農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合中復合型人才培養(yǎng)路徑探析

孫路亮

關鍵詞：農(nóng)村;產(chǎn)業(yè)融合;復合型人才

中圖分類號：C961 文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2022）01 — 0098 — 03

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興，鄉(xiāng)村振興的關鍵在于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，而產(chǎn)業(yè)興旺的關鍵在于促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。當前我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進程十分緩慢，制約其發(fā)展的關鍵因素則是人才的缺乏尤其是復合型人才短缺嚴重。針對當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中復合型人才短缺問題，我們既要堅持重點論，抓住主要矛盾，著手解決阻礙發(fā)展進程的關鍵問題;也要堅持兩點論，全面的看待問題，對癥下藥，解決各個次要矛盾。因此面對復雜的問題，我們要始終堅持發(fā)揮黨的領導核心作用，滿足民生之所需，在相關制度體系建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和生態(tài)環(huán)境改善等方面著重發(fā)力。

東西南北中，黨政軍民學，黨是領導一切的，基層黨組織作為黨的最小組織單位，以其數(shù)量多、分布廣等獨特優(yōu)勢成為與廣大人民群眾聯(lián)系最為密切的組織。在推進鄉(xiāng)村振興解決農(nóng)村復合型人才短缺問題中要充分發(fā)揮好基層黨組織的領導核心作用和黨員們的模范帶頭作用，為更好吸引復合型人才提供根本保障。

隨著我國鄉(xiāng)村振興展戰(zhàn)略的實施和推進，我國針對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所面臨的人才短缺等問題制定出臺諸多相應的政策與對策，但由于大部分知識分子尤其是年輕的大學生人才等對政策的了解與認識較淺，難以做到對國家政策的積極響應和號召。

基層黨組織作為與人民群眾聯(lián)系最為密切的組織，不僅要承擔好黨的“代表人”責任，更要承擔好黨的“發(fā)言人”責任，對于黨和國家制定出臺的各項政策要認真學習和研究，加強對廣大人民群眾的宣傳與解讀，將束之高閣的政策轉(zhuǎn)化為淺顯易懂的民語。在政策宣傳和解讀的過程中應積極引導大學生順應當前國家政策和發(fā)展大勢的變化，轉(zhuǎn)變不合時宜的傳統(tǒng)就業(yè)觀，樹立動態(tài)、多元化的就業(yè)觀，積極主動的投入到鄉(xiāng)村建設之中，為鄉(xiāng)村振興貢獻自己的力量。其次，基層黨組織還應因勢利導培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)精神，鼓勵大學生們抓住這次機遇，利用好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進實施為農(nóng)村帶來的政策和資金等有利條件，到農(nóng)村實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的夢想，同時對深入農(nóng)村、扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的學生要給予政策上的支持和物質(zhì)條件上的鼓勵，促進形成高素質(zhì)人才回流農(nóng)村、反哺農(nóng)村的新局面。

推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展解決復合型人才短缺問題，不僅要發(fā)揮好基層黨組織的領導作用，更要發(fā)揮好基層黨員干部的模范帶頭和以身示范作用，加強對鄉(xiāng)村人才隊伍的引導。

一是提高基層黨員隊伍的理論修養(yǎng)，加強實踐技能培訓?；鶎狱h員要真正的深入群眾、了解群眾，積極主動學習黨和國家關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的相關理論政策，掌握基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和技能，加強黨員隊伍能力建設;二是政府和相關部門要完善和落實好黨員干部的考核任命政策，將參與農(nóng)村實踐鍛煉作為黨員干部任命、晉升的重要考核標準。黨員干部要勇于沖鋒在國家發(fā)展的前沿，解決國家發(fā)展面臨的重要難題。當前，我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正有序穩(wěn)步推進，針對困擾農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的復合型人才短缺問題，黨員干部要敢于應對，以身示范積極的投入到鄉(xiāng)村振興之中，在鄉(xiāng)村舞臺發(fā)揮自己的光和熱。

解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中復合型人才短缺問題，要牢牢把握以人民為中心這一主線，著力解決教育、社會保障、公共服務等方面存在的基本民生問題，滿足自主培養(yǎng)和吸引復合型人才所需的必要物質(zhì)條件。

近年來隨著新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村環(huán)境較以往發(fā)生了翻天覆地的變化。為進一步推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，我們不僅要從外部施力，鼓勵有知識有能力的人才深入農(nóng)村，更要從內(nèi)部發(fā)力挖掘農(nóng)村內(nèi)生動力，通過引導年輕人樹立正確的就業(yè)擇業(yè)觀和發(fā)展農(nóng)村教育等方式培養(yǎng)、留住和召回本土人才。在現(xiàn)代城鎮(zhèn)化的背景下發(fā)展農(nóng)村，必須要充分挖掘農(nóng)村本土的人力資源。

一是正確引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，走出習慣的舒適圈，不能僅僅滿足于個人掌握的知識和經(jīng)驗，要讓農(nóng)民真正意識到鄉(xiāng)村振興背景下個人能力與知識的欠缺，認識到自己的差距與不足，積極主動去學習新技術、新方法，同時加強相關生產(chǎn)技能的培訓，實現(xiàn)農(nóng)民向復合型人才的過渡與轉(zhuǎn)變。

二是大力發(fā)展農(nóng)村教育?！稗r(nóng)村教育水平的提高能增強農(nóng)民的科學文化素質(zhì)和認識事務的水平，對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展有重大推動作用，因此提高村民對教育重要性的認識很關鍵?！薄?〕政府應制定出臺相應的政策和辦法加大財政資金等向農(nóng)村的傾斜力度，為農(nóng)村配備先進的教學工具與器材，完善農(nóng)村教育基礎設施。同時加強政策宣傳和積極引導，鼓勵城市中高素質(zhì)人才去農(nóng)村任教，提升農(nóng)村教師隊伍的整體素質(zhì)。農(nóng)村原有的教師隊伍也應不斷創(chuàng)新教學方式，提高辦學質(zhì)量和水平。其次，通過采取夜校、田間課堂等教學形式向農(nóng)民傳授相關的理論知識，滿足農(nóng)民對相關知識的需要，進一步提升農(nóng)村人力資源的整體質(zhì)量。

面對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中復合型人才短缺的情況，要解決好這一問題，首先必須健全和完善農(nóng)村社會保障制度體系，給予農(nóng)村高素質(zhì)人才一定的物質(zhì)保障，讓他們安心留下來、放心引進來。

農(nóng)村社會保障體系大致包含社會保險、社會福利、社會救助和社會優(yōu)撫四個部分，當前最需要做的：一是建立起更加靈活的養(yǎng)老保險制度、配套的新型農(nóng)村合作醫(yī)療及最低生活保障制度，推動農(nóng)村社會保障體系的完善，進一步提高社會化管理程度，提高社會保障服務的利用效率，進一步縮小農(nóng)村與城市的差距，為更好的留住人才提供制度保障;二是完善社會福利制度，根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村具體情況制定切實可行的人才獎勵制度。農(nóng)村應在社會福利方面著重發(fā)力，縮小與城市間的福利差距，以較為豐厚、優(yōu)越的物質(zhì)福利等作為吸引和留住復合型人才的發(fā)力點。同時也要注重福利政策要與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展情況相適配，不可嚴重偏離鄉(xiāng)村具體的經(jīng)濟發(fā)展實際，加重當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展壓力。

我國城鄉(xiāng)發(fā)展差距巨大，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，因此實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展，增強對復合型人才的吸引力離不開國家的政策扶持與城市的帶動和支持。要想使復合型人才放心的“留的下”、開心的“引進來”，最主要的是要加強農(nóng)村基礎設施和信息化建設，創(chuàng)造良好的物質(zhì)生活條件，在夯實農(nóng)村三大業(yè)融合發(fā)展基礎的同時，滿足人們對美好生活最基本的需要。

第一，加強農(nóng)村基礎設施建設。加大對農(nóng)村基礎設施的建設和完善，推動農(nóng)村基礎設施提檔升級，著力解決農(nóng)村地區(qū)在公路、電網(wǎng)、供水、供氣、物流、環(huán)保、信息等基礎設施方面存在的問題和短板，通過實施鄉(xiāng)村通達工程，提高農(nóng)村基礎設施覆蓋率，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施共建共享、互聯(lián)互通，提高農(nóng)村公共服務的質(zhì)量和效率，滿足人們的基本生活需求。

第二，加強農(nóng)村信息化建設。一是要加快農(nóng)村地區(qū)信息網(wǎng)絡建設，加強農(nóng)村通信網(wǎng)絡和寬帶基礎設施建設，提高農(nóng)村地區(qū)4G/5G網(wǎng)絡覆蓋率。二是依托互聯(lián)網(wǎng)平臺建立農(nóng)村綜合性信息化服務平臺，通過提供電子商務、價格信息等服務，提高農(nóng)村地區(qū)信息資源標準共享程度;三是依托優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡服務搭建推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科研平臺，為復合型人才作用的發(fā)揮奠定良好的科研基礎;四是依托網(wǎng)絡平臺，大力推行網(wǎng)絡教育，利用優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)課資源助推鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距。

推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，應對復合型人才短缺問題要從制度方面發(fā)力，發(fā)揮制度的保障和兜底作用;從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)力，奠定良好的經(jīng)濟基礎;要從生態(tài)環(huán)境的改善和保護方面發(fā)力，提供良好的生活環(huán)境。

（一）提高農(nóng)村人才培育力度，加強人才激勵體制機制建設

制度起到根本性、決定性的作用，完善、健全的制度體系為更好的吸引復合型人才提供關鍵保障，針對當前農(nóng)村在人才培育、引進和激勵體制機制方面存在的漏洞要做到及時、有效、針對性修補。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關鍵在人才，尤其是復合型人才。面對當前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中復合型人才短缺問題，“政府要強化主體責任，制定具體實施方案，引導資金、技術、人才等要素向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合集聚?！薄?〕

一是健全人才培養(yǎng)培訓體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)人才的培訓形式與內(nèi)容。各地政府及相關部門要發(fā)揮好“紐帶”作用，積極搭建跨領域、跨區(qū)域的交流合作平臺，加強農(nóng)村與外部高校、科研機構的雙聯(lián)互動，加強農(nóng)民與相關行業(yè)的科研機構、專家、企業(yè)的合作與交流，使農(nóng)民能適應新的發(fā)展要求。其次要通過建立農(nóng)業(yè)人才實習實訓基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，實現(xiàn)生產(chǎn)、學習和研究三位一體化，培養(yǎng)一批推動農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的經(jīng)營管理人才、科技領軍人才和技能人才，尤其是培養(yǎng)一批復合型人才，為農(nóng)村三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供人才支撐。

二是制定切實有效的人才激勵機制，為更好地引進人才以及充分發(fā)揮人才的積極性提供制度保障。通過大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、改善農(nóng)村的生活環(huán)境、加大政策扶持力度等方式，鼓勵和吸引各類科技人員、大中專畢業(yè)生等具備相關領域知識的人才到農(nóng)村就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。其次，通過探索實行知識產(chǎn)權入股參與分紅、集體農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式激勵廣大科研人員到農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職，發(fā)揮自己的專業(yè)所長。

農(nóng)村單一的生產(chǎn)結(jié)構導致農(nóng)村整體經(jīng)濟效益較低且不穩(wěn)定，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，影響了農(nóng)村人口的薪資待遇水平，為解決這一難題，我國農(nóng)村需要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，科學規(guī)劃發(fā)展布局，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

一是調(diào)整單一的種植結(jié)構，著力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設。首先是政府政策撥款應有側(cè)重地向農(nóng)村科學技術建設方面傾斜，加大對農(nóng)村地區(qū)的科技投入力度，在農(nóng)村地區(qū)建立完善的信息服務中心和生產(chǎn)基地，為農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的順利開展和推進提供良好的資金和技術支持;其次是改變單一的家庭種植模式，探索新型的農(nóng)場經(jīng)營模式。通過開展農(nóng)村集體經(jīng)濟合作社等形式實現(xiàn)零碎的小單位種植向大規(guī)模、集約化經(jīng)營模式的順利過度與轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)化“零”為“整”的發(fā)展，從而進一步增加農(nóng)產(chǎn)品種植品種、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源利用率、拓寬經(jīng)濟來源渠道、開辟新的經(jīng)濟增長點，為相關的研究工作提供更充足的資金和技術支持。

二是拓寬農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的廣度和深度。立足農(nóng)村特有的資源、生態(tài)、文化等優(yōu)勢，鼓勵農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，打造獨具特色的鄉(xiāng)村品牌;其次鼓勵農(nóng)民加強對本土農(nóng)副產(chǎn)品的開發(fā)力度，進行深加工，提高農(nóng)副產(chǎn)品的附帶價值，進而提高經(jīng)濟收入;最后是加強農(nóng)村地區(qū)與農(nóng)業(yè)大學的合作，邀請校園學術指導來農(nóng)村地區(qū)引導種植工作的開展。在帶來新的種植觀念的同時，學校能夠根據(jù)農(nóng)村的種植條件進行理論上的實踐并能因地制宜研究實施相關的科研項目，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，提升整體經(jīng)濟水平。

習近平總書記指出：“大力推進生態(tài)文明建設，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！薄?〕當前，隨著城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進、人力資源的大量流失等，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境惡化遭到嚴重的破壞，如挖沙破壞植被、務農(nóng)人口減少導致土地荒廢、農(nóng)藥等化學物質(zhì)過度使用致土壤肥力嚴重下降、工廠廢氣廢水排放致大氣和水資源污染嚴重等，“臟亂差”仿佛一時間又成為農(nóng)村的代名詞，嚴重影響復合型人才的就業(yè)選擇。針對農(nóng)村破壞嚴重的生態(tài)環(huán)境，我們要做到“上傳下達”。

一是要以國家方針政策為根本遵循，做到嚴格遵守認真落實。在全國農(nóng)村地區(qū)大力開展環(huán)境整治行動和美麗宜居鄉(xiāng)村建設，著力解決垃圾、污水、植被破壞等問題，修復村容村貌。其次在農(nóng)村大力發(fā)展推廣循環(huán)型農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)村垃圾污水處理設施建設，“全面提高農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展能力，促進農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！薄?〕

二是不斷健全和完善地方環(huán)保政策，針對不同農(nóng)村地區(qū)存在的環(huán)境問題，當?shù)卣龅健皟牲c論”與“重點論”相統(tǒng)一，既要找出當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境存在的主要問題，抓主要矛盾，同時也要發(fā)現(xiàn)當?shù)卮嬖诘臐撛谏鷳B(tài)環(huán)境問題，做好預防和應急準備，以免影響整體的環(huán)境整治，最后要堅持生態(tài)環(huán)境保護、開發(fā)和利用三結(jié)合，即做到保護、尊重自然生態(tài)環(huán)境為基本前提，合理開發(fā)和利用當?shù)氐淖匀画h(huán)境優(yōu)勢，開展獨具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的整體推進中，各級政府部門和鄉(xiāng)村黨組織要落實各級主體責任，發(fā)揮各級功能，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，解決復合型人才短缺問題。為我國順利推進共同富裕和實現(xiàn)民族偉大復興奠定堅實的物質(zhì)基礎。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕王永濤.淺析我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、原因及對策〔J〕.現(xiàn)代國企研究，2017，（14）：53.

〔2〕劉秀燕.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀與對策〔J〕.管理觀察，2019，（10）：62-63+66.

〔3〕習近平2018年5月18日在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上的講話〔J〕.資源開發(fā)與市場，2020，36（08）：929.

〔4〕唐德才，張燕，石宇.我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展路徑〔J〕.江蘇農(nóng)業(yè)科學，2019，47（19）：1-5.〔責任編輯：孫玉婷〕

收稿日期：2022 — 01 — 09