賈衛(wèi)列
美國“外交政策”網(wǎng)站近日刊登文章稱,俄烏沖突將“終結(jié)”氣候政策。在歐洲國家把注意力放到努力尋找能源進口替代國的背景下,全球應(yīng)對氣候變化的努力在“熱點沖突”面前已成為一種“無效的游戲”。
毫無疑問,人類文明面臨的傳統(tǒng)安全問題近年來有愈益嚴峻的趨勢,但工業(yè)文明發(fā)展給人類帶來的非傳統(tǒng)安全問題不僅影響當代人的生存,而且會繼續(xù)影響到子孫后代。以幾個“熱點事件”否定人類共同的長期政策,雖然從單個事件上看有其合理成分,但總體上無疑是將人類的思維拉回叢林法則。
新冠肺炎疫情以及俄烏沖突把能源安全問題推到了風(fēng)口浪尖,使得各經(jīng)濟體為應(yīng)對眼前挑戰(zhàn)調(diào)整能源政策,加之近年來世界經(jīng)濟區(qū)域化的趨勢在不斷加快,全球產(chǎn)業(yè)鏈的水平分工正向以產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合國際化水平分工過渡,國際分工的廣度正在收縮、深度逐漸趨淺,同樣影響了全球能源格局。全球“低碳化”進程是會受到一定程度的干擾,但是否會對人類發(fā)展帶來根本性的影響,現(xiàn)在下結(jié)論恐怕為時尚早,至少要過上若干年才能看清??梢悦鞔_的一點是,人類文明在不斷進步,與自然共生和諧是人類生存下去并得以發(fā)展的唯一正確道路。突發(fā)事件固然會影響當前,但是長期看還是要走以綠色轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟增長和提高人類福祉的綠色之路。
美國作為世界頭號經(jīng)濟強國,在應(yīng)對全球氣候變化上缺乏大國的擔(dān)當,1997年拒絕《京都議定書》,2019年退出 《巴黎協(xié)定》,無疑拖了全球氣候行動的后腿,也給氣候目標蒙上了陰影。美國新一屆政府上臺后即宣布重新加入《巴黎協(xié)定》,這說明美國在全球治理問題上離不開國際社會的合作。2021年11月格拉斯哥氣候大會上,美國總統(tǒng)氣候問題特使克里與中國氣候變化事務(wù)特使解振華發(fā)表聯(lián)合宣言,承諾兩國將在氣候領(lǐng)域加強合作,應(yīng)對氣候危機。在2022年5月舉行的達沃斯論壇及中美氣候合作柏林會談<6月舉行的斯德哥爾摩中美氣候合作對話交流上,克里也再三表示不能重復(fù)當初造成危機的事,氣候合作是一個多邊、全球、普遍存在的問題,美中兩國氣候合作富有成效,期待與中方保持對話交流、加強雙邊合作。因此,中美兩大經(jīng)濟體在氣候變化問題上合作的主基調(diào)并沒有改變。
作為世界第二大經(jīng)濟體的中國態(tài)度非常明確:面對人類共同的未來,合作才是根本的出路。在氣候行動上,頒布了“1+N”的政策目標,在各個行業(yè)出臺碳達峰、碳中和規(guī)劃,以綠色轉(zhuǎn)型、科技低碳為路徑努力爭取在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年之前實現(xiàn)碳中和的目標,同時不再新建境外煤電項目。面對因外部環(huán)境引起的能源安全擔(dān)憂,中方強調(diào),應(yīng)實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同共進,穩(wěn)妥.有序推進碳達峰碳中和,卷降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全。
把《巴黎協(xié)定》付諸實際行動才是正道。目前更為突由的問題是,發(fā)達國家總在提新目標,但該辦的事卻沒辦好。2020年前發(fā)達國家制定的整體在1990年基礎(chǔ)上把排放量降低25%?42%的目標沒有實現(xiàn),每年拿出1000億美元幫助發(fā)展中國家的承諾沒有落實,給發(fā)展中國家提供技術(shù)支持的承諾也沒有真正執(zhí)行。這有悖于《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》的基本原則。要實現(xiàn)氣候目標,全球應(yīng)團結(jié)協(xié)作。
工業(yè)文明倡導(dǎo)的征服自然的理念當前依然根深蒂固,并擴展到經(jīng)濟社會乃至國際關(guān)系領(lǐng)域,實際上這就是一種廣義的戰(zhàn)爭,具體表現(xiàn)為人與自然之戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn)爭、文化戰(zhàn)爭到通常所說的熱戰(zhàn)等,這種戰(zhàn)爭與合理的競爭是有本質(zhì)區(qū)涮的。合理的競爭能節(jié)約資源、提高敦率、增進福祉,而戰(zhàn)爭帶來的嚴重后果之一是環(huán)境污染、生態(tài)破壞,人類賴以生存的家園千瘡百孔。我們要在可持續(xù)生存的基礎(chǔ)上才能談可持續(xù)發(fā)展,生存如果變成一件困難的事,人類就沒有資格談發(fā)展。當前人類生存面臨的最大挑戰(zhàn),是將全球平均氣溫升幅較工業(yè)化前水平控制在顯著低于2℃的范圍,并向升溫較工業(yè)化前水平控制在1.5℃努力,這是人與自身內(nèi)心的欲望作戰(zhàn)。只有全面完整理解生態(tài)文明理念,認識到這是一種超越工業(yè)文明理念、具有建設(shè)性的人類生存和發(fā)展意識的理念和發(fā)展觀,在全球氣候行動中減少碳排放、降低污染、發(fā)展綠色經(jīng)濟、追求合理增長,以科技創(chuàng)新推動氣候行動,才能建立一個適合人類生存的“溫適、天藍、地綠、水清、人和”的環(huán)境?!ㄗ髡呤潜本┥鷳B(tài)文明工程研究院副院長)