一是加強(qiáng)政府支持。圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施一批智慧農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目工程,加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用示范,建立可復(fù)制、可推廣的模式與經(jīng)驗(yàn)。二是制定相關(guān)資金補(bǔ)貼政策。建議對智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用主體給予政策性補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測平臺建設(shè)。依托聯(lián)盟、協(xié)會等團(tuán)體和組織,快速建立數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、市場準(zhǔn)入等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),并積極推動國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。四是建立數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制。建議政府部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集和整合,并在一定范圍內(nèi)按流程開放相關(guān)數(shù)據(jù),建立共享機(jī)制。五是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建議教育機(jī)構(gòu)在高校研究生課程中開設(shè)智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)課程,鼓勵信息領(lǐng)域人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開展相關(guān)科學(xué)研究與應(yīng)用推廣。積極開展技術(shù)培訓(xùn),建設(shè)一支懂技術(shù)會操作善管理的智慧農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍。
第一,資源短板。資源相對需求,尤其完全滿足多元化、多樣化的需求和高端優(yōu)質(zhì)化的需求是不足的。因此要按照中央的要求,糧棉油糖肉果菜的位序一點(diǎn)都不能變,保生產(chǎn);一定要山水田林湖草沙,宜牧則牧,宜林則林,宜耕一定要耕,保證資源充分利用。第二,科技短板。應(yīng)該著重解決大豆產(chǎn)品和玉米產(chǎn)品的單產(chǎn)提升。一定要在生物技術(shù)上下大力氣,一定要瞄準(zhǔn)主攻方向。不能急于求成,但是也絕對不能放緩我們的步伐。第三,經(jīng)營主體行為短板??朔?jīng)營主體短板要規(guī)模化,糧食生產(chǎn)要規(guī)模化,非糧食生產(chǎn)要集約化。同時(shí),構(gòu)建中國特色的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系,價(jià)格要穩(wěn)住,而且還要逐年提升,尤其小麥和水稻。與此同時(shí)要給種糧的農(nóng)民真正相關(guān)的政策支持。
我國能源的低碳轉(zhuǎn)型可分為兩步走:先電力、后其他;先建筑交通、后工業(yè);而電力系統(tǒng)又應(yīng)先農(nóng)村、后城市。第一步以新型電力系統(tǒng)為目標(biāo),發(fā)展私人電動車、農(nóng)村新能源以及建筑配電系統(tǒng)改造和智能有序充電樁系統(tǒng)的建設(shè),于2035年前后建成充足的零碳電力供給系統(tǒng);同時(shí)停止新建燃煤電廠和基于化石能源的新的流程工業(yè);對于已有的制造業(yè)則維持其繼續(xù)生產(chǎn),“制造大國”是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的保障。新型電力系統(tǒng)的建設(shè)還會帶動一大批相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如此,預(yù)計(jì)到2035年之后,目前的制造業(yè)生產(chǎn)線將進(jìn)入更新?lián)Q代期,再對生產(chǎn)線按照新工藝新流程進(jìn)行全面改造。這樣可能就更好地適合中國的狀況,從而實(shí)現(xiàn)最終的碳中和目標(biāo)。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展首先應(yīng)側(cè)重在數(shù)據(jù)的采集,其次是企業(yè)管理的信息化。這兩者是數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的基本前提。未來,數(shù)據(jù)將成為企業(yè)發(fā)展的核心動力。企業(yè)數(shù)字化發(fā)展的實(shí)質(zhì),就是在數(shù)字技術(shù)和業(yè)務(wù)雙輪驅(qū)動下,企業(yè)業(yè)務(wù)、組織、流程、產(chǎn)品和商業(yè)模式的全方位創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)價(jià)值的創(chuàng)造。而發(fā)展的最終目標(biāo),則是成為“六全、四化、四自”智慧企業(yè)。要達(dá)到這個(gè)最終目標(biāo),企業(yè)需要依托3大要素驅(qū)動,實(shí)施3個(gè)核心任務(wù),強(qiáng)化4個(gè)戰(zhàn)略保障,這就是數(shù)字化發(fā)展的“3-3-4”框架。底層是三大要素驅(qū)動,數(shù)據(jù)資源、數(shù)字技術(shù)和數(shù)字生態(tài)。核心是轉(zhuǎn)型的3大任務(wù),基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型、業(yè)務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型和商業(yè)模式轉(zhuǎn)型。人才、安全、組織變革和機(jī)制創(chuàng)新這4個(gè)戰(zhàn)略保障,是建設(shè)智慧企業(yè)的支撐。
一手抓“立”,明確立規(guī)建制的目標(biāo)任務(wù),抓好“五個(gè)統(tǒng)一”:強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,打造統(tǒng)一的要素和資源市場,推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一,推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一。另一手抓“破”,堅(jiān)決破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,各地區(qū)不能搞“小而全”的自我小循環(huán),更不能以“內(nèi)循環(huán)”的名義搞地區(qū)封鎖。著力強(qiáng)化反壟斷,依法查處不正當(dāng)競爭行為,破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘,清理廢除妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的規(guī)定做法,持續(xù)清理招標(biāo)采購領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場建設(shè)的規(guī)定和做法。
在考慮選擇何種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)需要考慮幾方面問題:是否有利于應(yīng)對人口老齡化、是否能促進(jìn)參與者的積極性、是否從長期和全局的角度有利于共同富裕。中國如果推出個(gè)人養(yǎng)老金賬戶制度,可以強(qiáng)化個(gè)人責(zé)任、提高積極性,有利于防范人口老齡化風(fēng)險(xiǎn),提高養(yǎng)老金保障水平。并且,如果運(yùn)行順利,可以為下一步職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的個(gè)人化和全國統(tǒng)籌打下良好的基礎(chǔ),進(jìn)而一步步實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)一的養(yǎng)老制度。建議實(shí)施額外的激勵措施,政府還應(yīng)有一些其他必要條件如信息透明、確定資金管理細(xì)節(jié)等以鼓勵參與,防范將個(gè)人養(yǎng)老金制度的推行與政府對一生低收入者的救助性養(yǎng)老混用,從而保證個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的獨(dú)立和公信度。
“十四五”時(shí)期,生物經(jīng)濟(jì)將迎來新機(jī)遇。一是高科技軟硬件工具領(lǐng)域。生物產(chǎn)品涉及分子甚至更微小粒子的加工,對高精尖工具具有高度依賴性。二是生物領(lǐng)域各類產(chǎn)品本身,比如與人類健康相關(guān)的新藥品、新疫苗、新醫(yī)療技術(shù);與工農(nóng)業(yè)相關(guān)的各類生物產(chǎn)品制造等。三是各類依托新生物技術(shù)的服務(wù)業(yè),包括健康、養(yǎng)生等領(lǐng)域,也包括因生物倫理沖突引發(fā)的法律服務(wù)。四是生物安全領(lǐng)域。生物信息是人類認(rèn)識利用生物界的信息載體,是國家非常重要的戰(zhàn)略性資源,需要加快制定對生物信息安全保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。此外,提高社會對生物信息的重視程度,加強(qiáng)群眾生物信息安全保護(hù)教育也是需要做的事情。
智能交通。車路協(xié)同在高速和快速路上應(yīng)用最廣泛,且已取得非常好的效果,但利用車路協(xié)同技術(shù)提升高速和快速路通行效率和安全還有很大拓展空間。第二,交通管理?!半p智協(xié)同”在城市中可以解決很多傳統(tǒng)交通管理的痛點(diǎn)問題。第三,智慧出行。通過路側(cè)感知和信息服務(wù)將城市道路與高速的交通信息服務(wù)、地圖服務(wù)、停車服務(wù)等動態(tài)信息及時(shí)推送給汽車與駕駛員,將有助于加快實(shí)現(xiàn)智慧出行。第四,智慧物流。物流無人化是汽車行業(yè)努力的方向。第五,城市管理。可以代替大量人工實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)、全天候的城市管理。第六,自動駕駛。長期來看,車路協(xié)同是自動駕駛的重要組成部分。上述六個(gè)方面的應(yīng)用方向、功能會越來越豐富,未來將成為持續(xù)支撐“雙智協(xié)同”投資與發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)用領(lǐng)域。23723389-85C2-460D-A687-A974EA9E10AE