文|寧波市臺辦主任 王邦進(jìn)

2021 年10 月22日，第四屆海峽兩岸鄉(xiāng)村振興論壇在寧波開幕。圖為在開幕式現(xiàn)場舉辦的首批甬臺鄉(xiāng)村振興合作創(chuàng)業(yè)帶頭人聘書頒發(fā)儀式。寧波市臺辦供圖

我們黨歷來高度重視學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，一貫善于借鑒和運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)。黨的十九屆六中全會(huì)概括了黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)，其中一個(gè)重要方面就是“堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線”。在百年奮斗歷程中，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，根據(jù)不同時(shí)期黨的目標(biāo)任務(wù)作出戰(zhàn)略調(diào)整，努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

遵照習(xí)近平總書記“人之相交，貴在知心。不管遭遇多少干擾阻礙，兩岸同胞交流不能停、不能斷、不能少”的重要講話和重要指示精神，在中央、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，寧波結(jié)合實(shí)際，通過多措并舉促落實(shí)、注重實(shí)效增信心、深度融合釋潛力，實(shí)現(xiàn)了甬臺兩地經(jīng)濟(jì)文化交流合作蹄疾步穩(wěn)的互惠共贏，甬臺交流也從早期單一的經(jīng)濟(jì)文化交流，延伸到黨際、青年、基層、宗教、新聞、科技、衛(wèi)生、戲曲、旅游等多個(gè)領(lǐng)域。浙江·臺灣合作周寧波專場、海峽兩岸中華設(shè)計(jì)獎(jiǎng)大賽、海峽兩岸鄉(xiāng)村振興論壇等一些對臺合作平臺相繼建立；寧波·高雄“雙港論壇”、海峽兩岸彌勒文化節(jié)、沈光文文化節(jié)、兩岸婆媳文化節(jié)等活動(dòng)在甬臺兩地成功舉辦；《煙雨青瓷》《王陽明》《十里紅妝·女兒夢》等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化劇目在臺連演多場。據(jù)市臺辦統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，全市累計(jì)批準(zhǔn)臺資企業(yè)2800 多家，總投資近280 億美元，實(shí)到臺資近90 億美元，成為全省臺商投資最為集中的地區(qū)。

新的征程上，要繼續(xù)考出好的成績，就要深刻理解把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，始終做到“兩個(gè)維護(hù)”；就要始終牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么這個(gè)根本問題，更加自覺地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以咬定青山不放松的韌勁奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；就要貫徹落實(shí)新時(shí)代黨解決臺灣問題的總體方略，從黨和國家全局高度一體化謀劃推進(jìn)對臺工作。

1 月17 日，寧波市臺辦工作專班深入臺企一線開展“助企開門紅”活動(dòng)。 寧波市臺辦供圖

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對對臺工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

對臺工作事關(guān)黨和國家事業(yè)全局，事關(guān)祖國完全統(tǒng)一，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興。我們必須從黨和國家的戰(zhàn)略和全局高度提升思想認(rèn)識和行動(dòng)自覺，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，努力干得更出色，交出更加亮麗的成績單。

一要全面理解、準(zhǔn)確把握中央對臺大政。緊緊圍繞全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作重要論述這條主線，貫徹落實(shí)中央和省委部署要求，扎實(shí)有效做好新時(shí)代對臺各項(xiàng)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對形勢的科學(xué)判斷和對臺工作決策部署上來，努力為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一作出寧波貢獻(xiàn)。

二要全面落實(shí)工作責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源和力量。全市對臺工作機(jī)構(gòu)、市臺商權(quán)益保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，聯(lián)動(dòng)協(xié)同，凝聚合力，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。以深化“最多跑一次”改革為抓手，深度融入全局、有效應(yīng)對變局、主動(dòng)服務(wù)大局，一如既往為臺企臺胞辦實(shí)事、做好事、解難事，大力推動(dòng)惠臺利民政策落地見效，不斷增強(qiáng)臺企臺胞的獲得感、幸福感。

三要全面加強(qiáng)黨委機(jī)關(guān)自身建設(shè)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照新時(shí)代黨的建設(shè)和組織路線要求，積極爭創(chuàng)政治型、實(shí)干型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、清廉型“五型機(jī)關(guān)”，扎實(shí)抓好臺辦系統(tǒng)能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，著力打造一支對黨忠誠、業(yè)務(wù)專精、紀(jì)律嚴(yán)明的對臺工作隊(duì)伍，更好地肩負(fù)起對臺工作歷史使命。

持續(xù)深化甬臺經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展

貫徹落實(shí)“東引臺資”戰(zhàn)略，以國家“十四五”規(guī)劃建議為引領(lǐng)，抓住長三角一體化發(fā)展、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》正式生效等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極推動(dòng)甬臺兩地以通促融、以惠促融、以情促融，不斷深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展。

一要把“以通促融”的路徑研究透。持續(xù)加強(qiáng)對寧波市海峽兩岸融合發(fā)展研究院的工作指導(dǎo)，進(jìn)一步發(fā)揮好專家學(xué)者的智囊作用，推動(dòng)研究院結(jié)合寧波實(shí)際，深入開展對兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論與政策創(chuàng)新、人文交流與社會(huì)融合、產(chǎn)業(yè)合作與經(jīng)濟(jì)融合、臺灣高層次人才引進(jìn)與培養(yǎng)等情況的研究，努力把研究院建設(shè)成集決策咨詢、人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)于一體的綜合性院所，使其成為兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的重要智庫。

二要把“以惠促融”的政策具體化。持續(xù)加大對臺招商及項(xiàng)目對接力度，大力引進(jìn)臺灣重大項(xiàng)目和核心優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真辦好浙江·臺灣合作周寧波專場、海峽兩岸中華設(shè)計(jì)獎(jiǎng)大賽、海峽兩岸鄉(xiāng)村振興論壇等活動(dòng)，以涉臺大活動(dòng)為牽引，鞏固拓展區(qū)域合作成果。全面推進(jìn)寧波市臺商科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，出臺相關(guān)細(xì)則，積極培育一批臺資制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”及綠色工廠、集成電路產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)在甬臺資企業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

三要把“以情促融”的亮點(diǎn)突出來。加強(qiáng)海峽兩岸交流基地建設(shè)，強(qiáng)化基地功能，提升輻射影響，發(fā)揮基地帶動(dòng)作用，培育一批有影響力的示范點(diǎn)。深入推進(jìn)甬臺交流交往，擴(kuò)大深化甬臺多領(lǐng)域交流合作成果，以效果為導(dǎo)向，持續(xù)辦好“走創(chuàng)業(yè)路 揚(yáng)復(fù)興旗——臺青就業(yè)創(chuàng)業(yè)之旅”、臺商臺青“兩看三進(jìn)”、臺灣大學(xué)生暑期實(shí)習(xí)等交流活動(dòng)，做精做優(yōu)交流品牌，不斷放大品牌效應(yīng)，吸引更多兩岸青年參與，努力發(fā)揮他們在兩岸交流合作中的生力軍作用。

2021 年4 月17 日，以“走創(chuàng)業(yè)路 揚(yáng)復(fù)興旗”為主題的臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)之旅活動(dòng)走進(jìn)象山。 寧波市臺辦供圖

用情用心用力為臺企臺胞排憂解難

鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)用好問題、項(xiàng)目、人才“三張清單”，以問題清單促服務(wù)，以項(xiàng)目清單促發(fā)展，以人才清單促質(zhì)量，及時(shí)解決臺企臺胞在甬生產(chǎn)、生活等方面遇到的問題。

一要加強(qiáng)政策扶持，推動(dòng)臺企高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面對標(biāo)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)國際一流營商環(huán)境建設(shè)，補(bǔ)短板、拉長板、強(qiáng)弱項(xiàng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對寧波市“十四五”規(guī)劃綱要、高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市等相關(guān)政策的宣傳，引導(dǎo)在甬臺企臺商把握發(fā)展機(jī)遇，適應(yīng)市場變化，理清發(fā)展思路。深入貫徹落實(shí)中央“31 條措施”“26 條措施”“11 條措施”“農(nóng)林22 條措施”等惠及臺灣同胞的政策措施和寧波“惠臺80 條措施”，圍繞臺企臺胞關(guān)心的土地、廠房、資金、環(huán)保等要素問題，會(huì)同市相關(guān)部門會(huì)診式解題，形成清單閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)惠臺利民政策落地落細(xì)，形成可學(xué)習(xí)可復(fù)制的工作經(jīng)驗(yàn)，積極打造親商安商富商服務(wù)樣板。

二要以“三為”活動(dòng)為抓手，著力解決臺胞臺商生活困難。以我為群眾辦實(shí)事、我為臺胞解難題、我為基層減負(fù)擔(dān)“三為”活動(dòng)為抓手，不斷提升為群眾辦實(shí)事質(zhì)量水平，探索建立“我為群眾辦實(shí)事”長效機(jī)制，關(guān)心臺胞臺商子女入學(xué)、看病就醫(yī)、交通出行、購房貸款等實(shí)際困難，努力為臺胞臺商在甬學(xué)習(xí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)生活提供更多的同等待遇。加強(qiáng)對特別困難臺胞臺商群體的關(guān)愛，持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪、結(jié)對幫扶工作制度。以系統(tǒng)思維依法依規(guī)妥善做好涉臺糾紛化解工作，維護(hù)臺胞臺商合法權(quán)益。

三要拓寬人才引進(jìn)渠道，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在動(dòng)能。

以寧波打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點(diǎn)城市為契機(jī)，推動(dòng)寧波高端人才服務(wù)、人才公共服務(wù)、人才教育培訓(xùn)服務(wù)等政策在臺企落地。通過“企業(yè)育智、平臺引智、飛地借智”，助推臺企引進(jìn)更多的海內(nèi)外高端人才和兩岸大學(xué)生，促進(jìn)臺企人才迭代升級、隊(duì)伍重塑。加強(qiáng)人才安居生活服務(wù)，進(jìn)一步完善全過程、專業(yè)化“一站式”人才服務(wù)體系，協(xié)助辦理人才子女入學(xué)、購房補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)等事項(xiàng)，重視技能人才培養(yǎng)，關(guān)心企業(yè)用工困難，推動(dòng)臺企人才、科技“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。