孫宇 肖李
摘要:科技是一種能力,向善是一種選擇??萍急旧砟芰薮?,應(yīng)用科技的平臺類企業(yè)一端連著巨額資本,一端連著千千萬萬的用戶;且數(shù)字經(jīng)濟(jì)中,科技給平臺企業(yè)運(yùn)營帶來了多變和隱蔽性。如何讓這些科技平臺巨頭們做出向善的選擇,深刻影響著全社會的福祉。文章認(rèn)為,平臺類企業(yè)科技向善單純靠企業(yè)自律,不可控風(fēng)險過高,應(yīng)當(dāng)是政府、媒體、社會機(jī)構(gòu)、平臺企業(yè)共同參與的多元治理體系。
關(guān)鍵詞:科技向善;數(shù)據(jù)殺熟;風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁;向善意識;監(jiān)督測評
一、問題的提出
平臺類企業(yè)內(nèi)部科技人員科技研發(fā)時的向善問題已經(jīng)成為當(dāng)前國內(nèi)外普遍關(guān)注和重視的一個焦點(diǎn)課題。除了平臺類企業(yè)研發(fā)科技受到廣泛關(guān)注外,平臺應(yīng)用科技也日益受到重視。事實上,平臺選擇如何應(yīng)用科技獲取利益對整個平臺內(nèi)部生態(tài)、外部行業(yè)市場,乃至整個社會都有重要影響。2020年,作為全球最大的IPO螞蟻金服上市被監(jiān)管;11月2日,四大權(quán)威監(jiān)管部約談螞蟻金服負(fù)責(zé)人,IPO宣布終止。
2020年11月份市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》,并依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》、《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》(2019修訂版)查處多起涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的反壟斷案件。然而政府的參與,并沒有完全打消老百姓們對管住“平臺企業(yè)作惡”的顧慮,目前政府的處理主要集中在經(jīng)典反壟斷領(lǐng)域——經(jīng)營者集中,排除、限制競爭(二選一)等,一旦科技加入,事情將會變得復(fù)雜,例如:反壟斷指南中規(guī)定“不得利用數(shù)據(jù)優(yōu)勢‘殺熟”。該規(guī)定可以讓“會員比非會員價格更貴”的低級殺熟事件消失,但是諸如:“按用戶行為、購買力,選擇性地臨時發(fā)放優(yōu)惠券”,“同樣的搜索條件下,消費(fèi)能力高的客戶優(yōu)先看到的都是更貴的產(chǎn)品,但總體產(chǎn)品信息不變”等類似問題一定會越來越多,這究竟算正常運(yùn)營還是“數(shù)據(jù)殺熟”?邱澤奇(2019)明確指出,技術(shù)作惡有一個共同的社會特征,既有的社會規(guī)范無力約束新興的技術(shù)行為。加強(qiáng)對平臺類企業(yè)應(yīng)用科技的引導(dǎo)、監(jiān)督、管制,促進(jìn)平臺類企業(yè)從科技作惡向科技被動向善發(fā)展,最終達(dá)到主動向善已成為一個亟待解決的重大現(xiàn)實課題。
本研究中,科技向善是指平臺類企業(yè)應(yīng)用科技做出向善的選擇,科技是一種能力,向善是一種選擇。從內(nèi)部看,平臺類企業(yè)科技向善既包括對平臺自身的消費(fèi)者負(fù)責(zé),如解決消費(fèi)者顧慮,不侵犯消費(fèi)者自主選擇權(quán)等;也包括對平臺內(nèi)部的第三方商家負(fù)責(zé),如合理分配利潤,合理使用流量分配權(quán)等。從外部看,平臺類企業(yè)科技向善包括對供應(yīng)鏈上下游的市場負(fù)責(zé),如不阻礙行業(yè)創(chuàng)新;以及對社會其他無關(guān)人士負(fù)責(zé),如造成的破壞和影響是可修復(fù)的。問題在于,平臺類企業(yè)科技向善的實現(xiàn)路徑是什么?本文認(rèn)為,我們必須先從微觀視角深入探究平臺類企業(yè)科技向善的實現(xiàn)路徑,如表1,才能解決平臺類企業(yè)濫用科技的問題。
二、平臺類企業(yè)科技向善的內(nèi)部實現(xiàn)路徑
(一)企業(yè)與消費(fèi)者
平臺不能用技術(shù)手段影響用戶決策、不能用大數(shù)據(jù)侵犯商業(yè)隱私、不能用技術(shù)手段做“價格歧視”、不能隨意改變規(guī)則變相損害消費(fèi)者權(quán)益,且平臺不能損害消費(fèi)者的安全及身心健康。在先前的一些研究中,部分文獻(xiàn)也涉及平臺侵犯消費(fèi)者權(quán)益的領(lǐng)域。例如:楊熙(2020)電商平臺信息泄露的防范義務(wù);潘定,謝菡(2021)電商平臺濫用數(shù)據(jù)導(dǎo)致“殺熟”行為的發(fā)生?!巴瑯拥乃阉鳁l件下,消費(fèi)能力高的客戶優(yōu)先看到的都是更貴的產(chǎn)品,但總體產(chǎn)品信息不變”等類似問題一定會越來越多,這究竟算正常運(yùn)營還是“數(shù)據(jù)殺熟”?本文認(rèn)為,平臺應(yīng)該主動保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,合理利用科學(xué)技術(shù),實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。
(二)企業(yè)與第三方商家
對于平臺和第三方商家的關(guān)系研究,張凱(2019)主要進(jìn)行了第三方賣家視角下復(fù)合型電商平臺商業(yè)模式的研究;房銀海,徐海燕,譚清美等(2019)進(jìn)行了平臺領(lǐng)導(dǎo)者激發(fā)內(nèi)部成員協(xié)同創(chuàng)新意愿的研究。本文認(rèn)為,從平臺內(nèi)部和第三方商家之間的行業(yè)內(nèi)生態(tài)圈來看,首先,平臺不能將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給第三方商家,利潤分配不能過于利己從而損害第三方商家的利益;換而言之,平臺不能為了扶持自己的商家而打壓第三方商家,不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)選手。其次,平臺應(yīng)該保持競爭中性原則,不濫用流量分配權(quán),合理配置資源,維持公平的競爭環(huán)境。最后,互聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)該公平合理地分配流量,主動共享基礎(chǔ)成果,從而實現(xiàn)價值共創(chuàng),營造有活力的生態(tài)圈。
(三)企業(yè)與內(nèi)部科研人員
平臺內(nèi)部研發(fā)科技產(chǎn)品或者科學(xué)技術(shù)的工作人員本身一定要具有良好的法律意識和倫理意識,不能唯利益至上。譬如,不能因為平臺需要而盜取用戶隱私信息,或者私自販賣用戶個人信息。但是,在現(xiàn)實生活中,企業(yè)科技人員的行為往往被企業(yè)所控制。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)或商業(yè)行為會促使科技人員忘記道德倫理,自發(fā)地走向“非善”。那么如何引導(dǎo)企業(yè)科技行為向善和經(jīng)濟(jì)利益與社會利益有機(jī)地結(jié)合起來呢?在互聯(lián)網(wǎng)時代,企業(yè)經(jīng)營者的決策和行為只有既符合個人和組織的利益,又符合整個社會的利益,才能在企業(yè)競爭中立于不敗之地。在這種大背景下,加強(qiáng)企業(yè)商業(yè)倫理建設(shè)和培養(yǎng)科技人員向善意識就成了必要選擇。
1. 通過領(lǐng)導(dǎo)方式在企業(yè)內(nèi)塑造科技向善的文化氛圍
平臺對科研人員的引導(dǎo)不能只表現(xiàn)在口頭上,要通過樹立企業(yè)的價值觀、信念以及目標(biāo)來體現(xiàn)。當(dāng)員工看到領(lǐng)導(dǎo)人為社會利益做出個人犧牲,自然就會效仿。
2. 加強(qiáng)對科研人員“善文化”的培訓(xùn)教育
沈敏榮(2019)認(rèn)為企業(yè)需要重視的“善的藝術(shù)” ,即儒家文化商業(yè)倫理的構(gòu)建與實現(xiàn)。具體在平臺類企業(yè)中,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對科研人員的倫理道德教育,提高科研人員向善意識。
3. 通過正式的組織結(jié)構(gòu)和管理系統(tǒng)塑造良好的倫理價值觀
企業(yè)可以單獨(dú)設(shè)置一個倫理委員會,訂立一部公司倫理準(zhǔn)則,處理有爭議的科技倫理問題,并建立必要的政策和程序以支持員工對組織中不合法、不合理、不道德的做法檢舉揭發(fā)。8FAE0996-6363-4825-B704-C14347C1D124
三、平臺類企業(yè)科技向善的外部實現(xiàn)路徑
(一)媒體的監(jiān)督
1. 曝光不良事件,實時監(jiān)督輿論
媒體應(yīng)該設(shè)置曝光熱線、社會事件調(diào)查小組以及網(wǎng)絡(luò)事件跟蹤小組,即時發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的舉報,避免出現(xiàn)消費(fèi)者的發(fā)言被平臺消除的情況,確保平臺的不良事件能夠得到揭發(fā)。后疫情時期,美團(tuán)入駐菜市場惡意補(bǔ)貼讓菜場小販無利可圖,如果不是媒體曝光美團(tuán)侵略式擴(kuò)張的行為,消費(fèi)者可能不會意識到這些行為竟然會造成無數(shù)底層商家失業(yè)。所以,媒體曝光企業(yè)濫用科技進(jìn)行侵略式擴(kuò)張,是推動科技向善的第一步。此外,因為新媒體使時空縮小到極致,消息蔓延速度極快,所以媒體曝光平臺不良事件后,媒體人員應(yīng)該實時進(jìn)行輿論監(jiān)督,確保信息真實性。
2. 借助監(jiān)測工具,實時檢測分析
媒體應(yīng)該借助大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,分析新聞的閱讀量、評論量、轉(zhuǎn)發(fā)量,依靠數(shù)據(jù)來評估事件的影響力,并分析評論的偏向度來判斷大眾對新聞的看法。網(wǎng)絡(luò)背景下新媒體新聞的畸變性強(qiáng),媒體工作人員應(yīng)該時刻監(jiān)督,避免企業(yè)雇傭水軍控評,混淆視聽。最后,在保證新聞?wù)鎸嵑侠淼幕A(chǔ)上,媒體應(yīng)該跟蹤報道企業(yè)采取的相關(guān)措施,判斷企業(yè)是否存在逃避責(zé)任的行為;并客觀評價企業(yè)采取措施的有效性,對后續(xù)社會的反響進(jìn)行報道。
(二)專業(yè)機(jī)構(gòu)的考核與監(jiān)管措施
1. 技術(shù)指標(biāo)測評和質(zhì)量品質(zhì)測評
專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對平臺技術(shù)安全性進(jìn)行測評,確保平臺有保護(hù)消費(fèi)者的隱私和財產(chǎn)的能力。首先,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對平臺的項目進(jìn)行發(fā)展評估,分析項目的可行性。其次,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對平臺的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行質(zhì)量測評,保證消費(fèi)者的安全和身心健康。最后,一旦發(fā)生侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該分析平臺是技術(shù)失誤還是故意的商業(yè)行為。
2. 利潤分配測評
專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對平臺內(nèi)部第三方商家獲取的利潤進(jìn)行分析,評價平臺利潤分配機(jī)制是否合理,如果不合理,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對平臺利潤分配機(jī)制給出改進(jìn)的建議。
3. 風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁測評和風(fēng)險防控測評
專業(yè)機(jī)構(gòu)對平臺的行為進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測,不僅包括對平臺出事后轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的可能性的預(yù)測,還應(yīng)包括對平臺轉(zhuǎn)移風(fēng)險后帶來的社會影響的評估。為了更好地測評平臺轉(zhuǎn)移風(fēng)險后帶來的社會影響,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該測評平臺的影響力度。譬如,對平臺自身行為的帶動力度和效仿力度進(jìn)行測評。我們應(yīng)該看到行業(yè)巨頭轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險后帶來的社會影響是巨大的。譬如,2020年,餓了么騎手工作途中猝死,餓了么只提供2000元人道主義費(fèi)用,通過平臺旗下蜂鳥眾包平臺,繞開勞動法將風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給他人,引發(fā)了人們對餓了么的抵制,甚至造成了整個外賣行業(yè)的口碑急劇下滑。張治安,姚堯(2020)就互聯(lián)網(wǎng)平臺勞動的社會影響進(jìn)行了相關(guān)論述,本文認(rèn)為,為了避免企業(yè)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險的行為出現(xiàn),專業(yè)機(jī)構(gòu)必須對企業(yè)行為可能帶來的風(fēng)險進(jìn)行嚴(yán)格考核。
4. 應(yīng)急能力測評
專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對平臺應(yīng)急處理能力進(jìn)行測評。首先,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對平臺監(jiān)測問題機(jī)制進(jìn)行測評,2020年,圓通速遞內(nèi)部員工與外部不法分子勾結(jié)導(dǎo)致40萬條個人信息泄露,這就是平臺對用戶隱私數(shù)據(jù)疏于監(jiān)管的結(jié)果。其次,專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)該對平臺的公關(guān)部門的能力進(jìn)行測評,分析其解決問題和平息公眾怒火的能力。
(三)政府的統(tǒng)籌引導(dǎo)
1. 政策制定者首先需要建設(shè)、完善基礎(chǔ)響應(yīng)機(jī)制
(1)推動建設(shè)完善風(fēng)險預(yù)警體系。對于平臺類企業(yè)發(fā)展過程中可能引發(fā)的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。(2)推動完善產(chǎn)品、服務(wù)追溯機(jī)制。產(chǎn)品質(zhì)量問題一直飽受各方關(guān)注,通過追溯機(jī)制倒逼企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量問題。在產(chǎn)品、服務(wù)出現(xiàn)問題時,明確責(zé)任劃分,有助于改善售后服務(wù)等方面的問題。(3)推動供應(yīng)鏈監(jiān)管機(jī)制的建立。傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管通常采取的是事后管理模式,即是“市場監(jiān)測、媒體曝光、事后打擊”,這種模式存在極大的風(fēng)險。對平臺類企業(yè)供應(yīng)鏈實施監(jiān)管,應(yīng)從源頭上降低風(fēng)險。(4)推動不同行業(yè)差異化管理機(jī)制的落地實施。平臺類企業(yè)在多領(lǐng)域內(nèi)突破創(chuàng)新、開拓市場,執(zhí)法者不能采取“一刀切”執(zhí)法管理模式。差異化管理將為行業(yè)內(nèi)融通創(chuàng)新增添活力。(5)繼續(xù)完善突發(fā)事件應(yīng)對機(jī)制。新科技、新平臺的出現(xiàn),也將帶來更多的潛藏的社會風(fēng)險,政府對突發(fā)事件應(yīng)對能力的提升,將為科技向善提供堅實保障。(6)充分發(fā)揮政府約談機(jī)制的作用。通過對平臺類企業(yè)的約談,實現(xiàn)政府與企業(yè)的直接溝通,發(fā)揮政府監(jiān)管作用。
2. 政策制定者應(yīng)該給專業(yè)機(jī)構(gòu)放權(quán),專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)揮其測評作用
專業(yè)機(jī)構(gòu)主要實現(xiàn)質(zhì)量品質(zhì)測評、技術(shù)指標(biāo)測評、利潤分配測評、風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁測評等;在保障市場公平競爭環(huán)境下,推動平臺風(fēng)險收益對等,利潤分配公平。其次,通過支持專業(yè)機(jī)構(gòu)的售后服務(wù)測評、問題應(yīng)急能力測評、影響力度測評、風(fēng)險防控測評,促使平臺企業(yè)認(rèn)清其企業(yè)社會責(zé)任。
3. 政策制定者應(yīng)該充分調(diào)動媒體輿論監(jiān)督的力量
政府的政策,專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的專業(yè)報告等都需要媒體進(jìn)行傳播。媒體對企業(yè)不良事件的曝光,對后續(xù)企業(yè)處理進(jìn)度的持續(xù)跟進(jìn),會給企業(yè)帶來輿論壓力;同時,媒體也應(yīng)當(dāng)實時監(jiān)督輿論,確保信息的真實性。以此推動平臺向善發(fā)展。
4. 政策制定者應(yīng)從法律法規(guī)方面變革
各級政府出臺地方性法律法規(guī),通過明確細(xì)化立法范圍,落實對執(zhí)法的監(jiān)管,擴(kuò)大司法審查范圍,用法律確保科技向善的實現(xiàn)。
5. 政策制定者應(yīng)該采取必要的激勵手段
一方面政府對平臺適時打壓,明確底線;一方面通過財政補(bǔ)貼,降低稅收,政策引導(dǎo),釋放明確信號。沈永建,尤夢穎,梁方志(2020)從金融管制、資本市場管制、薪酬管制、其他干預(yù)行為四個方面對這政府管制企業(yè)行為進(jìn)行綜述,本文部分思想與其不謀而合。
6. 政策制定者應(yīng)轉(zhuǎn)變、提升社會風(fēng)氣,完善并發(fā)揮出社會獎懲機(jī)制的作用
運(yùn)用多領(lǐng)域和全方位的征信體系,確保信用獎懲機(jī)制的落地實施。對于具有社會責(zé)任感、合理利用科技謀取利益甚至造福社會的平臺,通過提高其社會福利,提供更高額度的貸款,幫助其更好地發(fā)展,激勵更多的平臺實現(xiàn)科技向善。這些激勵的具體措施為:對平臺進(jìn)行財政補(bǔ)貼、對行業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新標(biāo)桿進(jìn)行政策支持、對新型平臺降低稅收等。
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*基金項目:中南民族大學(xué)校級重點(diǎn)教研項目“三全育人思想在院系專業(yè)課程中的落地實踐探索”(編號:JYZD19031)。
(作者單位:中南民族大學(xué)管理學(xué)院)8FAE0996-6363-4825-B704-C14347C1D124