陳 康 袁金明

(廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院，廣東 廣州 510900)

軍事課是普通高等學(xué)校的必修課程，是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和開展愛國主義教育的重要課程。高校軍事課的開設(shè)，有利于學(xué)生了解軍事基礎(chǔ)知識和掌握基本軍事技能，有利于增強(qiáng)學(xué)生的國防觀念、國家安全意識和憂患意識，有利于促進(jìn)學(xué)生弘揚(yáng)愛國主義精神、厚植家國情懷、傳承紅色基因。2019年，教育部、國防動員部聯(lián)合印發(fā)的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》(以下簡稱《教學(xué)大綱》)和《普通高等學(xué)校軍事課建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡稱《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》)，是指導(dǎo)高校開展軍事課教學(xué)工作的指導(dǎo)性文件。對照文件要求，一些高校在落實(shí)《教學(xué)大綱》和《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》上還有不小的差距，特別是在深入挖掘軍事課課程思政育人資源方面存在明顯的短板弱項，在完善軍事課“金課”建設(shè)體制機(jī)制方面更需要加大創(chuàng)新賦能力度。

一、軍事課程育人的獨(dú)特優(yōu)勢

軍事課程對高校貫徹“三全育人”理念特別是促進(jìn)國防教育與時俱進(jìn)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。高校適應(yīng)新時代軍事課教學(xué)改革創(chuàng)新的要求，面向大學(xué)生強(qiáng)化以愛國主義為核心內(nèi)容的國防教育，優(yōu)化高校軍事課的內(nèi)容、方法、手段和運(yùn)行機(jī)制，深化和拓展軍事課課程思政與思政課程的融合發(fā)展，全面提升軍事理論育人和軍訓(xùn)實(shí)踐育人的質(zhì)量效益[1]。

(一)有助于大學(xué)生軍事素養(yǎng)的提升

軍事課作為大學(xué)生的必修課程，既有利于高校全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，又有助于增強(qiáng)大學(xué)生國防意識和安全意識。對大學(xué)生而言，國防意識和軍事素養(yǎng)與思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體心理素質(zhì)等是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，軍事課同思政課雖然在課程定位和課程內(nèi)容上有明顯區(qū)別，但在育人目標(biāo)上殊途同歸，在育人資源上相互融合，在育人效果上相得益彰。“國無防不安，軍無才不興”。高校面向大學(xué)生開展軍事課主要是培育大學(xué)生具有較強(qiáng)的國防意識和較好的軍事素養(yǎng)，從內(nèi)涵上講是大學(xué)生國防素養(yǎng)和軍事職業(yè)所必備的素質(zhì)和能力，具有“姓軍為戰(zhàn)、愛國擁軍”的特質(zhì)；從外延上說，是大學(xué)生思想素質(zhì)、專業(yè)知識與軍事知識、軍事技能、軍隊作風(fēng)、軍人素養(yǎng)的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”的特點(diǎn)。軍事課既要毫不動搖地守正，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格遵循黨和國家關(guān)于國防和軍隊建設(shè)的路線方針政策，嚴(yán)格遵守與國防建設(shè)、國防教育相關(guān)的法律制度，做到講政治、顧大局、崇立德、重育人；又要與時俱進(jìn)地創(chuàng)新軍事課的教學(xué)理念和方法手段，豐富軍事課內(nèi)容、平臺和載體，充分挖掘軍事課的思政育人資源，促進(jìn)軍事課教學(xué)與思政育人相融合，充分發(fā)揮軍事課育人的獨(dú)特優(yōu)勢(見表1)。

表1 高校軍事課教學(xué)要體現(xiàn)“三育”并進(jìn)

(二)有助于大學(xué)生堅定理想信念

高校軍事課應(yīng)堅持軍民融合式發(fā)展理念，把握好國防建設(shè)與社會建設(shè)對人才質(zhì)量提升的共性要求，著眼軍事職業(yè)與社會職業(yè)對人才素質(zhì)提升的共通特質(zhì)這一契合點(diǎn)，將國防和軍事教育的育人特色有機(jī)融入高校育人過程[2]。高校要通過深入挖掘軍事課中的思政教育資源，引導(dǎo)大學(xué)生做到理想崇高、信念堅定、政治合格、思想純潔，鑄牢黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的軍魂意識，不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，著力培養(yǎng)愛國之情、樹立強(qiáng)國之志、砥礪報國之行，使愛國主義成為大學(xué)生的堅定信念、精神力量和自覺行動。為此，要把學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史與學(xué)習(xí)軍史、戰(zhàn)史等紅色歷史結(jié)合起來，大力弘揚(yáng)黨和人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)宣揚(yáng)國防和軍隊建設(shè)中涌現(xiàn)的英雄模范事跡，充分發(fā)揮好愛國主義教育基地和軍事課教育訓(xùn)練實(shí)踐基地的育人功能，面向大學(xué)生開展宗旨教育、軍魂教育、本色教育、愛國主義教育、英雄主義教育等，引導(dǎo)大學(xué)生牢固樹立社會主義核心價值觀，關(guān)心支持國防和軍隊建設(shè)，努力成為社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。要引進(jìn)有部隊工作經(jīng)歷特別是軍事院校教學(xué)和管理經(jīng)歷的退役人員，充實(shí)高校軍事課教學(xué)管理隊伍，強(qiáng)化軍事理論課的“軍味”和軍訓(xùn)實(shí)踐課的“戰(zhàn)味”。“澆樹澆根，育人育心”。軍事課要善于借助人民軍隊的優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因，引導(dǎo)大學(xué)生增強(qiáng)“六種意識”，即忠誠意識、大局意識、團(tuán)結(jié)意識、集體意識、服從意識、守紀(jì)意識，涵養(yǎng)“六種精神”，即愛國精神、尚武精神、吃苦精神、合作精神、時代精神、擔(dān)當(dāng)精神，努力成為積極向上、陽光樂觀、奮發(fā)有為的時代新人。

(三)有助于營造濃厚的軍事文化育人氛圍

“文以載道，以文化人?！备咝Ｒ⒅赝ㄟ^包括軍事文化、精神文化、藝術(shù)文化以及制度文化等在內(nèi)的國防軍事特色文化鑄魂育人，構(gòu)建良好的軍事文化“硬”環(huán)境和“軟”環(huán)境。在“硬”環(huán)境建設(shè)方面，要配備國防和軍事文化宣傳長廊、櫥窗、燈箱、LED顯示屏，要興建“國防文化園”“軍事文化園”“兵法文化園”“國防和軍事文化宣教室”“軍事題材影視演播室”等必要設(shè)施，購置與國防和軍事歷史、文化、藝術(shù)等相關(guān)的圖書資料、報紙雜志，要為國旗護(hù)衛(wèi)隊配備統(tǒng)一服裝、操作裝備和其他必要器材。在“軟”環(huán)境建設(shè)方面，要開設(shè)國防和軍事文化選修課程、網(wǎng)絡(luò)課程，利用校園廣播、電視、報紙、雜志及新媒體，廣泛、深入、持久宣傳國防和軍事文化知識，為大學(xué)生提供豐富的國防和軍事文化精神食糧；積極開展大學(xué)生喜聞樂見的國防軍事文化創(chuàng)演活動，使大學(xué)生在寓教于樂中掌握國防和軍事知識、增強(qiáng)國防安全意識、激發(fā)愛軍習(xí)武熱情、涵養(yǎng)家國情懷、培養(yǎng)奉獻(xiàn)精神；定期開展國防和軍事文化知識競賽、演講賽、辯論賽，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握國防軍事知識的積極性。

二、軍事課存在的問題與不足

自《國防教育法》等法律法規(guī)頒行以來，高校依法開展國防教育和大學(xué)生軍訓(xùn)工作取得了良好的育人效果，軍事課的教學(xué)工作和課程建設(shè)也有了明顯進(jìn)步。但毋庸諱言的是，一些高校開展軍事課教學(xué)和訓(xùn)練工作還存在不少問題與不足：有的高校軍事課沒有真正作為必修課開設(shè)，無論是教材使用、教學(xué)課時還是教學(xué)場地、設(shè)施設(shè)備都沒有做到完全達(dá)標(biāo)；有的高校軍事課師資力量薄弱，沒有選配合格的專、兼職教師任課，而是由武裝干部、學(xué)工干部等非教學(xué)人員任課，或多或少存在問題；有的高校沒有嚴(yán)格按照《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》抓好軍事理論課程建設(shè)，軍事課缺乏應(yīng)有地位，被邊緣化現(xiàn)象比較突出；有的高校軍事課教學(xué)改革嚴(yán)重滯后，教學(xué)方法陳舊、手段單一，大多是在新生入學(xué)期間采用“大水漫灌”的授課方法，教學(xué)工作存在被動應(yīng)付、敷衍檢查的問題；有的高校消極保安全，軍事訓(xùn)練流于形式，存在訓(xùn)練時間不足、訓(xùn)練強(qiáng)度不夠、訓(xùn)練科目不全等問題；有的高校國防教育和軍訓(xùn)工作不講求實(shí)效，存在講排場、圖形式、擺花樣的作秀現(xiàn)象。這些問題和現(xiàn)象的存在，影響了軍事課教學(xué)質(zhì)量的改進(jìn)和提升，制約了軍訓(xùn)實(shí)踐育人實(shí)效的充分發(fā)揮。

目前，高校軍事課管理存在管理體制不全、人才資源不足、總體效率不高等明顯問題：有的高校不設(shè)立專門的軍事教研室，由體育教研室或思政教研室教師兼職軍事課教學(xué)，或者由武裝部直接管理和實(shí)施軍事課教學(xué)工作，專業(yè)性不高，隨意性大；有的高校沒有按照要求落實(shí)軍事課專職教師編制，有的專、兼職軍事課教師教學(xué)能力不夠，尤其是缺乏服役經(jīng)歷和軍事閱歷，對國防軍事知識一知半解，教學(xué)效果不好；有的高校軍事課教學(xué)考試考核制度不夠健全，軍事課學(xué)分制落實(shí)不夠嚴(yán)格，對學(xué)生的考試考核放松要求甚至不安排必要的考試考核；有的高校對軍事課科研工作不夠重視，軍事課教學(xué)在課題立項、論文認(rèn)定和職稱評審時常常缺位，挫傷了軍事課專、兼職教師的科研積極性。

三、完善軍事課教學(xué)改革的策略

高校必須對標(biāo)對表狠抓落實(shí)，對原有的不當(dāng)做法該糾偏補(bǔ)正的要立行立改，該補(bǔ)缺補(bǔ)差的要補(bǔ)齊短板。要對承擔(dān)軍事課任務(wù)的專、兼職教師進(jìn)行嚴(yán)格選拔和必要培訓(xùn)，實(shí)行“講功不過硬不能上講臺、技能不過關(guān)不得上訓(xùn)練場”的考核把關(guān)制度，同時要加強(qiáng)教育教學(xué)的針對性、時代性，提高課堂教學(xué)質(zhì)量和軍訓(xùn)實(shí)踐效益[3]。

(一)完善高校軍事課教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制

領(lǐng)導(dǎo)重視是開展好軍事課教學(xué)工作的關(guān)鍵因素。高校黨委對軍事課教學(xué)工作必須做到心中有位置、工作有部署、決策有依據(jù)、執(zhí)行有力度，黨、政領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起抓好軍事課教學(xué)的第一責(zé)任。高校要制定和細(xì)化各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任制，對各級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)軍事課的職責(zé)進(jìn)行明確和規(guī)范。要完善軍事課教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制，實(shí)行分級領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)：第一級為學(xué)校層級，由分管校領(lǐng)導(dǎo)(副校長或校黨委副書記)牽頭，由教學(xué)科研、黨委宣傳、人民武裝、學(xué)生工作等部門分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對軍事課教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，著力做好專、兼職軍事課教師的選拔、培訓(xùn)和配備，提供教學(xué)條件和設(shè)施的必要保障；第二級為二級院(系)層級，由分管院(系)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，由教學(xué)秘書協(xié)同相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)軍事課的計劃制定、課程安排和工作落實(shí)；第三級為軍事教研室，具體落實(shí)教學(xué)計劃、集體備課、試講把關(guān)、排課施教和評教評學(xué)工作。為了有效推進(jìn)軍事課教學(xué)改革出成果、見實(shí)效，高校要切實(shí)提高各級指導(dǎo)軍事課教學(xué)工作的能力素質(zhì)，采用崗位集訓(xùn)、送學(xué)培訓(xùn)、考研深造等途徑提高軍事課專、兼職教師的軍事素養(yǎng)和授課能力。高校要像重視思政課一樣重視軍事課，實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)和二級院(系)領(lǐng)導(dǎo)帶頭上好第一堂軍事課制度，真正讓軍事課有存在感和榮譽(yù)感，引領(lǐng)和推動軍事課的“金課”建設(shè)。

(二)健全高校軍事課教學(xué)管理體制

立足新時代，高校要進(jìn)一步明確軍事課育人機(jī)理，深化和拓展軍事課獨(dú)特育人優(yōu)勢，在教學(xué)管理體制上擺脫傳統(tǒng)模式的束縛，通過創(chuàng)新管理模式提升軍事課教學(xué)效益(見表2)。高校必須堅持黨對軍事課教學(xué)和學(xué)生軍訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保軍事課建設(shè)的正確方向，確保我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和紅色基因在軍事課教學(xué)中賡續(xù)傳承。要把軍事課建設(shè)納入黨委會議或校長辦公會的議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長負(fù)責(zé)、黨政分工落實(shí)的軍事課建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。高校的教務(wù)、人事、財務(wù)、科研、規(guī)劃、學(xué)科、學(xué)工等有關(guān)職能部門分工負(fù)責(zé)，確保軍事課教學(xué)、師資、經(jīng)費(fèi)、科研、規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)等全面落實(shí)。

表2 軍事課管理體制的傳統(tǒng)模式與創(chuàng)新模式對比

高校開展軍事課教學(xué)工作不能因循守舊、停滯不前，必須做到與時代發(fā)展和要求同向同行。在教學(xué)建設(shè)上，要系統(tǒng)規(guī)范軍事課教學(xué)計劃和實(shí)施方案，優(yōu)化軍事課教案講稿、教學(xué)課件，改善教學(xué)環(huán)境條件；在教育方式上，既要采用“面對面”的課堂講授式教學(xué)方式，又要積極開展“鍵對鍵”的線上線下的雙向互動教學(xué)方式；在教育方法上，既要采用案例式、討論式、探究式、專題式、體驗(yàn)式、互動式、分眾式教學(xué)，又要積極采用慕課教學(xué)方法、翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式等；在教育手段上，既要保持傳統(tǒng)有效的教學(xué)手段講授國家安全、軍事思想等內(nèi)容，又要善于運(yùn)用信息化教學(xué)手段講授現(xiàn)代戰(zhàn)爭、信息化裝備等內(nèi)容，如開發(fā)利用AR全場景學(xué)習(xí)系統(tǒng)、VR虛擬現(xiàn)實(shí)等信息化教學(xué)手段，以提高軍事課教學(xué)效果。

(三)優(yōu)化高校軍事課評價機(jī)制

軍事課教學(xué)搞得好不好、有沒有育人效果？發(fā)揮的獨(dú)特育人優(yōu)勢究竟有多大？對此，不能搞雙標(biāo)式的自我評價，必須有一個公正的評價標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)威的評價辦法和相對獨(dú)立的評價體制?！督ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)要“以提升學(xué)生國防意識和軍事素養(yǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校軍事課的宏觀指導(dǎo)、規(guī)范組織管理、教學(xué)管理、隊伍管理和學(xué)科建設(shè)”。高校要嚴(yán)格按照這一標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)檢查，看軍事課教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容設(shè)置是否體現(xiàn)了以提升學(xué)生國防意識和軍事素養(yǎng)為重點(diǎn)，看軍事課教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理、教學(xué)管理、隊伍管理是否精準(zhǔn)到位，看軍事課學(xué)科建設(shè)是否完善并富有特色。同時，還要依據(jù)《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《教學(xué)大綱》要求，構(gòu)建軍事課的制度建設(shè)、場地建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、文化建設(shè)、活動開展的系統(tǒng)評價機(jī)制，本著問題導(dǎo)向查漏補(bǔ)缺、固強(qiáng)補(bǔ)弱，不斷優(yōu)化軍事課建設(shè)環(huán)境，著力提升軍事課和軍訓(xùn)實(shí)踐的育人效果。

四、結(jié)語

高校要著力強(qiáng)化大學(xué)生的國防意識和軍事素養(yǎng)，這既是提升大學(xué)生思想政治素質(zhì)和品德修養(yǎng)的必要舉措，也有利于大學(xué)生打下獻(xiàn)身國防、從軍報國的良好基礎(chǔ)。高校軍事課專兼職教師要肩負(fù)起“為黨育人，為國育才”的光榮使命，大力提升軍事課教學(xué)和軍事技能訓(xùn)練的育人效果，積極引導(dǎo)大學(xué)生把愛黨、愛國、愛民和愛軍、獻(xiàn)身國防有機(jī)結(jié)合起來，努力成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。