“疫”散花開好復(fù)工復(fù)產(chǎn)忙

王滕

“36.3℃，體溫正常，核酸檢測為陰性，可以進廠?！?月15日，在東北工業(yè)集團有限公司1號門，經(jīng)過嚴格的測溫、消殺，查驗核酸檢測信息后，返廠員工有序進入廠區(qū)。經(jīng)過批準，從4月15日開始，東北工業(yè)集團有限公司在長春新區(qū)四家企業(yè)342名管理人員和生產(chǎn)一線員工駐廠復(fù)工復(fù)產(chǎn)——這只是我省做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)的一個掠影。

經(jīng)過艱苦鏖戰(zhàn)，歷盡萬千艱辛，全省各市州均已實現(xiàn)了疫情防控社會面清零目標。與此同時，各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作也取得積極進展。4月23日是我省宣布實現(xiàn)社會面清零目標后的第十天，此間我省復(fù)工復(fù)產(chǎn)的好消息陸續(xù)傳來。復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市，一切動作的背后，都預(yù)示著城市的“重啟”。

重大項目忙復(fù)工

截至4月下旬，我省500戶重點工業(yè)企業(yè)因疫情影響停產(chǎn)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，項目建設(shè)呈現(xiàn)加快恢復(fù)態(tài)勢。期間，我省有序推動長春市軌道交通5、6、7號線，中韓（長春）國際合作示范區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、吉林化纖15萬噸碳纖維原絲等一批重大項目率先復(fù)工;其他受疫情影響較小地區(qū)，項目建設(shè)恢復(fù)態(tài)勢較為明顯，5000萬元以上項目在建率均達到65%以上。

隨著長春市疫情防控實現(xiàn)社會面清零，根據(jù)省、市對在建工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求，結(jié)合軌道交通工程施工工點人員情況，長春市軌道交通集團制定了三個階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃。第一階段是疫情防控形勢下，人、機、物均在封閉管理區(qū)內(nèi)的工點可復(fù)工復(fù)產(chǎn);第二階段是疫情防控形勢好轉(zhuǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)人員“點對點”通勤的工點可復(fù)工復(fù)產(chǎn);第三階段是在全市轉(zhuǎn)入常態(tài)化疫情防控，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。4月20日9時，長春軌道交通在建工程中4條線路、11家單位、19個工點啟動第一階段復(fù)工復(fù)產(chǎn)，先期主要做好工程風(fēng)險隱患排查、問題整改、安全評估、文明施工準備等工作，復(fù)工復(fù)產(chǎn)工地必須通過安全評估合格后，方可開展工程施工。目前，長春市軌道交通工程在建線路7條，在建里程121公里，車站86座，車輛段8個;施工封閉管理區(qū)150個，44家施工單位。

4月25日，據(jù)長春市建委介紹，撫長高速公路人民大街出口改移工程（以下簡稱撫長項目）率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)了解，撫長項目全長12.623公里，其中9.2公里為高架橋梁，作為省、市重點項目，該項目于2022年2月中旬復(fù)工，并計劃2022年9月末完工通車。受此次疫情影響，項目停工40余天。疫情形勢緩解后，市建委立即組織調(diào)度該項目建設(shè)單位長春潤德投資集團有限公司，抓緊落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項準備工作，按照“一手抓疫情防控、一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“壓實責任、閉環(huán)管理”的原則，堅決守住不發(fā)生建筑工地聚集性疫情的底線。經(jīng)過線上調(diào)度和現(xiàn)場核查，撫長項目現(xiàn)有管理人員205人、勞務(wù)人員1300余人、機械設(shè)備100余臺?，F(xiàn)場人員管理、設(shè)備使用、住所條件、物料運輸?shù)拳h(huán)節(jié)措施均符合疫情防控相關(guān)要求，經(jīng)相關(guān)部門和單位審查備案，具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件。同時，長春市建委協(xié)調(diào)調(diào)度水泥、鋼材、砂石、混凝土等原材料生產(chǎn)和設(shè)備租賃、半成品加工、工程運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈條復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以確保包括撫長項目在內(nèi)的重點工程盡快全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

物流運輸保暢通

省委、省政府將物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)放在同工業(yè)企業(yè)復(fù)工同等重要位置，特別是4月18日國務(wù)院召開“保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議”后，我省立即成立了專項領(lǐng)導(dǎo)小組，省發(fā)改委迅速制定了《統(tǒng)籌推進全省物流企業(yè)物流園區(qū)復(fù)工復(fù)業(yè)工作方案》《吉林省保障物流暢通促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的若干舉措》，并多次實地調(diào)研踏查，及時解決堵點、難點問題。通過努力，全省物流企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作成效逐步顯現(xiàn)。至4月下旬，全省9市州重點調(diào)度的50家物流園區(qū)，已復(fù)工34家，占68%。重點調(diào)度的長、吉兩市25家物流園區(qū)，已復(fù)工16家，占64%。

公路貨運方面，我省加快全國統(tǒng)一的新版跨省貨物運輸通行證發(fā)放工作，累計發(fā)放3.5萬張。大力推進非接觸式物流運輸中轉(zhuǎn)站建設(shè)，已投運6個，可隨時啟用5個，正在建設(shè)1個，累計安全中轉(zhuǎn)車輛649臺次。

鐵路貨運方面，鐵路貨運運輸干線一直保持暢通，3月以來，鐵路貨物發(fā)送量同比增長8.4%。4月17日-21日，發(fā)運一汽轎車1527臺，為吉化公司發(fā)運汽柴油6010車。省內(nèi)京哈線開行貨物列車已增加到64對，比去年同期增加9對。

航空運輸方面，4月28日9時45分，由青島航空執(zhí)飛的QW9789航班順利抵達長春龍嘉國際機場，長春龍嘉國際機場迎來全市逐步解除社會管控后的首架客運航班。當天，機場共完成三架次客運航班保障工作，進出港旅客145人次。至此，長春市與外部連接的客運航空通道正式打開，長春龍嘉國際機場客運航班航線將有序恢復(fù)，并爭取用1個月時間達到省內(nèi)千萬級航運平均水平。此外，延吉機場已復(fù)航韓國大邱機場。

郵政快遞方面，省內(nèi)省外郵政快遞運輸干線基本暢通，截至4月下旬，全省郵政快遞業(yè)已返崗1.5萬人，分撥中心恢復(fù)運行95個，城市網(wǎng)點復(fù)工860個，末端網(wǎng)點復(fù)工1299個。郵件快件積壓已由最大峰值500多萬件，快速降至328萬件。

糧食倉儲物流方面，截至4月下旬，全省已有646戶糧食收儲企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2021-2022年度累計收購糧食商品量623.7億斤。

工業(yè)企業(yè)穩(wěn)運行

作為我國汽車、石化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，吉林省復(fù)工復(fù)產(chǎn)對于穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈意義重大。截至4月下旬，剔除季節(jié)性停產(chǎn)、受資金市場等因素影響停產(chǎn)的企業(yè)外，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達96.3%。除長春市外，其他市州復(fù)工率全部達到98%以上。一汽集團及502戶零部件供應(yīng)商企業(yè)，除20戶零部件企業(yè)由于庫存充足暫緩復(fù)產(chǎn)外，其余全部實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)產(chǎn)率達到96%;一汽集團及502戶零部件供應(yīng)商企業(yè)累計在廠員工達到4.6萬人，其中一汽集團五大主機廠在廠員工達1.6萬人。

4月22日，全省500戶重點企業(yè)新增返崗員工2207人，員工在崗率達66.6%，比前日提高了0.1個百分點。其中，在省級直接調(diào)度的50戶大型企業(yè)中，員工在崗率達到47.7%，比前日提高了1.2個百分點;產(chǎn)能利用率達到60%以上水平的企業(yè)有34戶，其中達到80%以上水平的企業(yè)有24戶。同日，全省194戶已復(fù)產(chǎn)省級“專精特新”中小企業(yè)，當日新增返崗員工229人，職工在崗率達到63.5%，比前日提高了0.1個百分點。

我省在有序推動工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，進一步推進企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)及穩(wěn)定運行。動員全省工信系統(tǒng)的廣大干部積極下沉企業(yè)，開展現(xiàn)場疫情防控政策宣講，通過微信群、宣傳單等形式，指導(dǎo)企業(yè)加強員工培訓(xùn)，讓企業(yè)和員工了解疫情防控的知識和政策，推送政策直達企業(yè)，努力做到讓企業(yè)“應(yīng)知盡知”。指導(dǎo)企業(yè)進一步完善疫情防控方案，堵塞疫情防控漏洞，壓實企業(yè)主體責任，落實防控措施，嚴格執(zhí)行第一時間報告制度，堅守不發(fā)生集聚性疫情防控底線。幫助復(fù)產(chǎn)企業(yè)著力解決物流運輸、融資需求、要素保障等難題，全力支持一汽集團、長客及其配套企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，“一企一策”推動大型企業(yè)盡快恢復(fù)產(chǎn)能，加快推動重大工業(yè)項目開工建設(shè)，推動“專精特新”中小企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，堅決把損失補回來、把進度搶回來、把影響降下來，推動全省工業(yè)經(jīng)濟運行盡快恢復(fù)到正常水平。

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保健康

按照省委、省政府決策部署，省科技廳聚焦全省醫(yī)藥健康企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難點堵點，通過送政策、送服務(wù)、解難題，有序推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。全省現(xiàn)有規(guī)模以上醫(yī)藥健康企業(yè)323戶，截至4月23日，已有304戶實現(xiàn)復(fù)工，剔除非疫情因素影響的11戶和不具備封閉管理條件的8戶，規(guī)模以上醫(yī)藥健康企業(yè)實現(xiàn)“應(yīng)復(fù)盡復(fù)”。

為進一步做好醫(yī)藥健康企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省科技廳第一時間會同省工信廳、省藥監(jiān)局成立醫(yī)藥健康企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)合專班。發(fā)揮部門職能，合力解決企業(yè)員工返崗、關(guān)鍵原材料、設(shè)備及產(chǎn)品運輸受阻、物資配套不足等問題，助力全省醫(yī)藥健康企業(yè)加快消除疫情影響因素，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。建立日報對接機制、問題直達通道、困難需求清單，瞄準65戶重點企業(yè)，逐戶研究、動態(tài)掌握企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程和生產(chǎn)組織情況，提供精準服務(wù)。將急需復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)納入“白名單”，最大限度簡化員工放行條件，提高返崗效率。針對新藥研發(fā)進程放緩問題，對因受疫情影響導(dǎo)致項目研發(fā)進展延誤的醫(yī)藥健康領(lǐng)域科技項目，加強幫扶，進行資源對接，給予延期政策。對研發(fā)型企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，給予重點支持。專班工作組連續(xù)深入金賽藥業(yè)、圣博瑪生物材料、海悅藥業(yè)、北藥集團等19戶復(fù)工復(fù)產(chǎn)醫(yī)藥企業(yè)，針對企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的困難和訴求，現(xiàn)場調(diào)度解決。對交通管控和運輸困難問題，及時調(diào)度醫(yī)藥企業(yè)跨省運輸車輛通行證需求，對接省交通廳協(xié)調(diào)通行證2000張，有序向醫(yī)藥企業(yè)發(fā)放。對部分企業(yè)因產(chǎn)品名稱變更涉及的生產(chǎn)許可證增項、GMP符合性檢查及包裝備案、特種設(shè)備內(nèi)檢時限到期、動物試驗許可證辦理等事宜，協(xié)調(diào)相關(guān)部門當場解決。在“吉林醫(yī)藥”微信公眾號中，發(fā)布企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)標準、企業(yè)閉環(huán)管理主體責任及工作流程、跨省車輛運輸通行發(fā)放流程等，指導(dǎo)企業(yè)全面從嚴做好封閉管理，落實精準防控措施，加速復(fù)產(chǎn)滿產(chǎn)進度，努力把損失搶回來、把進度奪回來，穩(wěn)定醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)濟運行基本面。

畜牧企業(yè)穩(wěn)供應(yīng)

在疫情防控不放松的同時，我省全力推動畜牧業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，千方百計通堵點、破難點、紓痛點。截至4月24日，吉林省376家畜禽屠宰企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)336家，占比89.4%;31家重點監(jiān)測畜產(chǎn)品加工企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)27家，占比87.1%;377家飼料企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)341家，占比90.5%;具備正常生產(chǎn)條件的20家獸藥企業(yè)，復(fù)工復(fù)產(chǎn)14家，占比70%;在建54個肉牛產(chǎn)業(yè)化大項目，復(fù)工復(fù)產(chǎn)42個，占比78%。

國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年一季度吉林省肉牛存欄量達到352.4萬頭、出欄量達到64.7萬頭、牛肉產(chǎn)量達到10.9萬噸，同比分別增長9.3%、10.2%、11.2%，分別高于全國平均增幅5.4、6.8、7.6個百分點。同時，肉牛價格總體保持相對平穩(wěn)，實行專業(yè)育肥的肉牛養(yǎng)殖場每頭盈利1630元左右，自繁自育的育肥戶每頭盈利在3100元以上，肉牛養(yǎng)殖整體保持在較好的盈利水平。

為全力守住百姓的“肉盤子”，吉林省畜牧局制定了《關(guān)于支持全省畜牧業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條政策措施》，通過加快向企業(yè)、場（戶）落實政策、強化產(chǎn)業(yè)化大項目包保服務(wù)、保障畜禽及其產(chǎn)品流通秩序、抓好重大動物疫病防控、搶抓秸稈飼料化利用、強化科技支撐幫扶指導(dǎo)，指導(dǎo)各地加快推動畜牧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。此外，為降低新冠肺炎疫情對畜牧產(chǎn)業(yè)的影響，出臺多個措施方案，積極推動惠牧政策落實落地，精準推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，嚴格落實日常防疫措施，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖大企業(yè)和養(yǎng)殖場（戶）合理安排生產(chǎn)，做到有序出欄、不盲目壓欄，科學(xué)降低養(yǎng)殖成本、最大限度減少損失，促進畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，確保供應(yīng)有力。

此番疫情以來，皓月集團雖將資金和人員全部投入到保生產(chǎn)當中，但資金鏈的緊張導(dǎo)致擬購種牛和肉牛無法及時給付資金入廠養(yǎng)殖。后通過銀企對接企業(yè)需求，特事特辦，僅用時一天，皓月集團成功獲2億元肉牛養(yǎng)殖貸款。在扶助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中，省畜牧局通過電話、微信、視頻會議等方式，及時調(diào)度涉牧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，持續(xù)開展全流程、全要素、全方位助企服務(wù)，“一對一”“點對點”破解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中返崗復(fù)工、活體及產(chǎn)品運輸、獸藥飼料和液氮、凍精供應(yīng)、資金短缺、要素保障等困難問題，全力支持市場主體紓困。

不讓疫情拖累我們的腳步——疫情下，吉林人民勠力同心書寫“吉林速度”，爭分奪秒推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市、復(fù)飛復(fù)航，最大限度降低疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，并有信心奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。