“十三五”期間廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)探究

陸濤 龐騁思 陳飛旭 廖成鑫 程艷蘭

摘 要：近年來(lái)，廣西深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)”的重要指示精神，全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)工作中取得了顯著成績(jī)。文章通過(guò)歸納總結(jié)方法，對(duì)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了總結(jié)，重點(diǎn)提煉了近年來(lái)取得的主要工作成效和工作經(jīng)驗(yàn)，分析存在的主要問(wèn)題并提出了相應(yīng)的工作建議對(duì)策，為“十四五”期間廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有一定參考價(jià)值的工作思路。

關(guān)鍵詞：廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè);成效經(jīng)驗(yàn);農(nóng)產(chǎn)品;產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-6432（2022）13-0099-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.13.099

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。[1]近年來(lái)，廣西堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標(biāo)，大力推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘍?yōu)質(zhì)化品牌化發(fā)展，取得了“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，人特我強(qiáng)”的顯著成效，實(shí)現(xiàn)了示范強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特、加工精、品質(zhì)優(yōu)、帶富好、開(kāi)放實(shí)的良好發(fā)展局面。[1]

1 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)取得的主要成效

1.1 建設(shè)“高”質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，示范引領(lǐng)發(fā)展

堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)建設(shè)。截至2020年年底，累計(jì)建立自治區(qū)級(jí)核心示范區(qū)339個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)873個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園3404個(gè)、村級(jí)示范點(diǎn)15015個(gè)。在此基礎(chǔ)上，由示范區(qū)提檔升級(jí)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園4個(gè)，自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園20個(gè)。各級(jí)示范園區(qū)共引進(jìn)新品種1.1萬(wàn)個(gè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)3967家，帶動(dòng)近1000萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收。

1.2 壯大“特”色產(chǎn)業(yè)，多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國(guó)

充分發(fā)揮廣西“插根扁擔(dān)也能活”的光溫水土生物資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)扶持加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織體系，強(qiáng)化先進(jìn)要素集聚支撐，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等。目前，廣西已經(jīng)形成了糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業(yè)、優(yōu)質(zhì)家畜6個(gè)總產(chǎn)值達(dá)千億元的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)糖料蔗、茉莉花（茶）、水果、蠶桑、羅漢果、秋冬菜、優(yōu)質(zhì)雞、近江牡蠣等產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)第一。三黃雞、羅漢果產(chǎn)業(yè)入圍2020年國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建項(xiàng)目，創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)18個(gè)和自治區(qū)級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)42個(gè)。

1.3 做強(qiáng)“精”深加工，深度融合一二三產(chǎn)業(yè)

按照“市有特色加工集聚區(qū)、縣有規(guī)模以上加工企業(yè)”的思路，“十三五”期間，廣西實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，建設(shè)了區(qū)、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)116個(gè)，形成了一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，共成功創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)27個(gè)和柳州螺螄粉、永福羅漢果等一批特色小鎮(zhèn)，評(píng)出了全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工強(qiáng)縣12強(qiáng)和加工企業(yè)100強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)8000億元。廣西還充分發(fā)揮山清水秀生態(tài)美優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展為期8年的“美麗廣西鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng)，農(nóng)旅、農(nóng)文、農(nóng)教、農(nóng)科加快融合蓬勃發(fā)展，建設(shè)了自治區(qū)級(jí)以上田園綜合體15個(gè)，成功創(chuàng)建美麗南方全國(guó)田園綜合體1個(gè)，僅2020年休閑農(nóng)業(yè)接待游客超過(guò)1.2億人次，總收入超400億元，帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)超50萬(wàn)戶。

1.4 培育“優(yōu)”質(zhì)產(chǎn)品，創(chuàng)建“廣西好嘢”品牌

持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，2018—2020年省級(jí)品種審定數(shù)量均排在全國(guó)前列;累計(jì)選育通過(guò)國(guó)家審定、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的畜禽新品種（配套系）13個(gè)，居全國(guó)第4位;培育的“兩廣二號(hào)”“桂蠶2號(hào)”等家蠶品種，年推廣量占全國(guó)總量的50%?！耙跋銉?yōu)莉絲”“桂育11號(hào)”獲得全國(guó)優(yōu)質(zhì)稻品種食味品質(zhì)鑒評(píng)金獎(jiǎng)，微胚乳高油高蛋白玉米成為可推廣的新類型超高油玉米新品種，屬全國(guó)首個(gè)。實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度，設(shè)計(jì)“廣西好嘢”品牌總體標(biāo)識(shí)，遴選創(chuàng)建發(fā)布“廣西好嘢”農(nóng)產(chǎn)品285個(gè)，品牌總產(chǎn)值超1000億元、總價(jià)值超2500億元。橫縣茉莉花茶榮登2020年中國(guó)地理標(biāo)志區(qū)域品牌百?gòu)?qiáng)榜22位。

2.廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)取得主要經(jīng)驗(yàn)

2.1 久久為功，接續(xù)推進(jìn)

廣西實(shí)施開(kāi)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)以來(lái)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察廣西時(shí)提出的“扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)”重要指示精神，一任接著一任抓，一張藍(lán)圖繪到底，接續(xù)推進(jìn)。

一是高規(guī)格推動(dòng)，形成“一把手”工程的聚焦效應(yīng)。組建廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由16個(gè)區(qū)直單位組成，負(fù)責(zé)全區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建工作，日常事務(wù)由設(shè)在自治區(qū)黨委農(nóng)辦的自治區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)。自治區(qū)組織部和各地市高度重視，選派67名處級(jí)干部到14個(gè)市掛職任市政府副秘書(shū)長(zhǎng)及53個(gè)重點(diǎn)縣掛任現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)納入全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)考評(píng)和部門(mén)績(jī)效考核范疇，形成了激勵(lì)和約束并重的工作機(jī)制。

二是出臺(tái)方案，無(wú)縫隙銜接推進(jìn)。自治區(qū)層面先后出臺(tái)了《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)創(chuàng)建方案》《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)（2016—2017年）行動(dòng)方案》《廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)（2018—2020）三年行動(dòng)方案》等文件，制定了分產(chǎn)業(yè)分層級(jí)的示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則。

三是持續(xù)真金白銀投入，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)動(dòng)力強(qiáng)勁。2014年起，自治區(qū)本級(jí)每年設(shè)立示范區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金2.1億元，2018年起每年增加到3億元，累計(jì)安排16.33億元對(duì)獲認(rèn)定的示范區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。在政府資金的引導(dǎo)下，一批工商資本紛紛進(jìn)入示范區(qū)。截至2020年年底，示范區(qū)累計(jì)投入財(cái)政資金250多億元，吸引撬動(dòng)社會(huì)資金690多億元，已形成了企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)力量參與的多元化投入機(jī)制。A5CA35C1-245B-4A3A-97DB-E800BBFB6C0D

2.2 立足特色，現(xiàn)代引領(lǐng)

按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、優(yōu)產(chǎn)品、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”思路，廣西把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的切入點(diǎn)和突破口，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為主，科學(xué)規(guī)劃打造特色產(chǎn)業(yè)集群，不斷提高優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

一是挖掘發(fā)展“人無(wú)我有”“桂”字農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮廣西資源稟賦優(yōu)勢(shì)，走差異化的特色發(fā)展路子，著力培育“獨(dú)一份”，下大力氣打好廣西特色牌、長(zhǎng)壽牌、富硒牌，逐步打造了糖料蔗、秋冬菜、羅漢果、茉莉花及茉莉花茶產(chǎn)業(yè)等一批“桂”字號(hào)品牌，且規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力保持長(zhǎng)期居全國(guó)前列。

二是大力發(fā)展“人有我優(yōu)”優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。采取“政府定產(chǎn)業(yè)、部門(mén)調(diào)布局、市縣建基地”措施，不斷強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃布局，抓緊拳頭，將區(qū)域優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢(shì)，逐步形成現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“人有我大”“人有我優(yōu)”格局。如桂南、桂中優(yōu)勢(shì)糖蔗產(chǎn)業(yè)帶產(chǎn)量占全區(qū)70%以上。

三是重點(diǎn)發(fā)展“人優(yōu)我強(qiáng)”特色農(nóng)業(yè)。以“現(xiàn)代化引領(lǐng)、產(chǎn)加銷銜接、貿(mào)工農(nóng)一體”的工業(yè)化理念，謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，技術(shù)推廣、加工銷售一起抓，逐步構(gòu)建廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)新格局。實(shí)施先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣行動(dòng)，廣西面上主要農(nóng)作物良種覆蓋率提高到96%，甘蔗良種覆蓋率由2000年的13%提高到現(xiàn)在的95%以上。

四是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)實(shí)施免稅減稅、貸款貼息等政策，重點(diǎn)扶強(qiáng)扶優(yōu)本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，崇左市、來(lái)賓市等糖廠加工能力得到快速提升，實(shí)現(xiàn)甘蔗—機(jī)糖—蔗渣—制漿造紙—廢堿液回收—再利用，甘蔗—機(jī)糖—濾泥—生物肥—回田種蔗，甘蔗—機(jī)糖—桔水—酵母—酵母抽提物三條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，每年增產(chǎn)值超10億元。

2.3 眾人拾柴，星火燎原

充分發(fā)揮自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌作用，不斷加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的統(tǒng)領(lǐng)，自治區(qū)黨委農(nóng)辦牽頭，發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通、人社等部門(mén)圍繞“產(chǎn)業(yè)要集群、龍頭要集中、技術(shù)要集成、要素要集聚、保障要集合”等內(nèi)容通力合作、十指發(fā)力，解決“三農(nóng)”發(fā)展“人、地、錢”瓶頸問(wèn)題，形成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“各炒一盤(pán)菜，共辦一桌席”新格局。

一是開(kāi)源引流、深耕鄉(xiāng)土、搭建平臺(tái)，著力解決“誰(shuí)來(lái)種地”問(wèn)題。廣西積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)，持續(xù)打好“鄉(xiāng)根牌”“鄉(xiāng)愁牌”，念好“招才經(jīng)”“聚賢經(jīng)”，大力實(shí)施“回歸工程”，通過(guò)“引流”和“回流”加速社會(huì)人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)。加快培育一批高素質(zhì)農(nóng)民、青年農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人等農(nóng)村實(shí)用人才，營(yíng)造鄉(xiāng)村人才發(fā)展良好環(huán)境，重大人才工程持續(xù)向“三農(nóng)”領(lǐng)域傾斜，在土地、戶籍、醫(yī)保、社保等方面給予返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)留鄉(xiāng)人才最大保障，讓沉在農(nóng)村的人經(jīng)濟(jì)上有干頭、發(fā)展上有盼頭、政治上有奔頭。

二是最大限度激發(fā)改革紅利，著力解決“土地效益”問(wèn)題。廣西通過(guò)深化農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地這“三塊地”的改革，探索農(nóng)村土地所有權(quán)和用益物權(quán)分離，盤(pán)活農(nóng)村土地資源，激活土地生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地與鄉(xiāng)村振興的有效連線、高效匹配。實(shí)施深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能的26條措施，加快推進(jìn)農(nóng)村土地改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入開(kāi)展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。

三是加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的資金投入格局。進(jìn)一步加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，連續(xù)出臺(tái)《進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的通知》《探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、自然資源等部門(mén)有關(guān)資金和補(bǔ)貼優(yōu)先投向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加大金融保險(xiǎn)、用地用電保障和科技人才的支持力度。同時(shí)，加大招商引資力度，提高財(cái)政資金引導(dǎo)和放大作用，撬動(dòng)社會(huì)資本加大投入，全區(qū)示范區(qū)建設(shè)“星星之火”變成“燎原之勢(shì)”。

2.4 融合發(fā)展，提升效益

堅(jiān)持“三產(chǎn)融合”“三生同步”“三位一體”的要求，在塑造鄉(xiāng)村“形、實(shí)、魂”上下工夫，打造了一批具有輻射示范意義的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，走出一條具有廣西特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一是堅(jiān)持一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”。大力實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)從簡(jiǎn)化市場(chǎng)準(zhǔn)入、加大財(cái)稅政策支持、強(qiáng)化用地用電保障等政策入手，以發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)為基本依托，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸的方式，達(dá)到一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)的全面融合發(fā)展。

二是堅(jiān)持生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”。生態(tài)優(yōu)勢(shì)是廣西的金字招牌，從2013年起，廣西創(chuàng)新開(kāi)展“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)施清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、幸福鄉(xiāng)村行動(dòng)，始終堅(jiān)持質(zhì)量、綠色興農(nóng)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力推行綠色生態(tài)可持續(xù)的生產(chǎn)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”。堅(jiān)持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動(dòng)以產(chǎn)興村、以村促產(chǎn)、產(chǎn)村互動(dòng)、產(chǎn)村融合，不斷挖掘稻耕文化和壯鄉(xiāng)“那”文化、把民族風(fēng)俗、特色節(jié)慶、文化典故故事融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中，以故事文化沉淀品牌精神、提升品牌價(jià)值。堅(jiān)持“多規(guī)合一”優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，最大程度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村聚文化和生態(tài)環(huán)境相融共生。

2.5 三端建設(shè)，補(bǔ)齊短板

“十三五”期間，廣西按照“前端抓好技術(shù)支撐、中間抓好生產(chǎn)組織、后端抓好市場(chǎng)營(yíng)銷”的建設(shè)思路，扎實(shí)推動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是前端抓好技術(shù)支撐。啟動(dòng)首席科學(xué)家（院士）進(jìn)廣西，助推鄉(xiāng)村振興活動(dòng)，袁隆平、黃路生、桂建芳等36位院士及首席科學(xué)家進(jìn)廣西，設(shè)立了院士工作站，極大地為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)支撐。如廣西自主培育的微胚乳高油高蛋白玉米，經(jīng)國(guó)家驗(yàn)證，成為全國(guó)第一個(gè)可推廣的新類型超高油玉米新品種。

二是夯實(shí)中端生產(chǎn)組織。印發(fā)了《自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)和認(rèn)定辦法》，實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃;全國(guó)首創(chuàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)理人學(xué)院和現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主學(xué)院，加強(qiáng)新型經(jīng)營(yíng)主題的培育培訓(xùn)。同時(shí)，廣西還不斷改善和營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，引進(jìn)了正大集團(tuán)、正邦等一大批500強(qiáng)企業(yè)，以及以色列、荷蘭、丹麥、馬來(lái)西亞等一批知名企業(yè)和高新技術(shù)在廣西落戶。A5CA35C1-245B-4A3A-97DB-E800BBFB6C0D

三是夯實(shí)后端市場(chǎng)營(yíng)銷。以把優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢為核心目標(biāo)，將農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌以及營(yíng)銷方式、手段作為工作的重點(diǎn)，搭建若干個(gè)營(yíng)銷平臺(tái)。實(shí)施“廣西農(nóng)業(yè)品牌達(dá)人培養(yǎng)計(jì)劃”，為廣西粉絲百萬(wàn)人以上的農(nóng)業(yè)品牌推介達(dá)人頒發(fā)證書(shū)，培育了融安青年農(nóng)場(chǎng)主賴園園、靈山“巧婦九妹”、永?！捌垂媚铩薄⑻飽|“農(nóng)派三叔”等一批電商網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷師，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與市場(chǎng)營(yíng)銷。

2.6 制定評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，牽住牛鼻子

廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展將主攻方向定位在“特色”“示范”上，創(chuàng)新實(shí)行“目標(biāo)考核、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能退”的星級(jí)管理制度，按創(chuàng)建水平分為三、四、五星級(jí)3個(gè)檔次，分別獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、400萬(wàn)元、500萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)星級(jí)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)獲認(rèn)定的自治區(qū)級(jí)示范區(qū)每?jī)赡瓯O(jiān)測(cè)考評(píng)一次，根據(jù)考評(píng)結(jié)果給予晉級(jí)、降級(jí)、撤銷資格等處理，確保了建設(shè)質(zhì)量，推動(dòng)示范區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

3 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

“十三五”期間廣西推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成績(jī)顯著，農(nóng)業(yè)的“壓艙石”“穩(wěn)定器”作用進(jìn)一步凸顯，由農(nóng)業(yè)大區(qū)往農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)邁進(jìn)的步伐不斷加快，為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是仍然面臨許多困難和挑戰(zhàn)，主要包括以下三方面。

3.1 農(nóng)業(yè)科技支撐水平還不夠高廣西示范區(qū)建設(shè)普遍存在科技創(chuàng)新動(dòng)力不足、科研產(chǎn)出低、科技成果推廣困難、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系落后等問(wèn)題。[2]現(xiàn)代信息技術(shù)供給少、應(yīng)用少，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、智慧氣象等現(xiàn)代技術(shù)供給不足、運(yùn)用不夠;現(xiàn)代種業(yè)基地、企業(yè)數(shù)量較少，如廣西當(dāng)前“育繁推”一體化的種子企業(yè)只有2家。先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備不多，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械化程度不高。

3.2 農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈尚未健全完善廣西新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和龍頭輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)，初級(jí)加工產(chǎn)品多，精深加工不足，產(chǎn)品附加值不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深，產(chǎn)業(yè)鏈更多的是集中在種養(yǎng)、粗加工環(huán)節(jié)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工和綜合利用等方面程度低、鏈條短，價(jià)值鏈延伸不足，集群化發(fā)展程度仍待提升。[3]

3.3 農(nóng)業(yè)品牌化程度低廣西特色產(chǎn)品多，但部分產(chǎn)品有產(chǎn)量的沒(méi)品牌，有品牌的產(chǎn)量又不足，特別是缺乏高端品牌、缺少全國(guó)叫得響的品牌。如全區(qū)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品僅為1300 多個(gè)，僅為四川省的1/4。農(nóng)產(chǎn)品品牌“散、小、弱”的局面還未根本改變。

4 廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)下一步工作建議和意見(jiàn)

針對(duì)存在的主要問(wèn)題，建議堅(jiān)持“前端支撐，中端組織，后端營(yíng)銷”的總思路，重點(diǎn)突出前端科技支撐，抓實(shí)中端全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)，強(qiáng)化后端品牌建設(shè)，進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系。

4.1 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐水平

大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)種業(yè)提升工程，集中打造一批種業(yè)創(chuàng)新核心基地，扶持培育一批“育繁推”一體化種業(yè)企業(yè)和“桂系”品種。實(shí)施“百名高層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才入桂”工程，繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家首席科學(xué)家（院士）入桂行動(dòng)，鼓勵(lì)高校、科研院校與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)合作，組建科技研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。[4]加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，形成區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)通的科技協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同體系。持續(xù)深入實(shí)施智慧農(nóng)業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，推廣應(yīng)用AI技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)。

4.2 健全農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值

著力補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，加快建立自治區(qū)、市、縣三級(jí)冷鏈物流體系和覆蓋城鄉(xiāng)的冷鏈物流網(wǎng)點(diǎn)，支持建設(shè)一批具備低溫倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、交易展示、中轉(zhuǎn)集散和分撥配送等功能的冷鏈物流園區(qū)。[5]加大扶持建設(shè)一批帶動(dòng)作用大、輻射能力強(qiáng)的自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，以加工集聚區(qū)為載體，大力培育引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)深耕細(xì)作和上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)增值，重點(diǎn)打造升級(jí)糧食、蔗糖、水果、蔬菜、油茶、優(yōu)質(zhì)家畜、漁業(yè)，以及優(yōu)質(zhì)家禽、蠶桑、中藥材、茶葉、食用菌等一批千百億元的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。

4.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，打響廣西農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度

以“綠色生態(tài)、長(zhǎng)壽壯鄉(xiāng)”為底色和招牌，深入實(shí)施品牌強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)，打造一批“桂”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌，精心培育壯大百色芒果、橫縣茉莉花、柳州螺螄粉等一批“桂”字號(hào)國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用大品牌，高標(biāo)準(zhǔn)打造供應(yīng)深圳農(nóng)產(chǎn)品示范基地、供港農(nóng)產(chǎn)品示范基地和出口農(nóng)產(chǎn)品示范基地創(chuàng)建，進(jìn)一步提升廣西農(nóng)業(yè)品牌影響力。同時(shí)，學(xué)習(xí)借鑒“圳品”經(jīng)驗(yàn)做法，加大“廣西好嘢”的宣傳和規(guī)范其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，講好農(nóng)業(yè)品牌文化故事，把文化故事孕育于每一個(gè)“桂”字號(hào)農(nóng)業(yè)品牌，不斷增加產(chǎn)品附加值，提升農(nóng)業(yè)文化品牌價(jià)值。

5 結(jié)論

總之，建議在“十四五”期間，通過(guò)努力構(gòu)建有加工龍頭企業(yè)引領(lǐng)、有品牌農(nóng)業(yè)引領(lǐng)、有市場(chǎng)營(yíng)銷引領(lǐng)、有農(nóng)旅融合引領(lǐng)和有產(chǎn)業(yè)集群引領(lǐng)的廣西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局，加快實(shí)現(xiàn)“村有產(chǎn)品、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、縣有品牌、市有集群”的廣西鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]屈婷婷，黃智，覃澤林，等.廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2019，4（456）：186-189.

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