郭鑫 張鄒 楊崗 李龍梅
摘要:文章根據(jù)省道S208 融安至永福百壽公路(永福段)工程項(xiàng)目特點(diǎn),對(duì)穿越壽城自然保護(hù)區(qū)路段布設(shè)比選方案進(jìn)行綜合比較,并從自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和景觀、生物群落和棲息地、自然保護(hù)區(qū)物種和種群、保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象、生物安全、相關(guān)利益群體六個(gè)方面,分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響,提出保護(hù)和恢復(fù)措施,為類(lèi)似工程建設(shè)項(xiàng)目影響評(píng)價(jià)提供參考。
關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目;自然保護(hù)區(qū);影響研究
中圖分類(lèi)號(hào):U412.21
0 引言
“十三五”期間,永??h的公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要圍繞推進(jìn)縣際及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),改善與相鄰縣區(qū)的交通狀況。省道S208融安至永福百壽公路(永福段)處于廣西壯族自治區(qū)桂林市永??h境內(nèi),是省道S208的組成路段,為舊路改造項(xiàng)目。項(xiàng)目起點(diǎn)位于永??h與融安縣交界處的高崖頭,與(在建)融安段終點(diǎn)相接,途經(jīng)福田村東面山麓苦馬嶺,路線終于百壽鎮(zhèn),與國(guó)道G357東山-瀘水相交。公路設(shè)計(jì)單位對(duì)公路路線走向、主要控制點(diǎn),沿線地質(zhì)、地貌、氣象、水文以及現(xiàn)有公路狀況等情況進(jìn)行分析論證,確定路線方案。線路推薦方案全長(zhǎng)9.969 km,擬穿越廣西壽城自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)。
本文重點(diǎn)研究建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響程度,并提出避免或減緩不利影響的措施,為主管部門(mén)的決策提供參考依據(jù),確保本項(xiàng)目順利建設(shè)。
1 調(diào)查評(píng)價(jià)區(qū)域劃分
本次評(píng)價(jià)依據(jù)廣西壯族自治區(qū)的地方標(biāo)準(zhǔn),即《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(DB 45/T 1113-2014)[1](以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技術(shù)導(dǎo)則》)確定評(píng)價(jià)區(qū)、工程區(qū)和重點(diǎn)調(diào)查區(qū)。
評(píng)價(jià)區(qū):壽城自然保護(hù)區(qū)全部范圍,面積為62 240.1 hm2。
工程區(qū):擬建公路的施工區(qū)域(均為永久占地區(qū)域,隧道不計(jì)入占地),面積為9.82 hm2,占?jí)鄢亲匀槐Wo(hù)區(qū)總面積的0.016%。
重點(diǎn)調(diào)查區(qū):該項(xiàng)目屬于線性建設(shè)項(xiàng)目,壽城自然保護(hù)區(qū)屬于森林生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)。由于項(xiàng)目已出施工占地紅線,占地為面狀,參考《技[JP+1]術(shù)導(dǎo)則》,確定以擬建公路占地紅線和隧道中心線兩側(cè)各300 m 區(qū)域(即寬度為600 m 的帶狀區(qū)域)作為項(xiàng)目建設(shè)
對(duì)植物和植被影響的重點(diǎn)調(diào)查區(qū);擬建公路占地紅線和隧道中心線兩側(cè)各500 m的區(qū)域(即寬度為1 000 m 的帶狀區(qū)域)作為項(xiàng)目建設(shè)對(duì)野生動(dòng)物、生態(tài)系統(tǒng)和景觀影響的重點(diǎn)調(diào)查區(qū)。
2 穿越保護(hù)區(qū)路段路線方案比選
本項(xiàng)目總體為舊路改擴(kuò)建方案,在穿越壽城保護(hù)區(qū)路段布設(shè)了A線與D線方案,與完全利用舊路改造方案進(jìn)行比選(見(jiàn)圖1)。
2.1 建設(shè)條件比選分析
三條線路方案的地形地貌、地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造等工程地質(zhì)條件相當(dāng)。水文方面,舊路擴(kuò)建方案沿河布設(shè)段最長(zhǎng),D線方案次之,A線方案最短。各線路方案工程建設(shè)條件情況如表1所示[2-3]。
2.2 對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響比選分析
在穿越自然保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度方面,A線方案穿越自然保護(hù)區(qū)長(zhǎng)度最短,為4.26 km,D線方案較A線方案長(zhǎng)0.51 km,舊路擴(kuò)建方案較A線方案長(zhǎng)2.38 km。占地方面,A線方案和D線方案由于通過(guò)隧道方式截彎取直,占地均小于舊路擴(kuò)建方案:A線方案占地為9.82 hm2,其中利用舊路面積為0.96 hm2,占用天然林面積為3.39 hm2,占用人工林面積為4.63 hm2;D線方案占地為10.12 hm2,其中利用舊路面積為1.00 hm2,占用天然林面積為3.54 hm2,占用人工林面積為4.25 hm2;舊路擴(kuò)建方案受地形地貌影響,達(dá)到設(shè)計(jì)時(shí)速需進(jìn)行較大面積的開(kāi)挖,占地約為29.62 hm2,其中利用舊路面積為1.31 hm2,占用天然林面積為5.08 hm2,占用人工林面積為19.79 hm2。
地形地貌山嶺重丘地貌,路線大部分沿舊路布線,地勢(shì)較復(fù)雜山嶺重丘地貌,路線大部分沿舊路布線,地勢(shì)較復(fù)雜山嶺重丘地貌,地勢(shì)較復(fù)雜A線、D 線、舊路擴(kuò)建方案相當(dāng)?shù)貙訋r性主要為寒武系及泥盆系主要為寒武系及泥盆系主要為寒武系及泥盆系A(chǔ)線、D 線、舊路擴(kuò)建方案相當(dāng)?shù)刭|(zhì)構(gòu)造斷層區(qū)域內(nèi)巖層風(fēng)化破碎、絮亂,產(chǎn)狀不一,覆蓋層較厚,河谷發(fā)育斷層區(qū)域內(nèi)巖層風(fēng)化破碎、絮亂,產(chǎn)狀不一,覆蓋層較厚,河谷發(fā)育斷層區(qū)域內(nèi)巖層風(fēng)化破碎、絮亂,產(chǎn)狀不一,覆蓋層較厚,河谷發(fā)育A線、D 線、舊路擴(kuò)建方案相當(dāng)水文地質(zhì)沿河布設(shè)路段較長(zhǎng),受河流沖刷路基較為嚴(yán)重沿河布設(shè)路段較長(zhǎng),受河流沖刷路基較為嚴(yán)重沿河布設(shè)路段最長(zhǎng),受河流沖刷路基較為嚴(yán)重A線、D 線方案略?xún)?yōu)特殊性巖土及其他不良地質(zhì)巖體成分較均勻,完整性稍好巖體成分較均勻,完整性稍好巖體成分較均勻,完整性稍好A線、D 線、舊路擴(kuò)建方案相當(dāng)工程地質(zhì)條件評(píng)價(jià)山嶺重丘,地勢(shì)復(fù)雜,路線高填、深挖路段較多,總體工程地質(zhì)條件比較復(fù)雜山嶺重丘,地勢(shì)復(fù)雜,路線高填、深挖路段較多,總體工程地質(zhì)條件比較復(fù)雜山嶺重丘,地勢(shì)復(fù)雜,路線高填、深挖路段較多,總體工程地質(zhì)條件比較復(fù)雜A線、D 線、舊路擴(kuò)建方案相當(dāng)天然林是野生動(dòng)植物的重要生境,A線方案占用的天然林是三個(gè)方案中最少的;沖溝、河流是魚(yú)類(lèi)和部分兩棲、爬行類(lèi)野生動(dòng)物的棲息、繁殖生境,A線方案沿河段建設(shè)長(zhǎng)度相對(duì)較短,對(duì)河流生態(tài)的影響相對(duì)較小。A線方案和D線方案通過(guò)隧道方式截彎取直,在一定程度減少了對(duì)野生動(dòng)物棲息地的阻隔影響。
2.3 比選結(jié)論
綜合上述所列比選方案的分析,項(xiàng)目推薦采用穿越自然保護(hù)區(qū)段A線方案,其沿河流布設(shè)段相對(duì)較短,工程規(guī)模相對(duì)較小,占用的天然林較少,其沿河段建設(shè)長(zhǎng)度較短,對(duì)野生動(dòng)物的棲息、棲息地連通性、物種遷移、河流生態(tài)的影響相對(duì)較小。
3 建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響分析[4]
3.1 對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和景觀的影響
受建設(shè)項(xiàng)目直接影響的生態(tài)系統(tǒng)均為非特有類(lèi)型。建設(shè)項(xiàng)目使保護(hù)區(qū)森林覆蓋率、景觀類(lèi)型的面積和斑塊數(shù)量發(fā)生變化的幅度小,現(xiàn)有景觀類(lèi)型為非特有景觀,未形成觀賞點(diǎn),且項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)造成任何一種景觀類(lèi)型的消失??傮w上認(rèn)為,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和景觀略有影響。
3.2 對(duì)生物群落和棲息地的影響
受項(xiàng)目直接影響的植物群落均非特有,且分布較廣,損失比例不大;項(xiàng)目的建設(shè)將導(dǎo)致部分植物群落面積減少,但沒(méi)有導(dǎo)致某一植物群落的消失,不會(huì)導(dǎo)致重點(diǎn)調(diào)查區(qū)內(nèi)這些群落關(guān)鍵種群的變化,也不會(huì)直接導(dǎo)致群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化,從長(zhǎng)期考慮也不會(huì)給群落演替和整個(gè)自然保護(hù)區(qū)的植被自然恢復(fù)過(guò)程帶來(lái)明顯不利影響。對(duì)動(dòng)物而言,分布于重點(diǎn)調(diào)查區(qū)的多為適應(yīng)能力和抗干擾能力較強(qiáng)的物種,由于棲息地改變幅度不大,自然保護(hù)區(qū)內(nèi)仍有較多適宜這些動(dòng)物的生境,不會(huì)導(dǎo)致某一物種種群數(shù)量產(chǎn)生大的波動(dòng)。受影響的主要是中國(guó)特有魚(yú)類(lèi),它們分布較廣,受項(xiàng)目的影響主要在施工期,項(xiàng)目經(jīng)過(guò)自然保護(hù)區(qū)路段主要為原道路改擴(kuò)建,部分路段新建,項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生物棲息地的連通性影響較小,項(xiàng)目橋隧比為34.5%,設(shè)計(jì)涵洞約3.8道/km,在一定程度上緩解了棲息地連通性的阻隔影響。
3.3 對(duì)自然保護(hù)區(qū)物種和種群的影響
受工程建設(shè)影響的特有動(dòng)植物有30種,其中中國(guó)特有種27種,廣西特有種3種。特有植物的數(shù)量雖多,但項(xiàng)目建設(shè)直接造成種群損失的程度不高,因?yàn)槠湓诠こ虆^(qū)分布極少,大多分布在自然保護(hù)區(qū)其他區(qū)域,且適宜生境較多。
重點(diǎn)調(diào)查區(qū)受項(xiàng)目影響的珍稀瀕危植物共有6種,受項(xiàng)目影響的珍稀瀕危野生動(dòng)物共有22種,這些物種在重點(diǎn)調(diào)查區(qū)內(nèi)分布零散,且數(shù)量較少,且在重點(diǎn)調(diào)查區(qū)外有較穩(wěn)定的種群分布。項(xiàng)目建設(shè)導(dǎo)致的棲息地質(zhì)量下降雖然會(huì)導(dǎo)致小范圍內(nèi)食物網(wǎng)、鏈結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,但影響程度有限,食物網(wǎng)、鏈結(jié)構(gòu)可在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)。由于道路經(jīng)過(guò)自然保護(hù)區(qū)段基本為原道路改擴(kuò)建,對(duì)動(dòng)物的遷移和散布阻隔效應(yīng)僅小幅增強(qiáng),且設(shè)置了橋梁、隧道和涵洞,野生動(dòng)物可通過(guò)這些區(qū)域穿行,在一定程度上緩解了物種遷移的阻隔影響。運(yùn)營(yíng)期部分舊路利用率下降,該區(qū)域棲息地連通性將得到改善,有利于物種遷移、散布和繁衍。
3.4 對(duì)保護(hù)區(qū)主要保護(hù)對(duì)象的影響
項(xiàng)目占地9.82 hm2,項(xiàng)目工程區(qū)大部分為人工林和灌草叢。重點(diǎn)調(diào)查區(qū)內(nèi)沒(méi)有南方紅豆杉、掌葉木、伯樂(lè)樹(shù)、林麝、白頸長(zhǎng)尾雉和大鯢等珍稀瀕危野生動(dòng)植物。重點(diǎn)調(diào)查區(qū)內(nèi)的其他珍稀瀕危野生動(dòng)植物多為較常見(jiàn)、分布廣的物種,自然保護(hù)區(qū)其他區(qū)域還有較大面積的適宜棲息地。這些主要保護(hù)對(duì)象的生境質(zhì)量并未因項(xiàng)目建設(shè)受到大的影響,因此,從整體考慮,項(xiàng)目對(duì)主要保護(hù)對(duì)象影響很小。
3.5 對(duì)自然保護(hù)區(qū)生物安全的影響
重點(diǎn)調(diào)查區(qū)的外來(lái)植物有16種,目前形成入侵趨勢(shì)較明顯的物種有6種,除鳳眼蓮在水域區(qū)域入侵較為嚴(yán)重外,其他物種入侵規(guī)模較小,但項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,車(chē)輛人員往來(lái),地表植被破壞,土壤裸露,為外來(lái)植物的入侵創(chuàng)造了有利條件,外來(lái)植物進(jìn)一步入侵?jǐn)U散的可能性較大。永??h已被列入松材線蟲(chóng)疫區(qū),擬建項(xiàng)目區(qū)距離疫區(qū)20 km左右,由于公路項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,所用木質(zhì)材料相對(duì)較少,在加強(qiáng)檢疫的條件下,可降低風(fēng)險(xiǎn)度。建設(shè)項(xiàng)目導(dǎo)致保護(hù)區(qū)病蟲(chóng)害影響較小;對(duì)火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染爆發(fā)等影響程度為中度,特別是多雨中心的區(qū)域地理位置可能帶來(lái)滑坡、塌方等隱患,且項(xiàng)目路段多沿河流修建,如施工不當(dāng)或施工器械發(fā)生漏油事件,易污染水體??傮w上認(rèn)為,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)生物安全的影響為中度。
3.6 對(duì)自然保護(hù)區(qū)相關(guān)利益群體的影響
壽城自然保護(hù)區(qū)目前無(wú)獨(dú)立管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目建設(shè)將使得自然保護(hù)區(qū)的可進(jìn)入性提高,使自然保護(hù)區(qū)管理難度和管理成本增加。項(xiàng)目建成后,道路等級(jí)提升,自然保護(hù)區(qū)工作人員可更快速便捷通達(dá)巡護(hù)區(qū)域,有利于自然保護(hù)區(qū)的巡護(hù)管理和應(yīng)急處置工作。項(xiàng)目建成后將大幅改善交通條件,有利于推動(dòng)周邊社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沿線地方政府和群眾對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施持積極的態(tài)度。
綜合上述分析,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)和景觀、主要保護(hù)對(duì)象略有影響;對(duì)生物群落和棲息地、物種和種群、相關(guān)利益群體的影響較小;對(duì)生物安全影響為中度;建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)生單一嚴(yán)重影響指標(biāo)情形??傮w上認(rèn)為,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)壽城自然保護(hù)區(qū)的綜合影響屬于“較小影響”等級(jí),建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響在可接受的范圍內(nèi)。
4 保護(hù)和恢復(fù)措施
4.1 加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育
施工單位應(yīng)根據(jù)自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)要求,制作保護(hù)環(huán)境和保護(hù)野生動(dòng)植物的宣傳牌、警示牌,并安置在施工區(qū)域的醒目位置。運(yùn)營(yíng)期在自然保護(hù)區(qū)路段設(shè)置“進(jìn)入保護(hù)區(qū)范圍”“禁止車(chē)輛鳴笛”“限制車(chē)輛速度”等宣傳、警示牌。
4.2 成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén),制定管理制度
施工單位需成立生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén),落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理分級(jí)責(zé)任制,建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理制度體系,包括建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理制度、設(shè)備運(yùn)行管理制度、環(huán)保事故管理制度、野生動(dòng)植物保護(hù)管理制度、環(huán)境治理管理制度、獎(jiǎng)懲管理制度、責(zé)任考核制度等,確保項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)保護(hù)工作相結(jié)合。
4.3 加強(qiáng)工程施工管理
施工單位應(yīng)采取必要措施防止和減緩環(huán)境污染。施工中要加強(qiáng)對(duì)水體環(huán)境質(zhì)量的保護(hù),防止油污、渣料、建材等產(chǎn)生污染;施工過(guò)程中嚴(yán)禁隨意開(kāi)挖、放坡或傾倒施工廢渣、土石方等。產(chǎn)生的棄渣棄土等必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的要求,收集運(yùn)出至自然保護(hù)區(qū)外棄渣場(chǎng)和堆土場(chǎng)進(jìn)行處理,嚴(yán)禁往河流、邊坡、低洼地傾倒。
4.4 優(yōu)化涵洞設(shè)計(jì)
項(xiàng)目擬設(shè)置涵洞共38道,主要根據(jù)沿線溪溝和原有排水溝分布,兩棲爬行類(lèi)、中小型哺乳類(lèi)野生動(dòng)物可借助這些涵洞遷移,道路沿線平均約260 m 有涵洞1道,涵洞數(shù)量基本滿足自然保護(hù)區(qū)兩側(cè)兩棲爬行類(lèi)、中小型哺乳類(lèi)野生動(dòng)物通過(guò)的需要。由于常規(guī)涵洞的設(shè)計(jì)尺寸較小,不利于中大體型的野生動(dòng)物通過(guò),建議項(xiàng)目修建經(jīng)過(guò)自然保護(hù)區(qū)路段的涵洞時(shí),應(yīng)結(jié)合實(shí)地的地形地貌、周邊生境類(lèi)型、人為干擾源、主要遷移動(dòng)物的種類(lèi)等實(shí)際情況,將涵洞的指標(biāo)設(shè)計(jì)改為直徑1.5~2 m,以保證自然保護(hù)區(qū)兩側(cè)中等及以上體型的野生動(dòng)物安全通過(guò)公路。在保證滿足公路排水、水流連通需要的同時(shí),能兼顧野生動(dòng)物遷移的需求,確保各類(lèi)群野生動(dòng)物的正常通過(guò),降低其被碾壓的風(fēng)險(xiǎn)。
4.5 強(qiáng)化對(duì)野生動(dòng)植物的保護(hù)
嚴(yán)格要求施工人員遵守自然保護(hù)區(qū)管理的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁盜挖盜采珍稀瀕危野生植物和其他資源植物,禁止狩獵野生動(dòng)物。施工前要加強(qiáng)對(duì)可能受到施工影響的珍稀瀕危植物的搶救性保護(hù)工作;施工過(guò)程中,自然保護(hù)區(qū)管理部門(mén)應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)刈o(hù)林員加大巡護(hù)力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中受到威脅的瀕危植物,并做好相關(guān)保護(hù)處理;施工過(guò)程中如有誤傷野生動(dòng)物,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)搶救并將其遷移到安全地帶;開(kāi)展野生動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè),由于自然保護(hù)區(qū)管理部門(mén)技術(shù)人員較為缺乏,建議委托具有相應(yīng)技術(shù)力量的科研院所從項(xiàng)目實(shí)施期開(kāi)始,對(duì)重點(diǎn)調(diào)查區(qū)的動(dòng)植物資源進(jìn)行監(jiān)測(cè),且監(jiān)測(cè)期應(yīng)<5 年。
4.6 加強(qiáng)對(duì)河流生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)
項(xiàng)目路段多沿河流修建,局部需對(duì)河道進(jìn)行改移、修建擋墻,應(yīng)采取必要措施防止和減緩環(huán)境污染。施工中要加強(qiáng)對(duì)水體環(huán)境的保護(hù),避免施工時(shí)混凝土流入或滲入溪流中,使強(qiáng)堿性的水泥成分流入河流對(duì)棲息于河流中的動(dòng)物造成傷害。
5 結(jié)語(yǔ)
本文以省道S208融安至永福百壽公路(永福段)為依托,就穿越壽城自然保護(hù)區(qū)路段布設(shè)比選方案進(jìn)行比較,針對(duì)推薦方案客觀地評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然保護(hù)區(qū)的影響程度,并提出避免或減緩不利影響的措施,為主管部門(mén)的決策提供參考依據(jù),也為建設(shè)單位開(kāi)展下一階段工作提出生態(tài)保護(hù)要求和建議。
參考文獻(xiàn)
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[3]郭 鑫.省道S208融安至永福百壽公路(永福段)工程可行性研究報(bào)告[R].2021.
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作者簡(jiǎn)介:
郭 鑫(1989—),碩士,工程師,主要從事公路工程路線設(shè)計(jì)工作;
張 鄒(1987—),碩士,高級(jí)工程師,主要從事公路工程路線設(shè)計(jì)工作;
楊 崗(1981—),碩士,工程師,主要從事野生動(dòng)物資源調(diào)查與保護(hù)工作;
李龍梅(1989—),碩士,工程師,主要從事林業(yè)工程咨詢(xún)工作。