劉 璐，左其亭，2

（1.鄭州大學(xué) 黃河生態(tài)保護(hù)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究院，河南 鄭州 450001；2.鄭州大學(xué) 水利科學(xué)與工程學(xué)院，河南 鄭州 450001）

黃河流域地理狀況復(fù)雜，作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈、能源基地和生態(tài)屏障，黃河流域哺育了中華大地萬(wàn)千生靈。建立堤壩、河水分流等舉措對(duì)防治洪水、保障黃河長(zhǎng)治久安發(fā)揮了重要作用。 然而，受黃河泥沙淤積、河道高懸、河堤管理不善等問(wèn)題影響，“淤堵、決口、改道”一直困擾著歷代勞動(dòng)人民，其治理一直是國(guó)家重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。 筆者通過(guò)對(duì)古代水文化代表事件的梳理，發(fā)現(xiàn)先民通過(guò)排水疏導(dǎo)、修建新渠、設(shè)立法令等措施，有效改善了黃河的“淤堵、決口、改道”等問(wèn)題。 因此，本文在對(duì)古代水文化事件梳理的基礎(chǔ)上，汲取先民治理黃河的經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)現(xiàn)代黃河治理提供借鑒。

1 古代黃河的價(jià)值

1.1 實(shí)用價(jià)值

（1）利民。 戰(zhàn)國(guó)時(shí)期管仲曾言：“水者，地之血?dú)?，如筋脈之通流者也……集于天地，而藏于萬(wàn)物，產(chǎn)于金石，集于諸生，故曰水神?！保?］水與人類生活息息相關(guān)，早在舊石器時(shí)代，先民就依傍黃河繁衍生息，黃河周邊逐漸形成了以黃河為中心的文化圈。 農(nóng)耕文明是黃河文化的重要組成部分，其造就了中國(guó)兩千年的封建社會(huì)，農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展離不開(kāi)水，水利事業(yè)由此興起。 水利事業(yè)肇始于春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，鄭國(guó)渠的修建為秦的統(tǒng)一奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；漢代水利事業(yè)進(jìn)一步繁榮，農(nóng)耕區(qū)域隨之?dāng)U大；隋代京杭大運(yùn)河的開(kāi)通帶動(dòng)了漕運(yùn)的發(fā)展，推動(dòng)了南北方經(jīng)濟(jì)交流；唐宋元時(shí)期，水利事業(yè)得到全面發(fā)展，修渠治水、整治河防為百姓生存提供了保障。

（2）安邦。 水體防御在古代戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用。 先秦時(shí)期，諸侯征伐愈演愈烈，護(hù)城河成為古代城池的標(biāo)配。 楚莊王曾因陳國(guó)城池高、周邊有護(hù)城河而放棄攻打陳國(guó)。 水體還是攻敵之利器，秦國(guó)大將白起水淹鄢城、乘勝攻破郢都，楚國(guó)從此一蹶不振，直至最后滅亡；秦將王賁引黃河水淹大梁，導(dǎo)致魏國(guó)滅亡。 明末，農(nóng)民起義軍鏖戰(zhàn)開(kāi)封，利用黃河以水代兵，最終開(kāi)封城淪為澤國(guó)，數(shù)十萬(wàn)軍民死傷。 黃河天然的防御價(jià)值推動(dòng)了古代城池防御工事和攻防戰(zhàn)略的發(fā)展。

1.2 文化價(jià)值

（1）歷史文化價(jià)值。 黃河孕育了中華文明，黃河文化在時(shí)代發(fā)展中以不同的形式展現(xiàn)在人們面前［2］。黃河文化萌發(fā)于舊石器時(shí)代，并以局域文化形態(tài)呈現(xiàn)出來(lái)，如最早發(fā)現(xiàn)的陜西藍(lán)田人、大荔猿人等。 先秦時(shí)期，黃河文化逐漸出現(xiàn)在神話故事中，如“共工撞山”“女?huà)z補(bǔ)天”“大禹治水”等。 除神話故事以外，先秦諸多著作如《尚書(shū)》《山海經(jīng)》《莊子》中也存在黃河的身影，這些著作中的“天人合一”“取用有度，限度生存”等思想，對(duì)我國(guó)大力開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)提供了歷史經(jīng)驗(yàn)和理論借鑒。 縱觀中華上下五千多年的文明史，其中三千多年以黃河流域作為文化中心，并在早期發(fā)展中產(chǎn)生了仰韶文化、馬家窯文化、大汶口文化、龍山文化等璀璨奪目的中國(guó)遠(yuǎn)古文明。 在隨后的文化演進(jìn)發(fā)展過(guò)程中，黃河文化又融合了北方游牧文化、農(nóng)耕文化、宗教文化和民族文化，這些文化互相交融，共同推動(dòng)了中華文明的發(fā)展。

（2）民族精神價(jià)值。 黃河孕育了優(yōu)秀的民族精神，成為人們的精神追求，使中華民族擁有了強(qiáng)大的生命力［3］。 黃河孕育了公而忘私、鞠躬盡瘁的精神，黎世序遇漫水壞堤曾一再躍入河中搶險(xiǎn)，栗毓美盡心治黃逝于任中。 黃河孕育了求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，吳大瀓督修嚴(yán)謹(jǐn)、籌劃有方，歐陽(yáng)修、王安石等為黃河治理提供新思路。 黃河孕育了團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱的精神，大禹治水過(guò)程中，共工子孫及各氏族部落之間相互協(xié)作，最終成功治理水患。

2 古代水文化代表事件

洪澇、干旱是古代威脅黃河兩岸人民生存的主要自然災(zāi)害。 為應(yīng)對(duì)這些自然災(zāi)害，先民開(kāi)展了筑造堤壩防災(zāi)減災(zāi)、分流河水灌溉農(nóng)田、建立政令管理水事等應(yīng)對(duì)措施，使得黃河災(zāi)害頻率降低，百姓得以安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家治理得以井然有序。

2.1 防災(zāi)減災(zāi)水文化代表事件

古代單純以祈禱和躲災(zāi)應(yīng)對(duì)洪災(zāi)并不可靠，這些行為只是某種形式上的消極應(yīng)對(duì)。 自夏至清代，先民防災(zāi)減災(zāi)主要有三種方式：疏通河道、分減黃流、亟筑堤壩。

夏商周時(shí)期，先民以漁獵和農(nóng)耕作為主要生產(chǎn)方式，黃河流域已成為人民繁衍生息的棲息地。 大禹治水為黃河大規(guī)模治理開(kāi)啟了先河。 堯帝在位時(shí)，眾人推舉鯀治理水患，他主要采取堵的方法，歷經(jīng)9 a 收效甚微。 舜即位之后，眾人又推舉鯀的兒子禹來(lái)治理水患。 于是便有了大禹“親自操槀耜而九雜天下之川。腓無(wú)胈，脛無(wú)毛，沐其雨，櫛疾風(fēng)，置萬(wàn)國(guó)”的功績(jī)［4］。大禹依據(jù)山川地理形勢(shì)，運(yùn)用了“準(zhǔn)繩”“規(guī)矩”“水準(zhǔn)標(biāo)桿”等作為原始測(cè)量工具，歷時(shí)13 a 終將洪水“馴服”。 秦大將白起在陜西屯兵期間修建了白起渠，雖然多為小溪，但為行洪水道打下了基礎(chǔ)。 《水經(jīng)注》中記載漢安帝時(shí)曾于石門(mén)東（石門(mén)是渠口受河流沖擊之處，在今河南古滎一帶）建立八激堤用以防沖。 秦漢時(shí)期，洪災(zāi)泛濫，秦始皇帝三十二年，秦始皇統(tǒng)一管理黃河，拆掉阻水工事，以平險(xiǎn)情。 漢武帝元光三年，河決于瓠子，武帝發(fā)動(dòng)數(shù)萬(wàn)人，親自到河上督工，令群臣從官自將軍以下背著薪柴沿口門(mén)全面打樁填堵，終于堵合。 北宋徽宗時(shí)，任伯雨提出用遙堤防洪的辦法寬立堤防以攔水勢(shì)，使黃河水不致漫流。 明清時(shí)期，黃河下游決溢更為頻繁，河道的紊亂也超過(guò)了以前任何時(shí)期，先民為了對(duì)黃河周期變化有更深入的了解，編撰了水志。 萬(wàn)歷十九年，潘季馴輯成《河防一覽》一書(shū)，系統(tǒng)記述了他的治河思想和主要措施。 乾隆三十年，李宏奏準(zhǔn)于陜州、鞏縣各立水志，按日查報(bào)。 表1 為黃河流域?yàn)?zāi)害防治類事件細(xì)目，從表中可以看出，自先秦至隋唐黃河災(zāi)害防治措施主要是修建新渠；隋唐一直到清代，對(duì)黃河的疏導(dǎo)過(guò)程中，無(wú)論朝代如何更迭，啟用、修復(fù)和加寬原有堤壩都是歷朝常做之事，在此基礎(chǔ)上記錄水志并尋找黃河流動(dòng)的規(guī)律。

表1 災(zāi)害防治類事件細(xì)目

2.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展水文化代表事件

早在虞夏至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，各類水渠陸續(xù)建起?！吨芏Y·考工記· 匠人》中記載“ 匠人為溝洫耦。 一耦之伐，廣為深尺，謂之吠……專達(dá)于川，各載其名”［5］。 周貞定王十六年，智伯聯(lián)合韓、魏攻趙，建立堤壩引汾水灌城。 戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，當(dāng)?shù)匕傩樟黹_(kāi)一渠，利用之前建立的堤壩和渠一起灌溉農(nóng)田。 后人把新渠稱為智伯渠，這也是山西省最早的有壩引水工程。 后來(lái)的引漳十二渠、鴻溝運(yùn)河、鄭國(guó)渠等都極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 據(jù)《史記·河渠書(shū)》《史記·平準(zhǔn)書(shū)》記載，漢武帝收復(fù)河套后，先后移民幾十萬(wàn)進(jìn)行屯墾，開(kāi)渠引黃河水及川谷水改良土壤、灌溉農(nóng)田，緩解了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)缺水的問(wèn)題。 隋唐時(shí)期，繼唐高祖引黃灌溉、唐玄宗引洛灌溉后，唐德宗引汾灌田，引汾灌區(qū)成為唐代北方三大灌區(qū)之一。 北宋時(shí)期，何灌引邈川水灌溉閑田上千頃，其后又通過(guò)修葺漢、唐故渠等方式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)田灌溉面積。 明清時(shí)期，在修復(fù)原有舊渠的基礎(chǔ)上，政府通過(guò)新開(kāi)廣利渠、大清渠等方式來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。表2 為虞夏至清代黃河流域農(nóng)業(yè)發(fā)展類事件細(xì)目，可以看出，虞夏至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期大型水利工程在黃河流域逐漸顯現(xiàn)，且多用來(lái)灌溉農(nóng)田。 秦漢至清代，通過(guò)修繕擴(kuò)建舊渠、開(kāi)新渠等方式，使黃河流域一些古老灌區(qū)獲得了新生，農(nóng)田水利事業(yè)蓬勃發(fā)展。

表2 農(nóng)業(yè)發(fā)展類事件細(xì)目

2.3 水政管理水文化代表事件

黃河是人民物質(zhì)生活和精神生活的載體，其水事變化是一把雙刃劍，洪水威脅一直是中華民族心腹之患。 歷代運(yùn)用防災(zāi)減災(zāi)措施興利除害，水政管理應(yīng)運(yùn)而生。

《管子·霸形》中記載，春秋時(shí)期各國(guó)紛紛修筑堤防防御黃河洪水，更有甚者“以鄰為壑”。 公元前651年，齊桓公在葵丘會(huì)見(jiàn)諸侯，史稱“葵丘會(huì)盟”，訂立了“毋曲堤”盟約，自此各國(guó)之間受到約束，不再攔河筑壩危害他國(guó)。 西漢時(shí)期，漢武帝令左內(nèi)史兒寬開(kāi)六輔渠輔助灌溉，兒寬在渠成之后制定了灌溉用水的法規(guī)“水令”，促使百姓合理用水。 北宋時(shí)期，王安石制定了《農(nóng)田利害條約》，即農(nóng)田水利法，該法規(guī)面向全國(guó)鼓勵(lì)并規(guī)范了農(nóng)田水利建設(shè)。 金元時(shí)期，寧夏廣建新渠大量屯田，立河渠司管理屯田水利，使農(nóng)田管理更加精確化。 明清時(shí)期，朝廷對(duì)水利的管理手段進(jìn)一步加強(qiáng)，建立了河防營(yíng)等，更精確落實(shí)了水利管理職權(quán)。 表3 為虞夏至清代水政管理類事件細(xì)目，可以看出，水事管理辦法逐漸正規(guī)，由國(guó)家未統(tǒng)一時(shí)的盟約變?yōu)榻y(tǒng)一后的具體法律設(shè)置。 法律的實(shí)施需要具體人員執(zhí)行，于是產(chǎn)生了水官，如秦代的都水長(zhǎng)，漢代的都水使者，隋、唐、宋代的水部郎中，明代的總理河道，清代的河道總督等。 一些水利管理部門(mén)也由此產(chǎn)生，如北宋時(shí)期設(shè)立的疏浚黃河司，金元時(shí)期寧夏設(shè)立的河渠司，清代建立的河防營(yíng)和河防總局等。

表3 水政管理類事件細(xì)目

3 古代水文化代表事件對(duì)現(xiàn)代黃河治理的啟示

黃河治理方式在發(fā)展中不斷創(chuàng)新和完善，古代黃河治理過(guò)程中產(chǎn)生的多種思想與實(shí)踐活動(dòng)互相融合碰撞，為后世提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

3.1 堅(jiān)持“人與自然和諧共生”

先秦時(shí)期到隋唐五代，先民秉著“人定勝天”的思想，主張根治洪水。 治水方式經(jīng)歷了從先秦時(shí)期鯀的“堵”和禹的“疏”，到隋唐五代薛平和田弘的“開(kāi)分洪道”等。 這種“征服水、征服自然”的沖動(dòng)思想導(dǎo)致先民用極大的代價(jià)換回了一時(shí)的安寧。 先民逐漸意識(shí)到人與水的關(guān)系要因時(shí)而變、順勢(shì)而為，應(yīng)該摒棄沖動(dòng)思想，順應(yīng)自然規(guī)律和河流演變規(guī)律，懂得與自然和解［6］。 漢代賈讓曾提出治河三策：上策，黃河改道北流；中策，多穿漕渠灌溉農(nóng)田；下策，加強(qiáng)防護(hù)鞏固舊堤。 賈讓治河三策表明，人與水的關(guān)系并不總是處于對(duì)立面，要因地制宜，分區(qū)施策。 順應(yīng)自然規(guī)律，引水到溝渠，既防止了洪災(zāi)，又使得土地肥沃，糧食增收。明清時(shí)期，潘季馴編輯《河防一覽》、李宏奏立水志等更加突出了先民對(duì)了解水事變化規(guī)律的迫切，也體現(xiàn)了先民對(duì)人水和諧共處的愿望。

隨著當(dāng)今社會(huì)發(fā)展，黃河治理開(kāi)發(fā)與保護(hù)已經(jīng)取得了很大的成效。 黃河治理過(guò)程中，既要考慮“人定勝天”，也要考慮“人水和諧”，在不違背自然規(guī)律的前提下遵循水事變化規(guī)律，這樣才能符合人與自然和諧共生的理念［7］。 當(dāng)代對(duì)黃河的治理應(yīng)依舊遵循“人水合一，尊重自然規(guī)律”的倫理思想［8］，避免人水矛盾。黃河的治理與保護(hù)應(yīng)順應(yīng)自然規(guī)律進(jìn)行治理，進(jìn)一步達(dá)到人水和諧，還水于河、還地于河，使河湖生態(tài)逐步復(fù)蘇［9］。 這不僅關(guān)乎黃河兩岸百姓的生命及黃河本身的穩(wěn)定，更關(guān)乎國(guó)家的長(zhǎng)治久安。 良好的管理和維護(hù)將使水資源的利用效率大大提高，使黃河的綜合效益得到穩(wěn)固提升。

3.2 踐行“十六字”治水思路

春秋時(shí)期到清代，先民主要依賴引水灌溉。 灌溉方式從春秋時(shí)期智伯筑壩引水灌溉到明代段續(xù)運(yùn)用天車(chē)提水灌溉，再到清代康熙指示蒙古引水灌溉，這些灌溉措施使得農(nóng)田缺水問(wèn)題得到緩解。 運(yùn)用新型灌溉方法提升灌溉效益的同時(shí)，各朝代又相繼頒布了相應(yīng)的水利法規(guī)進(jìn)行輔助，如兒寬制定的“水令”、王安石制定的《農(nóng)田利害條約》等。 水利法規(guī)的頒布實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)田管理更加精確化。 然而，水利法規(guī)的存續(xù)往往存在于統(tǒng)治者的一念之間，且朝代更替頻繁，完整的法律體系難以形成。

針對(duì)當(dāng)前黃河流域水資源短缺、水資源利用效率低下等情況，我們一定要積極踐行習(xí)近平總書(shū)記提出的“十六字”治水思路，扭轉(zhuǎn)黃河水資源的粗放開(kāi)發(fā)利用局面，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)水優(yōu)先；把水資源作為剛性約束，堅(jiān)決管控不合理用水，提高水資源承載能力；加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置和科學(xué)調(diào)度，抑制不合理的用水情況；堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)施策，在不超過(guò)當(dāng)?shù)爻休d能力的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域水資源均衡管控［10］。 同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)全局謀劃、統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

3.3 推動(dòng)“生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”

虞夏至春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，先民通過(guò)砍伐樹(shù)木來(lái)建筑房屋和陵墓。 《水經(jīng)注》中記載越王勾踐伐木，“勾踐使工人伐榮盾，欲以獻(xiàn)吳，久不得歸”。 漢代至魏晉南北朝時(shí)期，農(nóng)耕為主要的生產(chǎn)方式，為了開(kāi)墾肥沃的土地，先民常采取伐木燒林的方式。 《大戴禮記·五帝德》中記載：“（舜）使益行火，以辟山萊。”唐代雖經(jīng)濟(jì)繁榮，但奢靡之風(fēng)盛行，獸皮與鳥(niǎo)類羽毛成為當(dāng)時(shí)主要的制衣材料和裝飾品，對(duì)動(dòng)物與鳥(niǎo)類的大肆獵殺，破壞了森林生態(tài)環(huán)境［11］。 各朝代有關(guān)保護(hù)動(dòng)物法令的頒布對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境變得尤為重要。 先秦時(shí)期，《孟子·梁惠王上》中提出“不違農(nóng)時(shí)、斧斤以時(shí)入山林”?！秶?guó)語(yǔ)·魯語(yǔ)》中提到“且夫山不槎蘗，澤不伐夭”。 宋代還設(shè)立了全國(guó)禁獵期，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的行為。 明代在宋代的基礎(chǔ)上，增加了“冬春交替不亂捕魚(yú)，春夏交替不撒毒餌”等。

黃河流域在實(shí)施“退耕還林（草）、封山綠化、以糧代賑、個(gè)體承包”政策的二十余年里，開(kāi)展了封育和保護(hù)，充分發(fā)揮了植被的自我修復(fù)能力。 黃河的發(fā)展要因地制宜、分類施策，從大范圍治理逐步縮小為小區(qū)域定點(diǎn)治理，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、強(qiáng)化協(xié)同保護(hù)［9］；統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理，全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，提高黃河的健康程度；不斷加強(qiáng)黃河流域生態(tài)系統(tǒng)的綜合保護(hù)與管理［12］，貫徹新發(fā)展理念，遵循自然規(guī)律和客觀規(guī)律，推進(jìn)黃河重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究，尋找新技術(shù)加快修復(fù)自然生態(tài)和生物多樣性等問(wèn)題的步伐；逐步推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)綠色加工，關(guān)注加工技術(shù)的更新?lián)Q代，使生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展擁有更堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語(yǔ)

回望古代黃河治理與發(fā)展過(guò)程，從“堵”到“疏”再到“分流”等方法無(wú)不體現(xiàn)出先民的智慧。 通過(guò)反復(fù)的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，先民在治水過(guò)程中發(fā)揚(yáng)了開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱的精神。 展望未來(lái)，幸福河建設(shè)任重

道遠(yuǎn)。 面對(duì)黃河治理對(duì)象和要素不斷延伸、治理目標(biāo)不斷增強(qiáng)的新形勢(shì)，結(jié)合新時(shí)代賦予人民治黃事業(yè)的新使命、新任務(wù)，我們應(yīng)該朝乾夕惕，始終堅(jiān)持人與自然和諧共生，積極踐行“十六字”治水思路，大力推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，努力讓黃河成為造福人民的幸福河！