開放入境游，日本面臨“三道坎”

邢曉婧

本周五(6月10日)起，日本政府將恢復(fù)接納來自全球98個國家和地區(qū)的訪日旅游團，條件是有導(dǎo)游陪同，游客也必須按要求采取佩戴口罩等新冠防疫措施。《日經(jīng)亞洲》6日稱，這是日本時隔兩年重新接納國際游客，讓備受打擊的日本旅游業(yè)松了口氣。有分析認為，日本是最早開放入境游的旅游大國之一，在這個疫情尚未結(jié)束的時代，日本如何接待游客、效果如何，或成為其他國家的參考樣本。但少了中國游客的身影，日本憑借旅游提振經(jīng)濟可能會有重大損失。

據(jù)日本共同社報道，5月24日起日本已邀請美國、泰國等4個國家的旅行社相關(guān)人士開展實證項目，以確認防疫對策和發(fā)現(xiàn)陽性患者時的應(yīng)對措施，相關(guān)結(jié)果將匯總進行業(yè)指南。其中，1名泰國游客因感染新冠被中斷旅行，另有3名密接者正在隔離。日本觀光廳表示，“我們認為在出現(xiàn)感染者時，切實做好了初期應(yīng)對”。

《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，日本政府分析日本國內(nèi)人員流動增加的“五一”假期兩周左右的感染情況，認為已不用擔心醫(yī)療緊張.為了推進經(jīng)濟活動恢復(fù)正常，可以接收外國游客。在談及放寬入境限制時，日本首相岸田文雄表示，“需要時間來確保醫(yī)療提供體制及推進疫苗接種”，并表示今后的邊境對策計劃放寬到“跟往常一樣”。

實際上，在新冠肺炎疫情暴發(fā)之前，日本旅游業(yè)正處于巔峰時期。據(jù)日本國家旅游局統(tǒng)計，疫情前的2019年，訪日外國游客人數(shù)為3188萬人，創(chuàng)下最高紀錄。這一數(shù)字在2021年銳減至25萬人，近年來日本旅游觀光業(yè)的日子過得十分艱難。彭博社稱，這種現(xiàn)狀將在6月10日迎來轉(zhuǎn)機，來自海外的旅游團將帶回游客，也帶來消費。日本的航空公司、酒店以及零售商，均渴望借此恢復(fù)自疫情暴發(fā)以來失去的業(yè)務(wù)。

從事中日之間團體旅游及個人旅游等業(yè)務(wù)往來的日本株式會社晨兆商事社長岸田誠在接受《環(huán)球時報》記者采訪時稱，目前日本國內(nèi)旅游大約恢復(fù)60%至70%,之前被延遲、取消的修學(xué)旅行在5月重啟，6月1日開始的日本國內(nèi)游、省內(nèi)游等政府補貼力度較大，日本民眾的旅游熱情高漲。他介紹說，對于恢復(fù)接待入境游，日本民眾有著雙重心態(tài)。既希望借此重振經(jīng)濟，又擔心引發(fā)疫情傳播，日本目前是在“試探著逐步恢復(fù)”。

《日經(jīng)亞洲》分析認為，重開國門或許使日本面臨三大問題：地方上對于過度旅游的抵制；日元疲軟可能使更多人負擔得起赴日旅游，卻無法吸引這部分人消費升級；過度依賴中國游客所帶來的風險。彭博社稱，疫情之前1/3的旅游支出來自中國游客，目前這部分不太可能快速恢復(fù)。

這種擔心不無道理。日本國土交通省觀光廳發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在新冠肺炎疫情暴發(fā)前的2019年,訪日外國游客總數(shù)為3188萬人，中國游客數(shù)量突破900萬人，創(chuàng)下歷史新高。其中，中國游客消費金額為17718億日元，占整體訪日外國游客消費金額的36.8%.

岸田誠告訴《環(huán)球時報》記者，韓國、泰國、新加坡、歐美、越南等地的游客都已將赴日旅游提上日程，但該公司主要服務(wù)于中國游客。在中國游客赴日旅游尚未恢復(fù)的情況下，旅行社的經(jīng)濟損失較大。

“中國游客赴日旅游可能還需要些時間，”岸田誠對《環(huán)球時報》記者說，上海、北京等地恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,日元匯率處于20年來低點，這些都屬于促進旅游業(yè)的利好信號，希望中國游客也能盡快赴日旅游。

北京第二外國語學(xué)院教授、《旅游學(xué)刊》執(zhí)行主編張凌云在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，雖然受到疫情沖擊，但日本政府提出的“觀光立國”的政策沒有發(fā)生變化，力求2020年接待4000萬人次外國游客，并讓這一數(shù)字在2030年提升至6000萬。中國游客一直是赴日旅游的重要組成部分，缺少中國游客的身影，無疑會給日本試圖憑借旅游重振經(jīng)濟造成巨大打擊。

張凌云提醒稱，中國游客是否愿意選擇赴日旅游在一定程度上也受到中日關(guān)系的影響。在當前的地緣政治形勢下，日本將自己緊緊地捆在美國戰(zhàn)車上，嚴重損害中日兩國的關(guān)系。如果日本足夠重視中國游客，想要爭取中國游寄尊振本國經(jīng)濟，就應(yīng)該釋放出足夠的誠意。

他進一步解釋稱，疫情下，中國游客可能更多選擇在中國國內(nèi)旅游,.帶動本國經(jīng)濟發(fā)展。疫情緩解后，中國游客也有可能選擇其他國家。張凌云對《環(huán)球時報》記者強調(diào)，日本開放旅游業(yè)能否取得成效還有待觀察，為爭取后續(xù)的中國游客，如何改善和穩(wěn)定中日關(guān)系是日本政府急需思考的問題a▲