農(nóng)村職業(yè)院校教師可結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方向，因地制宜研判“三農(nóng)”工作，并將產(chǎn)學(xué)研協(xié)同串聯(lián)，積極參與科技治理體系建設(shè)。促使其成為農(nóng)村職業(yè)教育現(xiàn)代化的有生力量，滿足“三農(nóng)”人才培養(yǎng)需要。

參 考 文 獻

[1]梁裕，韋大宇.職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在邏輯、實踐困境與實現(xiàn)路徑[J].教育與職業(yè)，2021（22）：35-40.

[2]譚紹華，譚多寧，李同同.服務(wù)鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校建設(shè)：價值與路徑[J].成人教育，2021（11）：43-49.

[3]王志遠，朱德全.職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興政策的歷史流變與時代趨向[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報，2021（10）：66-75.

[4]唐智彬，王池名.職業(yè)教育融入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基本框架與現(xiàn)實路徑[J].教育發(fā)展研究，2021（19）：61-69.

[5]馬青，馬琪.后脫貧時代職業(yè)教育反貧困：積累性優(yōu)勢、發(fā)展性挑戰(zhàn)與持續(xù)性路徑[J].河北師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2021（5）：95-101.

[6]王瑜，婁雨璠.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下職業(yè)教育防返貧治理體系的內(nèi)容建構(gòu)[J].教育與職業(yè)，2021（18）：12-18.

[7]李夢卿，羅冠群.“技能中國”建設(shè)背景下我國高水平技能人才培養(yǎng)研究[J].職教論壇，2021（9）：12-20.

[8]邱金林，韋家旭.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職業(yè)教育的困境與轉(zhuǎn)型[J].教育與職業(yè)，2021（16）：85-89.

[9]石獻記，朱德全.民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的文化共生場域[J].教育研究與實驗，2021（3）：43-52.

[10]曾升科，曹毅，韓春燕.鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)學(xué)院：制度設(shè)計、困境與形成路徑[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（22）：76-80.

[11]朱忠義，郭廣軍，周凌博.職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的問題與推進策略[J].教育與職業(yè)，2021（15）：12-18.

[12]朱德全，王志遠.協(xié)同與融合：職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的邏輯理路[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2021（5）：114-125.

[13]秦玉友，張宗倩，裴珊珊.教育在促進農(nóng)村發(fā)展中如何發(fā)力——2020年后教育扶貧對接教育促進鄉(xiāng)村振興的著力點與路徑選擇[J].東北師大學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2021（4）：68-75.

[14]趙學(xué)斌，黃勝利.從精準(zhǔn)扶貧到鄉(xiāng)村振興：民族地區(qū)職業(yè)教育的角色變遷及其優(yōu)化路徑[J].教育與職業(yè)，2021（15）：26-33.

[15]羅春燕.職業(yè)教育城鄉(xiāng)融合發(fā)展：瓶頸與策略[J].職教論壇，2021（6）：154-159.

[16]張祺午，榮國丞.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我國新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的若干思考[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021（18）：13-18.

[17]謝元海，馬會勤，梁勝男.后扶貧時代的職業(yè)教育反貧困行動路向：人才、技術(shù)與文化[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（15）：76-80+88.

[18]張勁英，陳嵩.“后脫貧時代”職業(yè)教育如何行穩(wěn)致遠——“三區(qū)三州”職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀與未來展望[J].教育發(fā)展研究，2021（11）：1-8.

Modernization of Rural Vocational Education in the Context of Rural Revitalization： Self-confidence Crisis and Value Remodeling

Lv Kunkun

Abstract? In the process of further promoting the rural revitalization strategy， it is the new orientation for the modernization of rural vocational education to drive the technical employment of the people， focus on basic vocational training， and cultivate new types of talents of farmers and merchants. However， challenges such as ambiguous positioning， lack of hardware， lack of cooperation， disappearance of characteristics and lack of teams exist objectively， making the modernization of rural vocational education into a crisis of confidence. In order to implement rural revitalization and promote the modernization of rural vocational education， relevant subjects can take five measures： deepening the high-frequency interaction of“vocational education + rural”to implement the development strategy in the post-poverty alleviation era; creating a school-running environment of“base + alliance”to establish an support system of inter-school; strengthening the professional integration of“Dazhiyiyun + agriculture”to highlight the characteristics of agricultural school-running; shaping“l(fā)atform + projects”to create a new pattern of technology developing agriculture; constructing a teaching staff of“theory + practice”to fit talent training of“agriculture， rural， farmers”， so as to realize the remodeling of the value of rural education modernization.

Key words? rural revitalization; rural vocational education; modernization transformation;“Dazhiyiyun”

Author? Lv Kunkun， counselor of Xi’an University of Finance and Economics （Xi’an 710100）