文|寧波市委宣傳部副部長、市委網信辦主任 林大吉

當前，以互聯網為代表的新一輪科技和產業(yè)變革方興未艾，成為迭代產業(yè)體系、重塑社會形態(tài)、影響世界格局的最大變量，是經濟社會高質量發(fā)展的最大增量，也是驅動共同富裕的核心引擎。但新一輪科技革命和產業(yè)變革也對就業(yè)和收入分配帶來深刻影響，包括一些負面影響，需要有效應對和解決。我們要堅持國家所需、網信所能、網民所盼、未來所向，運用大數據促進保障和改善民生，讓億萬人民在共享互聯網發(fā)展成果上有更多獲得感，腳踏實地、久久為功，形成線上線下萬眾一心、眾志成城推動共同富裕的思想共識和實踐行動。

3 月11 日，2022“NB 轟紅”短視頻大賽開賽。 寧波市委網信辦供圖

多維立體吹響“集結號”構筑兼顧公平與效率的互聯網生態(tài)環(huán)境

習近平總書記指出：“必須旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網，加強黨中央對網信工作的集中統一領導，確保網信事業(yè)始終沿著正確方向前進?！蔽覀円幚砗冒踩桶l(fā)展、開放和自主、管理和服務、效率和公平的關系，讓互聯網這個最大變量成為經濟社會發(fā)展的最大增量。

打造有序競爭的互聯網行業(yè)市場環(huán)境。有序競爭，市場才能百花齊放。強化反壟斷和防止資本無序擴張是完善社會主義市場經濟體制的內在要求，也是樹立公平競爭導向、營造有序競爭環(huán)境、激發(fā)有效競爭活力的根本之策。網信部門必須主動扛起黨管互聯網的政治擔當，統籌相關部門建立整體智治、高效協同的數字化、一體化監(jiān)管保障體系，建立并規(guī)范兼顧公平與效率的互聯網發(fā)展環(huán)境，推動互聯網行業(yè)在危機中育新機、在變局中創(chuàng)新局。

打造公平公正的互聯網空間法治環(huán)境。網絡空間是虛擬的，但網絡空間中的主體是現實的。必須毫不動搖貫徹落實習近平法治思想，把依法治網作為基礎性手段，推動依法管網、依法辦網、依法上網，不讓網絡空間成為法外之地。嚴格執(zhí)行《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)，加大對算法推薦、深度偽造等新技術的法律規(guī)制，全面規(guī)范網絡空間運行秩序。進一步壓實互聯網平臺主體責任，加大對“榜單排名”“PUSH 彈窗”等突出問題整頓力度，嚴厲打擊造謠傳謠、電信網絡詐騙等違法違規(guī)行為。

打造保障互聯網從業(yè)群體權益的政治環(huán)境。互聯網平臺經濟迅速蓬勃發(fā)展，催生了快遞員、外賣送餐員、網約車司機等大量互聯網從業(yè)群體。這個群體數量龐大、流動性強、權益保障難，亟待建立規(guī)范有序的組織陣地，保障該群體就業(yè)服務和勞動權益。我們要深入推進新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，推動黨組織嵌入企業(yè)管理結構、融入生產經營環(huán)節(jié)，通過強化政治引領、織密組織體系，暢通多元主體訴求表達、權益保障的渠道，及時化解矛盾糾紛，維護公眾利益和社會穩(wěn)定，不斷夯實共同富裕的底座。

舉旗定向把牢“定盤星”讓網絡空間與共同富裕同心同向同行

實現共同富裕，既要通過全國人民共同奮斗創(chuàng)造財富，把“蛋糕”做大做好，也要通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。這是一個長期的歷史過程，會打破許多利益固化的藩籬，可能引發(fā)輿論爭議、思想分化，須及時糾正引導、廓清迷霧，讓黨和人民在政治上思想上行動上始終擰成一股繩。

讓黨的聲音成為網絡空間最強音。共同富裕關系黨的執(zhí)政基礎，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊依靠群眾，全面發(fā)動群眾，凝聚起全體人民與黨同心共同奮斗的強大精神動力。要準確把握共同富裕的內涵和外延，宣傳闡釋推動共同富裕的重大意義、根本要求、核心任務、實踐路徑，形成有說服力、覆蓋面的輿論效果。近年來，寧波通過統籌強化主題設置和議題策劃，充分利用“東海梅魚群”矩陣傳播效應，發(fā)揮“NB 轟紅”短視頻大賽資源整合作用，堅持多樣多元的網上宣傳形式，強化共同富裕網上傳播力影響力，使網民在寧波讀懂共同富裕。

讓正確導向成為網絡空間風向標?；ヂ摼W是意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，也是共同富裕話題交流交鋒交融的主要輿論場。在全體人民實現共同富裕這項長期、艱巨、復雜的系統工程中，我們堅決貫徹中央、省市委關于共同富裕的路線方針政策和部署要求，堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，通過“明州府論”等理論平臺發(fā)聲，及時廓清“福利主義”“平均主義”“劫富濟貧”等輿論迷霧，有效糾正“躺平”“等靠要”“變相逼捐”等錯誤傾向，消除思想認識、實踐方法、路徑選擇等輿論分歧，不斷凝聚同心同向同行的輿論共識。

讓民情民意成為共同富裕推動力。共同富裕是全體人民的富裕，必須充分關注民聲、尊重民意、匯集民智，發(fā)揮人民群眾在走向共同富裕新征程中的主體作用，把人民群眾的共同期盼轉化為共同富裕的社會實踐?；ヂ摼W時代，老百姓上了網，民意也就上了網，走好網上群眾路線有利于推動重大決策落地見效，是執(zhí)政為民的重要體現。近年來，寧波強化“81890”“民生e 點通”等網絡問政平臺作用，上傳下達網絡民情，打造了一個個疏通匯集民聲民意民智的互聯網通道，不斷匯聚起推動共同富裕的民間力量洪流。

賦能增效搭起“數字橋”讓互聯網共享普惠彌合發(fā)展鴻溝

數字經濟以實現高水平自主自強為戰(zhàn)略支撐，以數字技術與實體經濟深度融合為主線，以數字紅利惠及更廣大人民群眾為根本目的。借數字經濟之力可以縮小發(fā)展鴻溝以及地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入三大差距，推動經濟社會高質量發(fā)展，促進實現共同富裕。

加快發(fā)展數字經濟。數字經濟普惠性、共享性、均衡性的特征與共同富裕的目標高度契合，特別是數據和信息容易實現跨區(qū)域、跨群體流動，有助于促進區(qū)域協調、城鄉(xiāng)一體化、公共服務均等化，為實現共同富裕提供強大驅動力。要圍繞數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，提升以數字技術為核心的創(chuàng)新能力，培育壯大新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。要推動市場服務與公共服務雙輪驅動，打造數字化轉型的支撐服務生態(tài)，為高質量發(fā)展促進共同富裕賦能增效。

推動構建數字社會。利用數字技術為社會治理賦能，有助于夯實社會治理的根基，推進社會治理體系和治理能力現代化。要加快推動“城市大腦+未來場景”的數字融合，打通數字社會建設的“任督二脈”。要推動提升數字經濟可及性和包容性，大力實施全民數字素養(yǎng)與技能提升行動。扎實做好長者智能技術運用能力提升行動，促進老年人、殘疾人等特殊群體數字技能穩(wěn)步提升，彌合數字鴻溝。要推動數字社會成為共同富?，F代化基本單元的鮮明標識，更好地實現防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生等社會治理目標。

推動建設數字鄉(xiāng)村。數字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是數字中國的重要內容，更是縮小三大差距實現共同富裕的重要舉措，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流向鄉(xiāng)村地區(qū)匯聚，有效促進資源配置更加公平。要加大政策支撐、資源共享、技術賦能，加快推進鄉(xiāng)村信息基礎設施等信息化建設。發(fā)展以“數字車間”“植物工廠”“智慧養(yǎng)殖”等為代表的全智能化數字農業(yè)基地，推動農業(yè)供給側結構性數字化改革。不斷提升數字技術在農業(yè)生產經營活動中的滲透率，有效促進農業(yè)高質高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

推動構建數字政府。數字政府是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要保障。要推動政務信息化共建共用，持續(xù)提高數字政府效能，實現利企便民高頻服務“一網通辦”。加快政務服務優(yōu)化升級，推進文化教育、醫(yī)療健康等領域公共服務資源數字化供給，提供優(yōu)質網絡服務，強化就業(yè)、養(yǎng)老、托育等重點民生領域社會服務供需對接，提升服務資源配置效率和共享水平。

人民至上建好“云家園”在共同富裕中實現精神富有

共同富裕包括人民群眾物質生活的富裕，也包括精神層面的富有，這是共同富裕不可或缺的精神維度。要提升人民在網絡空間的獲得感幸福感安全感，促進人民群眾精神生活共同富有，更好滿足人民多樣化、多層次、多方面對美好生活的向往。

建設充滿獲得感的網上文化家園。網絡空間是億萬人民共同的精神家園，網上文化日益成為滋潤人心、滋養(yǎng)社會的精神供給，必須建立以社會主義核心價值觀為引領的網絡空間，推動人類優(yōu)秀文化成果和中華優(yōu)秀傳統文化成為網絡主流文化。寧波已連續(xù)14 年舉辦網絡文化節(jié)活動，通過加強網絡文學、網絡音樂、網絡影視等優(yōu)秀內容供給，豐富人民群眾精神文化生活，用健康有序的網上文化家園提升人民群眾精神層面的獲得感。

建設充滿幸福感的網絡文明高地。打造具有中國特色的網絡文明高地，是新時代精神文明建設的重要任務。要倡導依法上網、健康上網、安全上網理念，推進“爭做好網民”工程建設，激發(fā)網上正能量，營造理性、友善、健康、有序的網上文明環(huán)境。要開展文明典范工程上網行動，把現實中的文明實踐、文明現象通過“兩微一端”予以立體形象展現。寧波在全國率先開展網絡文明“五進”活動，已連續(xù)5 年策劃網絡文明系列主題活動，涵蓋學校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村等重點領域，不斷推進網絡文明新高地建設。

建設充滿安全感的清朗網絡空間。網絡空間清朗安靖已經成為衡量人民群眾安全感的重要指標。近年來，寧波政府信息化項目嚴格落實網絡安全技術措施同步規(guī)劃、同步建設、同步使用要求，增強了網絡安全防護能力。加強政務數據和個人信息保護，提升了數據安全防護水平。建立健全各行業(yè)領域安全管理規(guī)則制度和工作機制，強化安全態(tài)勢監(jiān)測預警和安全風險綜合研判，強化重點產業(yè)領域風險防范和聯合化解，提升了產業(yè)鏈供應鏈韌性，為實現全體人民的共同富裕保駕護航。