方興東

以2018年制裁中興和華為為標(biāo)志，美國針對中國發(fā)動的“科技脫鉤”已進行了4年。拜登政府整體延續(xù)了特朗普的路線，并加以升級和深化　「綜合起來可以歸納為：借助美國霸權(quán)地位，狙擊華為等中國科技領(lǐng)軍企業(yè)的崛起；借助美國科技優(yōu)勢，通過割裂中美科技的長期依存關(guān)系，遏制中國科技發(fā)展進程；借助意識形態(tài)站隊和“價值觀外交”，試圖自上而下強行重估全球科技產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。美國欲以此實現(xiàn)繼續(xù)維持科技霸權(quán)地位，謀求壟斷經(jīng)濟利益和單邊國家安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。

推動中美“科技脫鉤”已成為美國政府和政策精英的共識，在戰(zhàn)略方面完成了基本框架塑造及人員機構(gòu)的排兵布陣，在法律和政策方面陸續(xù)進入落地階段。無論形勢如何，美國對中美“科技脫鉤”的沖動已經(jīng)不可回避。我們必須丟掉幻想、直面現(xiàn)實，冷靜迎接這場深刻的調(diào)整和變局。

首先，短暫沖擊不可避免。我們長期以來與美國形成的科技相互依存關(guān)系，未來一段時間內(nèi)將持續(xù)遭遇美國各種政治力量驅(qū)動的沖擊波，由此對我們產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈產(chǎn)生的潛在影響，必須形成相關(guān)預(yù)案。同時，要做好回不到過去的心理準(zhǔn)備。過去30年，大多數(shù)科技企業(yè)根植于美國核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)之上，實現(xiàn)了成長和發(fā)展。但在新的形勢下，繼、續(xù)依賴基于美國技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和生態(tài)是不可能的。

其次，短期損失不可避免。美國政府的“規(guī)鎖”“小院高墻”等成略能否真正奏效，當(dāng)前還是一個未知數(shù)，但短期內(nèi)我們必須承受降低對美國科技基礎(chǔ)依賴程度的影響。美國有著自下而上、層層遞進的完整創(chuàng)新生態(tài)，“脫鉤”對其科產(chǎn)業(yè)的影響相對有限，因此當(dāng)前是一場不對稱的戰(zhàn)斗。化解“脫鉤”陣痛沒有靈丹妙藥，關(guān)鍵是，今天付出的學(xué)費，能否真正警醒我們：大國的科技發(fā)展必須根植于自身核心技術(shù)、創(chuàng)新基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)。中國科技企業(yè)必須改變過去低成本研發(fā)的發(fā)展模式，將高比例研發(fā)投入作為企業(yè)基未配置，將核心技術(shù)的持續(xù)攻關(guān)視為企業(yè)核心競爭力的來源，并且對未來科技實施長遠布局。沒有全球一流的高等教育，沒有強大的基礎(chǔ)研究，就無法形成一個大國可持續(xù)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿?，將危機轉(zhuǎn)化為機遇。今天我們縮回拳頭，是為了不遠的將來更有力地打出去。

再次，開放必須長期堅持。美國的“脫鉤”戰(zhàn)略，核心是逼迫我們與全球化“脫鉤”。如果我們將自主創(chuàng)新理解為封閉、隔絕、排他，那無疑正中美國下懷。事實上，美國和歐洲的網(wǎng)民加在一起，只占全球網(wǎng)民數(shù)量的1/5。除了繼續(xù)深入歐美市場，全球化還有著更廣闊的空間等待開拓，有更多增長點和創(chuàng)新動能等待發(fā)掘。在創(chuàng)新方面，我們需要尋求比美國更開放的模式，只有堅定開放道路，更大力度地擁抱全球化，才能挫敗一切封鎖企圖。

未來只有在這幾種情況下，美國可能真正停止“科技脫鉤”：一是我們具備了主導(dǎo)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，掌握了核心技術(shù)；二是我們的企業(yè)具備真正的科技競爭力，可以在全球市場戰(zhàn)勝美國企業(yè)；三是成功打掉美國通過科技戰(zhàn)謀求更大利益的“增強回路”，使“脫鉤”措施讓美國蒙受比中國還要大的損失。

可以預(yù)計,直到中美科技力量形成新的均勢以前，美國不會輕易結(jié)束其“脫鉤"戰(zhàn)略。俄烏沖突等地緣政治突發(fā)事件，將強化而非削弱美國深入推進這一戰(zhàn)略的決心。面對這種局勢，我們不能回避,也無須消極。與美國的科技博弈，我們需要一批世界一流智庫，展開持續(xù)、深入的跟蹤研究，長期支撐政府科技決策和戰(zhàn)略制定。需要有新的科技政策頂層設(shè)計，真正站在事關(guān)國家利益的全局高度，整體謀篇布局。要將與科技相關(guān)，以往條塊分割、內(nèi)外分離的政府部門有效地統(tǒng)籌起來。國家科研經(jīng)費和資源配置，應(yīng)該重點流向最具創(chuàng)新活力的中青年人才群體。

這場中美科技博弈，將直接影響全球供應(yīng)鏈重構(gòu)及未來全球秩序，是真正的決勝于千里之外。只要我們應(yīng)對得當(dāng)，不但有機會在科技能力方面實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，還有希望在創(chuàng)新文化和戰(zhàn)略能力方面得到根本提升。所以*讓我們坦然面對并迎接這場洗禮。▲（作者是浙江大學(xué)傳媒與國際文化學(xué)院求是特聘教授，清華長三角研究院數(shù)字文明研究中心主任）